2026年7月初,一架從阿姆斯特丹起飛的航班上,坐著一位被中國制裁過的外貿大臣,和17位惴惴不安的荷蘭企業高管。
光刻機巨頭ASML和半導體大廠恩智浦的代表位列其中,但同樣重量級的安世半導體卻被排除在代表團之外。
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據香港《南華早報》報道,ASML和恩智浦的高管們一開始是拒絕隨行的。
他們擔心帶隊的大臣管不住自己的嘴,最終提出條件:舍爾茨瑪不能在訪華過程中提及臺灣以及有關對臺軍售的議題。
直到舍爾茨瑪當面做出保證,承諾此行只談經貿合作,這些高管才最終同意登機。
一個國家的部長級官員出國談生意,先要被自家企業逼著簽“封口保證書”。這場面放在國際外交史上,確實找不到太多先例。當企業的訂單和部長的嘴發生沖突時,企業選擇了先管住部長的嘴。
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舍爾茨瑪不是普通的政府官員。
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2021年,他在荷蘭議會推動所謂涉疆動議,被中方譴責“惡意傳播謊言和虛假信息”并實施制裁。
2022年5月,他公開主張荷蘭應該向臺灣地區出售武器。此后他還曾與其他歐洲議員竄訪中國臺灣地區。
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2024年,中國外交部正式對舍爾茨瑪實施制裁,措施包括凍結其在中國境內的資產、禁止中國公民和機構與其進行交易等。
一個被中國制裁過的政客,轉頭要帶隊訪華——這種操作在外交場合確實非常少見。
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更扎心的是,連荷蘭農業大臣埃爾肯斯都在一檔談話節目中承認,舍爾茨瑪在訪華過程中很可能會提出一些帶有爭議性的話題。連自己同僚都知道他管不住嘴。
而恰恰是這樣一個管不住嘴的人,現在要負責監管荷蘭的對華出口管制體系。手握敏感權力,又管不住自己的政治沖動,對荷蘭企業界來說,這無異于一顆隨時可能引爆的地雷。
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更耐人尋味的是另一家公司的缺席。
同樣是被荷蘭政府強行干預過的安世半導體,這次卻被排除在代表團之外。
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2025年9月30日,荷蘭政府以“經濟安全”為由,下令凍結安世半導體的資產和知識產權,隨后免去中方董事長職務。今年3月更是停了安世中國員工的辦公系統,連晶圓供應都掐斷了。
今年5月22日,聞泰科技向中國法院起訴安世半導體荷蘭總部及相關關聯方等6名被告,要求恢復對安世半導體的合法控制權,并索賠暫計80億元人民幣。
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一個正在和中國企業打80億官司的公司,出現在訪華代表團里?那不是談合作,是添亂。帶安世半導體來,等于自己往談判桌上扔火藥。
荷蘭至今仍未就安世半導體一事給出滿意答復。這筆賬還沒結清,就想來談新生意?
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安世半導體的缺席和ASML的封口令,背后是同一個原因——荷蘭在中美之間被夾成了“三明治”。
美國這邊,壓力一刻沒停。
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2026年4月,美國國會兩黨議員提出《硬件技術控制多邊協同法案》,計劃通過建立機制迫使美國盟友同步限制對華出口,從而加大中國芯片制造商生產人工智能芯片的難度。
荷蘭政府批評該法案具有“域外效力”,對別國主權貿易政策施加了限制。
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舍爾茨瑪訪華之前還專門跑了一趟華盛頓,當面游說美方不要通過這個法案。
他在華盛頓明確表示,該法案部分條款顯示美國或將主導部分事關荷蘭國家安全及本土企業經營決策的考量,“在荷蘭看來是不可接受的”。
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美荷兩國雖已達成共識,限制ASML向中國出口制造人工智能芯片所需的高端設備,但雙方在ASML能否向中國客戶銷售、提供部分低端設備一事上存在分歧。
MATCH法案一旦通過,限制范圍會更廣,直接觸及荷蘭的利益訴求。
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中國這邊,態度同樣清晰。
外交部發言人指出,“小院高墻”擋不住中國創新發展的步伐。中方敦促荷方“秉持客觀公正立場和市場原則,尊重契約精神,以實際行動維護中荷兩國和雙方企業的共同利益”。
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一邊是美國壓著你不許賣,一邊是中國等著你繼續賣。荷蘭既不想完全倒向美國,又不想丟掉中國市場。這種兩頭受壓的處境,讓荷蘭企業界比政客更早感受到寒意。
更擰巴的是,就在6月24日,荷蘭外交部宣布加入美國主導的“硅和平”倡議。
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一邊在華盛頓表態反對MATCH法案,一邊又加入美國主導的科技聯盟——這種“反對”與“加入”并行的舉動,凸顯了荷蘭當前在對華芯片出口政策上的矛盾與尷尬處境。
隨著外部壓力不斷增加,荷蘭在“遵循美國”與“維護對華經貿利益”之間的回旋余地正被不斷壓縮。
這出戲最諷刺的地方在于:企業比政客更清楚怎么跟中國打交道。
2025年全年,中國市場占ASML總營收的33%,是它的第一大市場。
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恩智浦近三成銷售額來自中國汽車芯片和工業芯片訂單。如果徹底退出中國市場,不僅意味著ASML將失去大量訂單,還可能讓其他競爭對手填補市場空缺。
荷蘭商界想要的是可預期的合作環境,不想在會場里聽價值觀宣講。
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他們很清楚:中國市場是實打實的訂單和利潤,不是政客秀強硬姿態的舞臺。ASML和恩智浦選擇了最直接的辦法——給自家大臣下封口令。
你管不住嘴,我們就管住你。
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這比任何外交辭令都更能說明問題。當荷蘭企業的CEO們開始擔心自己國家的部長會搞砸生意時,這場博弈的主動權在哪里,已經不需要多說了。
舍爾茨瑪這趟訪華,7月6日抵達北京,將與中方官員會面、出席商業圓桌會議并參加晚宴,隨后前往上海,9日參觀當地企業后返程。能不能談出點真東西,下個月初見分曉。
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但有一件事已經板上釘釘了:荷蘭企業寧愿相信中方的誠意,也不相信自己大臣的自制力。
荷蘭一邊握著中國市場的門把手,一邊又去華盛頓門口敲門討好。問題是,這種“兩邊都想占便宜”的操作,在國際關系里從來不是長久之計。
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一個被中國制裁過的政客要帶隊訪華,一群荷蘭頂級企業的CEO在登機前先給自家部長下封口令——這場面放在五年前,沒人敢想。
當政客還在臺上喊價值觀的時候,企業已經在算訂單了。生意場上的邏輯,有時候比外交辭令硬氣得多。
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安世半導體的官司還沒結,德魯伊特號闖南海的賬還沒算,荷蘭就急著來簽新訂單。誠意這個東西,不是靠“封口令”能包裝出來的。
中國市場歡迎合作,但合作的前提是尊重,而不是一邊挑釁一邊談生意。
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