十年六首相！英國又換老大，接任者剛上臺(tái)就發(fā)言：要學(xué)中國這一套

堂堂的“日不落帝國”，如今把政治玩成了走馬觀花，短短十年換了6位首相，迎來了第七位掌門人。之前網(wǎng)上有一種聲音說是移民問題拖垮了內(nèi)閣，但現(xiàn)實(shí)是，真正逼走前首相斯塔默的，是一場(chǎng)內(nèi)閣要員集體辭職的慘烈內(nèi)部逼宮。

在爛攤子面前，接任者安迪伯納姆強(qiáng)勢(shì)登場(chǎng)。這位在政壇摸爬滾打的老將不僅背景深厚，更在大曼徹斯特交出過亮眼政績。

最吸睛的是，他手里攥著的執(zhí)政大招，竟是中國人無比熟悉的：大搞基建、強(qiáng)力招商、把關(guān)鍵資產(chǎn)收歸國有。

回看這起事件，禍根早已埋下。回顧這十年，對(duì)英國而言，脫歐既沒有帶來留歐派所預(yù)言的極端經(jīng)濟(jì)崩盤，也沒有實(shí)現(xiàn)脫歐派所承諾的低稅低規(guī)的自由經(jīng)濟(jì)天堂，更像是一場(chǎng)緩慢的、累積性的內(nèi)耗。

英鎊的匯率較2016年公投前普遍下跌了約10%，直接推高了食品和原材料的進(jìn)口成本。普通家庭年均承受約兩千五百英鎊的隱性損失。

高失業(yè)率成為了脫歐十年之后，英國普通民眾最真切的生活痛點(diǎn)。英國官方的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前英國的失業(yè)率已經(jīng)飆升到了5%左右。

經(jīng)濟(jì)出血催生動(dòng)蕩，“換老大”成了常態(tài)。特雷莎梅隨后接任首相，正式開啟了英國長達(dá)數(shù)年充滿政治撕裂與內(nèi)耗的脫歐談判艱難歷程。

直到2020年，英國才在形式上正式脫歐，并且在2021年全面退出單一市場(chǎng)。隨后的十年里面，英國政壇經(jīng)歷了極為罕見的高頻震蕩。

2016年7月到2019年7月，特雷莎梅苦苦硬撐了三年，她試圖帶領(lǐng)英國在保留部分經(jīng)濟(jì)利益的前提之下完成脫歐。由于她的軟脫歐方案，在議會(huì)當(dāng)中屢遭各個(gè)派別的否決，最終在黨內(nèi)非常撕裂的壓力之下，被迫宣布辭職。

接任的是鮑里斯約翰遜，任期是從2019年7月到2022年9月。約翰遜是脫歐的領(lǐng)軍人物，喊著搞定脫歐的口號(hào)高調(diào)到臺(tái)，并且完成了全面退出歐盟的程序。

一場(chǎng)新冠病毒席卷而來，他因深陷派對(duì)門引發(fā)了內(nèi)閣官員的大規(guī)模辭職，最終被黨內(nèi)逼宮下臺(tái)。派對(duì)門指的是當(dāng)時(shí)英國實(shí)行了非常嚴(yán)格的社交禁令，都不允許出門，約翰遜自己卻搞了一場(chǎng)派對(duì)。

隨后接任的是伊麗莎白特拉斯，任期非常短，從2022年9月到2022年10月，創(chuàng)下了英國歷史上紀(jì)錄的短命首相。她在上臺(tái)之后，推出了非常激進(jìn)的、沒有資金支持的迷你預(yù)算減稅政策，引發(fā)了英國金融市場(chǎng)大地震。

最終在執(zhí)政僅45天之內(nèi)，在一片反對(duì)聲中草草收?qǐng)觥ｋS后接任的就是蘇納克，任期是2022年10月到2024年7月。

頻繁更替暴露出無人能解的死局。這六位首相背后，正是英國面臨的脫歐后遺癥，還有政治、經(jīng)濟(jì)等一系列的結(jié)構(gòu)性的問題。

脫歐是這場(chǎng)首相連環(huán)倒臺(tái)的超級(jí)催化劑。一張簡單的選票撕開的政治傷口，需要非常復(fù)雜的法律、經(jīng)濟(jì)和地緣政治的重組來進(jìn)行彌合。

特雷莎梅的三年任期，只做了一件事，就是在議會(huì)當(dāng)中通過一份非常溫和的脫歐協(xié)議。英國政壇早就已經(jīng)被脫歐徹底撕裂，強(qiáng)硬脫歐派嫌她不夠決絕，留歐派又嫌她出賣利益。

經(jīng)歷了歷史上最慘烈的議會(huì)投票失敗之后，她被黨內(nèi)內(nèi)訌活活逼下了臺(tái)。“十年六首相”背后，更是體制的黑箱操作。

執(zhí)政后期保守黨內(nèi)部分裂成很多不可調(diào)和的利益派系：比如極右翼強(qiáng)硬脫歐的ERG，還有中間的溫和派，以及約翰遜的鐵粉派。沒有一個(gè)領(lǐng)袖能夠同時(shí)擺平所有派系，保守黨國會(huì)議員們形成了非常焦慮的政治心理。

只要一看到民調(diào)下滑，或者首相的政策損害了自己所在選區(qū)的利益，議員們就開始秘密串聯(lián)，向黨內(nèi)的一九二二委員會(huì)上交對(duì)首相的不信任信件。從特雷莎梅到約翰遜再到特拉斯，都是這么被逼下臺(tái)的。

一九二二委員會(huì)的官方正式名稱是保守黨后座議員私人委員會(huì)，在媒體口中被稱為英國政壇的造王者或者是弒君者。哪怕強(qiáng)行突圍，也會(huì)遭到現(xiàn)實(shí)毒打。

