建設科技強國 支撐高質量發展——訪科技部黨組書記、部長陰和俊

編者按

近日，中央宣傳部、中央和國家機關工委、教育部、中央軍委政治工作部、北京市委聯合舉辦“在高質量發展中保障和改善民生”形勢政策系列報告會。6月25日，科技部黨組書記、部長陰和俊作了“建設科技強國 支撐高質量發展”專題報告，現以問答形式摘要刊發。

科技創新取得歷史性成就，科技實力躍上新臺階

記者：黨的十八大以來，我國科技創新取得哪些歷史性成就？

陰和俊：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新，始終把科技創新擺在國家發展全局的突出位置，系統謀劃、統籌推進。在黨中央堅強領導下，全國科技工作“一盤棋”格局基本形成，科技創新取得歷史性成就，為實現高質量發展和保障高水平安全提供有力科技支撐。

第一，科技創新能力大幅提升。

一是科技實力國際位勢逐年提高。在世界知識產權組織發布的全球創新指數中，我國從2012年的第三十四位上升到2025年的第十位。全國研發投入從2012年的1.03萬億元上升到2025年的3.93萬億元，年均增幅超過10.8%；投入強度從2012年的1.98%提升到2025年的2.8%。PCT國際專利申請量連續7年位居世界第一，2025年達到7.3萬件。高水平國際期刊論文數量連續5年位居世界第一。

二是科技人才隊伍持續壯大。2025年，我國研發人員全時當量達到795萬人年，連續13年穩居世界第一。我國內地高被引科學家達到1406人次，位居世界第二。青年科技人才已成為科研主力軍和創新生力軍。國家重點研發計劃45歲以下青年科技人才擔任項目負責人的比例為43.3%。國家自然科學基金有80%的項目由45歲以下的青年人承擔。在北斗、探月等國家重大科技工程以及人工智能等新興領域，不少項目團隊成員平均年齡僅30歲左右。

三是科技全球影響力不斷提升。我國與160多個國家和地區建立科技合作關系，簽署120個政府間科技合作協定，加入200多個國際組織和多邊機制。我國牽頭發起的“深時數字地球”“海洋負排放”“人體蛋白質組導航”等國際大科學計劃穩步推進，積極參與國際熱核聚變實驗堆（ITER）、平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）等多個國際大科學計劃，我國作為全球創新重要一極的影響力不斷彰顯。

第二，科技有力支撐現代化產業體系建設。

科技賦能傳統產業優化升級。通過人工智能、物聯網、大數據等技術，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展取得顯著成效，鋼鐵、水泥等高耗能產品的單位綜合能耗總體達到世界先進水平。先進制造業水平不斷提升，我國“燈塔工廠”數量全球第一，占比超45%。工業機器人應用已覆蓋國民經濟71個行業大類，總裝機量超過200萬臺，穩居世界首位。盾構機等重大裝備自主研制取得重大突破。

科技引領新興產業蓬勃發展。新技術加快突破，不斷催生新產業和新的經濟增長點。2025年，我國“新三樣”（電動汽車、鋰電池和光伏）出口規模接近1.3萬億元，比2020年增長3.5倍。2025年我國新能源汽車產銷量均超1600萬輛，連續11年位居全球第一。被媒體稱為“新新三樣”的人工智能、機器人、創新藥也正迅猛發展，有望形成新的支柱產業。

科技筑牢未來產業成長根基。量子科技加速邁向產業化新階段，研制出“祖沖之三號”超導量子計算機、“九章四號”光量子計算機，成為全球唯一在光量子計算與超導量子計算兩條技術路線上均實現“量子計算優越性”的國家。人工智能領域涌現出DeepSeek、千問、Kimi、GLM等一批國際領先大模型，構建起開源開放的生態體系。人形機器人整機技術實現突破，多模態感知、大腦—小腦模型等關鍵技術取得進展。腦機接口技術加快臨床應用，在殘障康復、神經疾病診療等領域取得積極成效。

第三，科技有力增進社會民生福祉。

科技創新使天更藍、水更清、食更優、行更快、身體更健康，老百姓的獲得感幸福感安全感更強。

交通出行方面，科技持續賦能，推動我國從“交通大國”邁向“交通強國”。我國高鐵里程突破5萬公里，成為世界上高鐵運營里程最長、速度最快的國家。CR450動車組試驗最高時速達453公里。時速600公里超導磁懸浮列車完成研制，不斷刷新“中國速度”。國產大型郵輪“愛達·魔都號”“愛達·花城號”，為老百姓海上旅行提供了“更科技、更豐富、更中國”的消費體驗。北斗導航實現毫米級定位，為交通出行提供更精準、更便利的導航服務。

醫藥健康方面，科技創新賦能生命健康，有力支撐健康中國建設。近幾年，我國創新藥呈爆發式增長態勢，2024年達到48個，2025年達到76個，國際競爭力越來越強。我國研制的5.0T磁共振成像系統，比3.0T設備清晰度提升3—5倍，能捕捉早期腦卒中、小血管堵塞等傳統設備難以識別的微小病灶，也能為腦腫瘤、胰腺癌等一些疑難重癥的確診提供關鍵證據。

