教育時(shí)評：以規(guī)劃布局為統(tǒng)籌回應(yīng)重大現(xiàn)實(shí)需求

近日，（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)，提出完善適應(yīng)學(xué)齡人口變化的教育資源前瞻布局、強(qiáng)化支撐國家重大戰(zhàn)略的教育區(qū)域布局、優(yōu)化服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的人才培養(yǎng)布局。這是首次在教育五年規(guī)劃中對規(guī)劃布局進(jìn)行專章部署，充分彰顯了規(guī)劃布局在教育強(qiáng)國建設(shè)中的重要作用。

科學(xué)合理的教育布局，能夠加速推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。“十五五”時(shí)期，人口結(jié)構(gòu)深刻變化、國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，對優(yōu)化教育布局提出更高要求。著眼于此，我們必須跳出教育看教育、立足全局謀教育，以規(guī)劃布局為統(tǒng)籌，努力破解教育供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求適配性不足、區(qū)域資源配置不均衡、人才培養(yǎng)精準(zhǔn)度不夠等問題，持續(xù)強(qiáng)化教育服務(wù)國家發(fā)展、支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)的獨(dú)特價(jià)值。

完善適應(yīng)學(xué)齡人口變化的教育資源前瞻布局，辦好人民滿意的教育。當(dāng)下，人口結(jié)構(gòu)深刻變化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城鄉(xiāng)融合加速，對教育資源配置、政策供給、治理方式等提出了全新要求。立足人口發(fā)展新形勢，適應(yīng)學(xué)齡人口變化，教育資源布局要有前瞻性，尤其要推進(jìn)重點(diǎn)工作，突破薄弱環(huán)節(jié)。前瞻性要求我們從科學(xué)研判區(qū)域人口變動(dòng)、學(xué)齡人口分布、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢入手，重點(diǎn)提前謀劃學(xué)校布局、學(xué)位供給、師資調(diào)配等工作，著力擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)薄弱地區(qū)教育資源供給。同時(shí)，教育布局還要積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育的迫切期盼。為此，我們要不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高等教育供給總量、優(yōu)化高等教育供給結(jié)構(gòu)。如持續(xù)推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模和研究生培養(yǎng)規(guī)模等。總而言之，要始終堅(jiān)持人民立場，通過前瞻性、動(dòng)態(tài)化的資源布局調(diào)整，讓教育改革發(fā)展成果更公平、更充分地惠及全體人民，不斷提升群眾教育獲得感、幸福感。

強(qiáng)化支撐國家重大戰(zhàn)略的教育區(qū)域布局，有力服務(wù)區(qū)域發(fā)展。教育是區(qū)域發(fā)展的智力引擎，優(yōu)化區(qū)域教育布局是落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略及縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重要抓手。高等教育的龍頭地位，要求我們強(qiáng)化其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。其中重要的路徑就是，集中資源支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)加快打造世界區(qū)域性高等教育中心。這些高等教育的“高地”將為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、高水平對外開放、高端產(chǎn)業(yè)迭代提供堅(jiān)實(shí)智力支撐和人才保障。在建設(shè)高等教育“高地”的同時(shí)，要補(bǔ)齊中西部高等教育發(fā)展短板。通過縮小區(qū)域高等教育發(fā)展差距，推動(dòng)教育資源與人口布局、產(chǎn)業(yè)布局、國土空間布局精準(zhǔn)適配，以教育躍升帶動(dòng)區(qū)域躍升。這同樣是高質(zhì)量教育體系建設(shè)的題中之義。

優(yōu)化服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的人才培養(yǎng)布局，為新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)人才支撐。以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在全方位重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這是“十五五”時(shí)期教育發(fā)展必須直面的時(shí)代變量。錨定現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需求，系統(tǒng)性優(yōu)化人才培養(yǎng)布局，是必須回答好的時(shí)代命題。要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上下功夫，持續(xù)深化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，超常規(guī)布局急需學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，全面提高學(xué)科專業(yè)設(shè)置適配度，不斷破解人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、高端人才供給不足、技能人才結(jié)構(gòu)性短缺等問題。要在人才自主培養(yǎng)質(zhì)效上發(fā)力，通過創(chuàng)新協(xié)同育人機(jī)制，打通教育科技人才協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同壁壘，迭代升級課程體系、實(shí)訓(xùn)體系，強(qiáng)化學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新思維與實(shí)踐能力培育。

布局定格局，布局謀長遠(yuǎn)。面向2030年教育強(qiáng)國建設(shè)取得顯著成效、高質(zhì)量教育體系基本建成的目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃布局統(tǒng)籌推動(dòng)教育改革發(fā)展落地見效，是順應(yīng)時(shí)代大勢、服務(wù)國家大局、回應(yīng)民生期盼的必然選擇。各地各校要對標(biāo)《規(guī)劃》部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、全局觀念，抓實(shí)資源前瞻布局、區(qū)域協(xié)同布局、人才培養(yǎng)布局，細(xì)化落實(shí)舉措、健全推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，以布局優(yōu)化帶動(dòng)質(zhì)量提升、以結(jié)構(gòu)完善賦能內(nèi)涵發(fā)展，奮力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

來源 |《中國教育報(bào)》2026年07月03日

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