2022年9月，特拉斯推出了一個(gè)轟動(dòng)全球的財(cái)政計(jì)劃，官方稱為是增長計(jì)劃，媒體和金融市場(chǎng)普遍稱為迷你預(yù)算案。特拉斯政府認(rèn)為英國經(jīng)濟(jì)長期停滯是因?yàn)槎惵侍撸苤铺溃灰蠓鶞p稅，就能夠刺激企業(yè)投資以及經(jīng)濟(jì)增長。

政策把企業(yè)稅保持在了19%，而不是按照原計(jì)劃提高到25%；想要直接廢除針對(duì)年收入超過15萬英鎊群體45%的最高所得稅率，把這一數(shù)字定在40%；將標(biāo)準(zhǔn)所得稅率從20%提前降到19%；要為全英國家庭和企業(yè)補(bǔ)貼預(yù)計(jì)耗資上千億英鎊的電費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)。

減稅可以，還要給出巨額補(bǔ)貼，同時(shí)不削減任何政府開支，錢從哪里來？財(cái)政的缺口由誰來買單呢？

特拉斯政府不僅沒有說明如何填補(bǔ)減稅帶來的數(shù)百億英鎊的財(cái)政窟窿，反而公開表示要通過大規(guī)模發(fā)行國債來籌集資金。特拉斯政府突然宣布瘋狂借錢，全球的投資者嚇壞了，認(rèn)為英國政府正在走向瘋狂的債務(wù)黑洞，開始瘋狂拋售英國資產(chǎn)。

結(jié)果英鎊對(duì)美元匯率瞬間跌至歷史最低點(diǎn)，幾乎和美元平價(jià)；國債價(jià)格雪崩，收益率火箭式上升，直接危及到了英國龐大的養(yǎng)老基金，許多養(yǎng)老基金由于衍生品杠桿問題面臨爆倉破產(chǎn)。英國央行不得不緊急宣布無限量購買英國國債，以注入流動(dòng)性來強(qiáng)行托住養(yǎng)老基金。

這場(chǎng)金融海嘯導(dǎo)致特拉斯45天之內(nèi)草草下臺(tái)，也讓更多的政客意識(shí)到：誰想搞點(diǎn)大的、進(jìn)行盲目的擴(kuò)張，只要脫離財(cái)政現(xiàn)實(shí)，下場(chǎng)都是死。后來接任者上臺(tái)，同樣陷入死胡同。

斯塔莫政府面臨了英國過去十年來長期停滯的經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力不振、還有人口老齡化的問題，英國的財(cái)政空間遭到了非常大程度的擠壓。

每年有超過一半的政府支出，大概是六千億英鎊，都被死死的綁在了三個(gè)固定的項(xiàng)目上：國民醫(yī)療服務(wù)體系、社會(huì)福利支出、以及巨額的債務(wù)償還。這些支出在絕對(duì)值和相對(duì)值上不斷的增長，徹底蠶食了國家進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共投資的機(jī)會(huì)。

無論誰擔(dān)任首相，在政治規(guī)則的束縛之下都是寸步難行。蛋糕如果沒有變大，而且固定支出還在增加，誰當(dāng)首相都沒用。

政府又不能無限制的去印錢或者是借債，如果一個(gè)政府為了討好選民而大幅舉債，債券市場(chǎng)就會(huì)崩潰，引發(fā)的匯率暴跌和金融危機(jī)相當(dāng)嚴(yán)重。面對(duì)爛攤子，新接任者想“學(xué)中國”破局阻力極大。

他的藍(lán)圖，水務(wù)、能源等公共事業(yè)重新公有化，大規(guī)模蓋保障房等等，每一項(xiàng)都是吞金獸。如果要避免特拉斯的下場(chǎng)，不去借貸，這些項(xiàng)目最終也只能是擱置。

市長不同于首相，首相還要面對(duì)來自左翼和極右翼的攻擊。工黨內(nèi)部根深蒂固的科爾濱的擁躉會(huì)嫌棄伯納姆對(duì)金融城太軟弱，向財(cái)政規(guī)則妥協(xié)是背叛勞動(dòng)階級(jí)，會(huì)在黨內(nèi)不斷地發(fā)起內(nèi)訌。

法拉奇領(lǐng)導(dǎo)的英國改革黨也正在牢牢地盯著英國北部和中部的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)。如果伯納姆上臺(tái)一年之后，不能夠讓北方的打工人看到生活水平有實(shí)質(zhì)性的提高，改革黨也會(huì)利用選民的憤怒徹底挖空工黨在北方的紅墻根基。

伯納姆明知做大蛋糕的藥方在服務(wù)業(yè)升級(jí)和地方投資，由于英國脫歐自斷雙臂，國家財(cái)政被國民醫(yī)療服務(wù)體系還有債務(wù)利息牢牢鎖死，留給他的操作空間恐怕也就只有指甲蓋那么大，稍有不慎，很快就會(huì)成為第七位下臺(tái)的首相。接下來究竟會(huì)如何，仍是未知數(shù)。

伯納姆如今不僅是在收拾前任的殘局，更是試圖對(duì)抗英國十年的系統(tǒng)性衰退。他上臺(tái)就主張“要學(xué)中國這一套”，用“集中力量辦大事”的基礎(chǔ)設(shè)施更新為萎靡經(jīng)濟(jì)注入猛藥。

但英國產(chǎn)業(yè)空心化和財(cái)政被死死鎖定，讓宏大基建面臨無錢窘境。他能否靠這套中國早已跑通的組合拳拯救日漸沒落的英倫三島？

這是決定英國未來國運(yùn)的終極懸念。