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世界紛紛擾擾,中國(guó)的交友圈卻一天比一天壯大。
7月2日到7月8日,王毅外長(zhǎng)要用整整七天時(shí)間,完成了一趟北歐四國(guó)之行,先后到訪丹麥、瑞典、芬蘭、挪威四個(gè)國(guó)家。
而上一次中國(guó)外長(zhǎng)正式訪問(wèn)瑞典,還是22年前的事;訪問(wèn)丹麥,也已經(jīng)過(guò)去了15年。
時(shí)隔這么久再度集中出訪北歐四國(guó),顯然不是常規(guī)的外交走動(dòng),而是在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)下,一次目標(biāo)明確的主動(dòng)出擊。
過(guò)去大家說(shuō)起北極,總覺(jué)得是冰天雪地的無(wú)人區(qū),沒(méi)什么實(shí)際價(jià)值。
但隨著全球氣候變暖,北極冰層逐年融化,原本封凍的航道慢慢具備了通航條件。
舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,現(xiàn)在從上海出發(fā)到德國(guó)漢堡,走馬六甲、蘇伊士運(yùn)河這條傳統(tǒng)航線,大概要航行30天左右。
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但如果走北極東北航道,順利的話20天就能到,光是燃油成本就能省下三成左右。
而且這條航線避開(kāi)了幾個(gè)海盜高發(fā)的海域,也不用受蘇伊士運(yùn)河擁堵、巴拿馬運(yùn)河限寬的制約,戰(zhàn)略價(jià)值不言而喻。
除了航道,北極的資源儲(chǔ)備也相當(dāng)可觀,石油、天然氣、稀有金屬的儲(chǔ)量都排在全球前列,還有豐富的漁業(yè)資源。
不管是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是戰(zhàn)略安全的角度看,北極都會(huì)是未來(lái)幾十年全球博弈的一個(gè)重要舞臺(tái)。
而我們今天說(shuō)的這四個(gè)北歐國(guó)家,恰恰是北極事務(wù)里的核心玩家。
丹麥、瑞典、芬蘭、挪威全都是北極理事會(huì)的成員,其中挪威、瑞典、芬蘭本土就有領(lǐng)土在北極圈內(nèi),丹麥靠著格陵蘭島的自治領(lǐng)身份,也握著重磅話語(yǔ)權(quán)。
北極理事會(huì)是當(dāng)前北極事務(wù)最核心的多邊協(xié)調(diào)機(jī)制,大到資源開(kāi)發(fā)、航道管理,小到科研合作、環(huán)境保護(hù),相關(guān)規(guī)則的制定都離不開(kāi)這個(gè)平臺(tái)。
可以說(shuō),想深度參與北極的和平開(kāi)發(fā)和治理,繞不開(kāi)這四個(gè)國(guó)家的態(tài)度。
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但這幾年,北極的局勢(shì)正在發(fā)生變化,而且變化的方向?qū)ξ覀儾凰阌押谩?/strong>
2023年芬蘭正式加入北約,瑞典的入約進(jìn)程也在持續(xù)推進(jìn),這么一來(lái),北極周邊的國(guó)家里,大部分都成了北約成員國(guó)。
要知道,美國(guó)一直借著北約擴(kuò)張的機(jī)會(huì),不斷往北極地區(qū)增派軍事力量,修建基礎(chǔ)設(shè)施,還拉著盟友搞聯(lián)合軍演,明里暗里都在把北極往軍事對(duì)抗的方向推。
更值得注意的是,美國(guó)一直在刻意渲染相關(guān)論調(diào),試圖把中國(guó)排除在北極事務(wù)之外,想拉著北歐國(guó)家建一個(gè)封閉的小圈子,自己掌控北極的規(guī)則制定權(quán)。
這種局面,其實(shí)就是一種隱形的“包圍”。
不光是軍事層面的圍堵,更是規(guī)則和話語(yǔ)權(quán)層面的孤立。
如果美國(guó)真的把北歐四國(guó)完全綁在自己的戰(zhàn)車上,那我們未來(lái)想?yún)⑴c北極的和平開(kāi)發(fā),想利用北極航道優(yōu)化貿(mào)易路線,面臨的阻力只會(huì)越來(lái)越大。
但換個(gè)角度看,這四個(gè)國(guó)家和美國(guó)也從來(lái)不是一條心。
北歐國(guó)家長(zhǎng)期奉行相對(duì)中立的外交政策,有自己的利益訴求,并不想完全淪為大國(guó)對(duì)抗的棋子。
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比如丹麥,特朗普今年1月公開(kāi)表態(tài)想要收購(gòu)格陵蘭島,完全無(wú)視丹麥的主權(quán)。
