黨建業(yè)務(wù)深度融合典型案例丨南陽中院少審?fù)ィ狐h建鑄魂守初心?月季花開映春暉

【編者按】

河南高院開設(shè)“豫法黨建”專欄，集中展示全省法院黨建業(yè)務(wù)深度融合的典型案例及黨建工作先進事跡，引導(dǎo)激勵廣大干警全面履職、勇于擔(dān)當(dāng)。全省法院將始終堅持政治引領(lǐng)、黨建賦能，做實從政治上看、從法治上辦，知責(zé)履責(zé)、實干擔(dān)當(dāng)，把黨的建設(shè)融入人民法院工作方方面面，把黨建成果轉(zhuǎn)化為為大局服務(wù)、為人民司法的實際成效。

黨建鑄魂守初心 月季花開映春暉

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隨著社會轉(zhuǎn)型加速，涉未成年人案件呈現(xiàn)復(fù)雜性、隱蔽性新特征，少年審判工作面臨“案結(jié)事不了”、延伸幫教薄弱、司法保護與社會保護銜接不暢等現(xiàn)實難題。南陽中院少審?fù)h支部堅持問題導(dǎo)向，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推動少年審判從“坐堂辦案”向“全程護蕾”轉(zhuǎn)變，從“單一司法”向“多元共治”升級，全力構(gòu)建“黨建+審判+幫教+普法”一體化工作體系，切實扛起守護未成年人健康成長的政治責(zé)任與司法擔(dān)當(dāng)，先后榮獲全國青少年維權(quán)崗、全國三八紅旗集體、全國法院先進集體、全國法院少年審判工作成績突出集體、河南省三八紅旗獎、河南省青年文明號、全省法院先進集體、先進基層黨組織等十余項榮譽。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要強化正向激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。少年審判工作績效考核體系曾經(jīng)存在導(dǎo)向偏差，過度聚焦案件辦理數(shù)量，對普法宣傳、延伸幫教等具有基礎(chǔ)性、長效性的司法服務(wù)工作未納入核心評價范疇，致使干警參與積極性與主動性不足，少年審判工作的司法延伸功能與社會治理價值未能得到充分彰顯和有效發(fā)揮。“少年審判的價值，絕不止于辦結(jié)案件，更在于挽救孩子、守護未來，我們的考評必須跟上司法為民的初心！”支部書記、庭長鄭崢在支部黨員大會上的一番話，直擊問題所在及方向選擇。

為破解考評難題，支部迅速組建黨員攻堅小組，緊扣習(xí)近平法治思想關(guān)于優(yōu)化司法評價機制的要求，深入實地調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)研討方案。最終打破傳統(tǒng)考評模式，將法治副校長授課、未成年人普法宣講、涉案未成年人心理疏導(dǎo)、判后跟蹤幫教、家庭教育指導(dǎo)等延伸工作全面納入績效考核體系，構(gòu)建起“辦案質(zhì)效+普法成效+幫教成果+群眾滿意度”四維考評機制，實現(xiàn)工作實績與考核評價、黨員擔(dān)當(dāng)與履職激勵深度綁定。

這一黨建引領(lǐng)的機制創(chuàng)新，徹底破除“重辦案、輕延伸”的固有思維，充分激發(fā)全庭干警工作熱情。黨員干警帶頭沖鋒，主動投身校園普法、入戶幫教、聯(lián)動幫扶等工作，少年審判工作質(zhì)效大幅提升。該機制最終被最高人民法院采納，作為少年審判考評機制改革的“南陽樣板”向全國法院推廣，實現(xiàn)基層黨建與業(yè)務(wù)改革的雙向突破。

“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”是少審?fù)h支部全體黨員干警始終牢記的工作準(zhǔn)則。黨支部依托“月季花開‘未’你而來”黨建品牌，組建黨員法官護蕾專班，對涉案困境未成年人實行“一案一策、全程跟進、長期幫扶”的“全周期守護”，用司法溫情化解成長困境，把司法為民落到實處。

年僅12歲的陳某某親眼目睹精神病父親將其母親及妹妹殺害，自己也被父親扎成重傷，身心遭受重創(chuàng)。“孩子的傷痛不會隨著案件審結(jié)消失，我們必須管到底、幫到底！”承辦案件的黨員法官艾立主動請纓，牽頭成立幫扶小組，啟動全方位救助機制，聯(lián)合心理干預(yù)機構(gòu)開展康復(fù)治療，并多方協(xié)調(diào)教育、民政、社區(qū)等部門，幫助其辦理轉(zhuǎn)學(xué)、更換居住環(huán)境、落實低保待遇，徹底遠離傷痛源頭。

