千里蒞濮播撒楓橋火種 初心如磐深耕基層調(diào)解——記全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、清豐縣司法局九級職員蔡娟

7月1日

慶祝中國共產(chǎn)黨成立105周年大會

傳來喜訊

清豐縣司法局九級職員蔡娟

榮獲全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號

這份沉甸甸的榮譽

是黨和人民對她

跨越千里、扎根豫北6年

深耕基層調(diào)解一線的最高褒獎

2019年年末，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)，蔡娟的一個抉擇讓身邊人不解：那時，她一手打造的“娟子工作室”已是當(dāng)?shù)丶沂抡{(diào)解的知名品牌，安穩(wěn)生活、蒸蒸日上的事業(yè)本已觸手可得。可一紙清豐縣的人才引進邀約，一次為期3天的實地調(diào)研，讓她下定決心舍小家、赴中原。彼時，介紹人民調(diào)解“清豐模式”的文章被《法治日報》頭版刊發(fā)，全國推廣呼聲漸起，蔡娟在調(diào)研中敏銳捕捉到“清豐模式”與“楓橋經(jīng)驗”的深度契合點。一片等待深耕的基層治理沃土，一份共產(chǎn)黨員響應(yīng)時代需求的使命，讓她毅然踏上北上之路。

行囊極簡，初心滾燙。出發(fā)那天，蔡娟只帶了三樣“寶貝”：一枚鮮紅黨徽、裝滿楓橋調(diào)解案例與治理經(jīng)驗的U盤，還有一份甘愿扎根中原奉獻的赤誠。千余公里路途，旁人不解她為何放棄安穩(wěn)遠赴他鄉(xiāng)，但她始終篤定：“我不是去做一名超級調(diào)解員，而是要做一粒傳播‘楓橋經(jīng)驗’的種子，讓‘楓橋經(jīng)驗’在中原落地生根。”

初到清豐，南北鄉(xiāng)情、風(fēng)俗差異是她面臨的第一道難關(guān)。為讀懂這片土地，蔡娟開啟了長達大半年的走訪調(diào)研。她踏遍全縣各村街巷，白天下田間、進農(nóng)家院落，傾聽百姓家長里短；夜晚伏案整理民情筆記，細細梳理當(dāng)?shù)孛芗m紛特點。為拉近與本土調(diào)解員的距離，她自掏腰包，設(shè)立優(yōu)秀調(diào)解員培養(yǎng)基金，主動放下“外來專家”的身段，虛心交流、傾囊相授。久而久之，一套兼具江南細致、中原務(wù)實的調(diào)解程序深入人心，“娟子式公正立場、親善態(tài)度、奉獻精神、勤勉作風(fēng)”迅速成為全縣調(diào)解員看齊的標(biāo)桿。閑談間隙，她總不忘分享楓橋治理故事，把矛盾預(yù)防、源頭化解的理念講給每一名基層調(diào)解同行，播撒基層善治的種子。

“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。”蔡娟深知，僅憑一人之力，難解萬千群眾煩憂，唯有培育一支本土化調(diào)解隊伍，才能讓和諧底色鋪滿城鄉(xiāng)。她立足崗位，牽頭推出“娟子式調(diào)解員”系統(tǒng)培養(yǎng)計劃，定下每月一期培訓(xùn)班、每兩個月帶一名學(xué)徒的硬性安排，明確“政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、群眾能信得過、難題能解得了”四條標(biāo)準(zhǔn)。

6年耕耘，終結(jié)碩果。48期專題培訓(xùn)班如期開班，95名“娟子式調(diào)解員”脫穎而出，77個“娟子式調(diào)解室”遍布城鄉(xiāng)，實現(xiàn)了調(diào)解品牌從“1”到“N”的裂變升級。人才梯隊結(jié)出累累碩果：2人獲評全國模范人民調(diào)解員，5人獲評全省優(yōu)秀人民調(diào)解員，7人榮獲全市最美調(diào)解員。她負責(zé)的清豐縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”，兼任黨支部書記的縣調(diào)解員協(xié)會被評為河南省黨建引領(lǐng)基層高效能治理先進集體。人才隊伍成型之余，蔡娟持續(xù)深耕理論創(chuàng)新，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”與清豐本土治理模式融合迭代，伏案撰寫《“楓橋經(jīng)驗”之人民調(diào)解案例故事》《從江南的楓橋到中原的清豐》等多部專著，其中案例故事叢書入選中宣部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國農(nóng)民喜愛的百種圖書；多篇調(diào)解創(chuàng)新論文榮獲全國獎項。

蔡娟的治理經(jīng)驗聲名遠揚，1300余批次各地考察團專程來清豐縣學(xué)習(xí)，“1133清豐模式”與娟子“六心”工作法走向全國，曾經(jīng)獨樹一幟的清豐調(diào)解樣板，如今已化作遍地開花的基層治理風(fēng)景。

調(diào)解有法理尺度，更有直抵人心的溫度。這是蔡娟始終堅守的調(diào)解信條：“調(diào)解不是簡單的和稀泥，要以法規(guī)為標(biāo)尺、以真情為絲線、以道理為橋梁，在是非之間找到群眾認可的最大公約數(shù)。”她的手機24小時開機，是清豐百姓永不打烊的調(diào)解熱線，年均接聽2000余次群眾求助咨詢。她不分晝夜、不論遠近，只要群眾有難處，即刻動身奔赴現(xiàn)場。

無數(shù)溫暖動人的瞬間，拼湊出她扎根基層的赤誠。2023年除夕，正是闔家團圓的時刻，蔡娟剛回到浙江老家，桌上的年夜飯還未動筷，一通求助電話驟然打破了溫馨。一名女子因夫妻矛盾離家出走，獨自流落街頭，言語間滿是絕望，具備心理咨詢師資質(zhì)的蔡娟瞬間察覺當(dāng)事人極端情緒的風(fēng)險。來不及與家人細說，她即刻驅(qū)車千里折返清豐，將情緒崩潰的當(dāng)事人接到家中悉心安撫、徹夜疏導(dǎo)，一場家庭危機就此化解。2024年一個風(fēng)雪夜，鄉(xiāng)間土路結(jié)冰難行，蔡娟冒嚴寒趕赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解一起土地權(quán)屬糾紛；2025年汛期，雨水漫過鄉(xiāng)間小路，她蹚積水入戶排查鄰里積怨；叛逆少年與父親決裂，她耐心開導(dǎo)、溫情搭橋，讓父子相擁和解；困難家庭生活無著，她主動對接就業(yè)渠道，用實實在在的幫扶修補親情裂痕。

田間地頭、社區(qū)小院、深夜街巷，總能看見她奔波的身影。一面面掛滿工作室的錦旗，一句口口相傳的“有難事，找娟子”，是群眾給予她最樸素、最珍貴的褒獎。沒有驚天動地的壯舉，只有日復(fù)一日的陪伴與守護，法理不失剛性，溫情從未缺席，“有溫度、靠得住”成為蔡娟身上最鮮明的標(biāo)簽。

一路走來，全國模范人民調(diào)解員、全國三八紅旗手等榮譽接踵而至。如今，全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的榮譽也花落其身。面對鮮花與掌聲，蔡娟始終保持謙遜：“我沒有作出多大貢獻，所有榮譽都屬于并肩奮斗的全體基層調(diào)解員。基層治理這條路任重道遠，我們的事業(yè)才剛剛起步。”

來 源：清豐發(fā)布

編 輯：董方方

責(zé) 編：程田慧

審 核：韓 波 孫 鶴