這件事在丹麥國(guó)內(nèi)引發(fā)了很大的不滿,也讓很多人看清了美國(guó)的真實(shí)想法。
再比如俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲跟著美國(guó)制裁俄羅斯,結(jié)果自己能源價(jià)格暴漲,制造業(yè)成本飆升,北歐國(guó)家也沒(méi)少受損失。
這些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,都讓北歐國(guó)家不得不思考,完全跟著美國(guó)走,到底是不是最優(yōu)選擇。
而且這四個(gè)國(guó)家在歐盟內(nèi)部,也屬于比較特殊的中間派。
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它們是最早一批承認(rèn)新中國(guó)的西方國(guó)家,和中國(guó)的交往歷史很長(zhǎng),基礎(chǔ)也不差。
最近幾年雖然受歐盟整體氛圍的影響,在一些政治議題上跟著表態(tài),但在經(jīng)濟(jì)合作層面,一直都沒(méi)有真的和中國(guó)脫鉤。
說(shuō)白了,政治上的表態(tài)是一回事,實(shí)實(shí)在在的生意又是另一回事。
這種狀態(tài),恰恰給我們留下了做工作的空間。
王毅外長(zhǎng)的這趟出訪,沒(méi)有揪著意識(shí)形態(tài)這類容易引發(fā)對(duì)立的話題爭(zhēng)論,而是把重心全放在了雙方有共同語(yǔ)言的領(lǐng)域——綠色技術(shù)合作、航運(yùn)物流發(fā)展、共同應(yīng)對(duì)氣候變化。
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這種選擇其實(shí)很聰明。
如果一見(jiàn)面就聊分歧,很容易談僵,最后不歡而散,反而把對(duì)方推得更遠(yuǎn)。
不如先從雙方都有需求、也能共贏的地方入手,先把合作的蛋糕做大,讓對(duì)方嘗到甜頭,后面的事情反而好談。
若能借此在歐盟的對(duì)華統(tǒng)一戰(zhàn)線里,撬開(kāi)一道縫隙,便是不虛此行。
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不過(guò),中國(guó)從來(lái)沒(méi)有要求這些國(guó)家選邊站,也沒(méi)想讓它們徹底倒向自己。
我們傳遞的信號(hào)很清晰:哪怕雙方在一些問(wèn)題上有分歧,中國(guó)依然是歐洲最穩(wěn)定的大市場(chǎng),也是最可靠的供應(yīng)鏈伙伴。
北歐國(guó)家完全可以保持自己的戰(zhàn)略自主,不用在一棵樹(shù)上吊死。
這種不附加政治條件的合作,對(duì)很多歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō),其實(shí)是很有吸引力的。
當(dāng)然,一次訪問(wèn)并不能徹底改變北歐國(guó)家的立場(chǎng)。
畢竟這些國(guó)家和美國(guó)有軍事同盟關(guān)系,和歐盟有深度的政治綁定,在很多議題上,它們依然會(huì)和美國(guó)保持一致。
但外交本來(lái)就是長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,不是一錘子買(mǎi)賣。
這次訪問(wèn),更像是種下了一顆種子。
它讓北歐國(guó)家更清晰地看到了和中國(guó)合作的價(jià)值,也讓它們?cè)谥贫▽?duì)外政策的時(shí)候,多了一層現(xiàn)實(shí)利益的考量。
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可能再過(guò)個(gè)三五年,隨著雙方合作的不斷深化,這些國(guó)家在北極事務(wù)上、在歐盟對(duì)華政策上,會(huì)變得更加務(wù)實(shí),不會(huì)再一味跟著美國(guó)走極端。
今天的世界,早就不是誰(shuí)拳頭大誰(shuí)說(shuō)了算的時(shí)代了。
搞陣營(yíng)對(duì)抗、搞封閉圍堵,本質(zhì)上是逆歷史潮流而動(dòng),注定走不遠(yuǎn)。
而堅(jiān)持互利共贏,堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作,哪怕走得慢一點(diǎn),也終會(huì)走出一條越走越寬的路。
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