四年的持續(xù)幫扶，讓陳某某一步步走出陰霾，順利考入高中。參與幫扶工作的全國人大代表郭麗動情評價：“四年如一日的堅守，1460多天的陪伴，把司法的溫度刻進了孩子心里，這才是人民群眾期盼的有溫度、有情懷的司法！”

張軍院長多次強調(diào)，人民法院要做好教育、感化、挽救工作，避免“一判了之”。為此，支部要求黨員法官摒棄就案辦案思維，在審理未成年人犯罪案件時，深挖犯罪根源、注重教育挽救，構(gòu)建“審判+幫教+回歸”全鏈條機制，用司法溫情助力迷途少年重啟人生。

17歲的丁某某本性單純，因一時沖動觸犯法律，到案后認罪悔罪。“未成年人犯罪案件，判決不是終點，幫助孩子改過自新、回歸校園、融入社會才是最終目標(biāo)。”在支部案件研討會上，黨員法官張雪的意見得到全體黨員一致認同。張雪主動扛起幫教任務(wù)，為丁某某定期開展心理疏導(dǎo)，每月進行法治教育，多方溝通幫助丁某某重返課堂；聯(lián)動社區(qū)、關(guān)工委組建聯(lián)合幫教小組，實時跟蹤成長動態(tài)。最終丁某某改過自新，成功入職一家重點央企。他坦言：“是法官沒有放棄我，我一定會遵紀(jì)守法、好好生活，回報社會！”

在這一工作模式引領(lǐng)下，支部全面落實懲教結(jié)合要求，以黨員先鋒崗為載體，實現(xiàn)未成年罪犯幫教全覆蓋，對轄區(qū)500余名涉案未成年人進行幫扶幫教，163名涉案未成年人順利復(fù)工復(fù)學(xué)，相關(guān)做法被《中國審判》刊載，有效擴大了少年審判工作的影響力與示范效應(yīng)。

以月季花堅韌不拔、四季常開、向陽而生的美好寓意精心打造的“月季花開‘未’你而來”黨建品牌為紐帶，實現(xiàn)黨建與審判同謀劃、同部署、同推進、同落實，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)增強，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，探索出一條“政治鑄魂、擔(dān)當(dāng)為民、強基固本、源頭治理”的特色發(fā)展之路，為全市未成年人健康成長筑牢司法屏障。

支部以黨員先鋒崗為依托，三年來依法審結(jié)涉未成年人犯罪案件2300余件；將黨建共建單位資源納入幫教體系，以司法保護促推六大保護融合發(fā)力，聯(lián)合婦聯(lián)在全市設(shè)立25個家庭教育指導(dǎo)站，制發(fā)家庭教育指導(dǎo)令、人身安全保護令603份；聯(lián)合團市委等部門組建“法護花開”普法講師團，共宣講950余場次，受眾90余萬人。2025年，全市未成年人案件數(shù)和人數(shù)首次出現(xiàn)雙下降，其中搶劫、強奸等犯罪下降12.44%，未成年人司法保護成效初步顯現(xiàn)。

支部干警以溫情司法踐行初心使命，制發(fā)的少年審判白皮書、專項司法建議多次獲黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；人大代表、政協(xié)委員多次調(diào)研點贊，各職能部門主動聯(lián)動協(xié)作，工作成效廣受贊譽；“月季花開‘未’你而來”品牌相關(guān)經(jīng)驗做法被人民法院報、河南日報、河南廣播電視臺等省級以上媒體宣傳報道30余次，示范引領(lǐng)效應(yīng)持續(xù)彰顯；打造的黨建融合型法治教育基地接待青少年群體16次，受眾700余人，有力推動青少年法治教育走深走實。

初心如磐護青苗

使命在肩潤花開

南陽中院將持續(xù)推動

黨建與業(yè)務(wù)深度融合

以更堅定的信念

更務(wù)實的舉措

更溫情的司法

全力守護青少年健康成長

為未成年人保護事業(yè)

貢獻更大司法力量

來 源：省法院宣教處、南陽中院