生態環境保護方面，部署實施一系列科技重大項目，助力打贏藍天、碧水、凈土三大保衛戰。“十四五”時期，京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度下降27.7%。2025年，全國PM2.5平均濃度為28微克/立方米，同比下降4.4%，空氣質量優良天數比例達89.3%。地表水優良水質斷面比例連續兩年超過90%。土壤環境質量穩定改善，生態系統質量穩中向好。

吃得更優方面，智能農場等農業新業態蓬勃發展，智能物流等技術加快發展應用，為食物從田間到餐桌的安全新鮮提供了重要保障。利用分子設計育種、雜交育種等技術，培育出高產優質水稻、抗赤霉病小麥等一批重大品種，在抗病、抗逆、品質及豐產等方面都顯著提升。目前，我國95%以上的耕地，種的都是自己培育的種子，實現了“中國糧”主要用“中國種”，用中國的種子保障中國糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

第四，科技有力維護國家戰略利益。

在空天領域，從探月到探火，從載人發射到常駐太空，科技創新支撐航天事業實現了一次次歷史性跨越。深海探測方面，自主打造的“探索三號”、“奮斗者”號等海洋裝備，完成對北極海冰、海洋生態及深海探測等綜合任務，使我國成為目前世界上唯一在北極密集海冰區進行連續載人深潛的國家。重大工程方面，我國在運、在建核電規模世界第一，“華龍一號”、“國和一號”第三代核電站批量建設，全球首座第四代核電站高溫氣冷堆商運投產。

可以說，科技創新為我國實現經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡提供了強有力支撐，為“十五五”時期發展奠定了堅實物質技術基礎。這些成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

深刻把握當前我國科技自立自強面臨的新形勢新任務新挑戰

記者：如何理解當前科技創新面臨的新形勢新要求？

陰和俊：當前，世界百年變局加速演進，科技革命與大國博弈相互交織，我國經濟社會發展進入新階段，科技創新面臨新形勢、新任務、新挑戰、新要求。

第一，實現高質量發展必須靠科技現代化提供支撐。

進入新的發展階段，我國社會主要矛盾發生深刻變化，高質量發展面臨諸多挑戰。必須依靠科技創新持續提升勞動生產率，加快新舊動能轉換，確保發展動力不衰竭、發展進程不停滯，為滿足人民對美好生活的向往提供堅實科技支撐。

科技創新是跨越“中等收入階段”的必然選擇，我國正處于從中等收入階段向高收入階段邁進的關鍵時期。“十五五”時期，更加迫切需要走出依靠科技創新的增長路徑，實現質量變革、效率變革、動力變革，加快發展新質生產力，建設現代化產業體系，推動我國經濟社會發展邁向更高階段。

科技創新是實現綠色發展的戰略支撐。“十五五”時期，實現“碳達峰”面臨嚴峻挑戰，減排降碳面臨很大壓力，調整能源結構、提升能源資源利用和環境治理效率，亟須加強科技創新，夯實建設美麗中國的科技根基。

科技創新是提高人民生活品質、促進人的全面發展和社會全面進步的堅實保障。隨著經濟發展和生活改善，人民群眾對清新空氣、安全食品、優美環境、高水平醫療、高品質精神文化生活等方面的需求日益強烈，需要依靠科技創新提供更多優質產品和服務，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

第二，準確把握新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇。

習近平總書記指出：“新科技革命和產業變革將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。”當前，科技發展日新月異，科學研究向極宏觀、極微觀、極端條件、極綜合交叉深入發展，不斷拓展人類認知新邊界。前沿技術呈現加速突破、交叉融合和群體躍升態勢，新技術新產業新業態在更大范圍、更廣領域、更深層次加速融合發展。

人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，正以前所未有的廣度、深度、速度賦能千行百業，助力制造業加速智能化轉型升級。人工智能賦能科學研究（AI for Science）正在推動科研范式變革，在提升科研效率、加速科學發現和技術突破等方面展現出巨大潛能。量子科技逐步進入科技研發、工程應用和產業培育一體化推進的新階段，量子通信、量子計算、量子測量等多路徑加快演進。生物科技呈現迅猛發展、成本快速下降的態勢，基因編輯、合成生物學等將對生物醫藥、生物工業、生物農業帶來新的變革。新一代通信、腦機接口、核聚變能、高超聲速飛行器等前沿技術也呈現加速突破態勢。

新科技的突飛猛進，必將帶來經濟社會發展的深刻變革。我們要深刻把握科技規律、國家戰略和我國所處的歷史方位，奮力搶占科技競爭和產業發展制高點，為中國式現代化建設注入強勁動能。

強化使命擔當，加快推進科技強國建設

記者：“十五五”時期，加快推進科技強國建設的重點任務主要有哪些方面？

陰和俊：黨的二十屆四中全會、國家“十五五”規劃綱要對“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”作出系統部署，將“科技自立自強水平大幅提高”作為“十五五”時期經濟社會發展的7個主要目標之一，提出加強原始創新和關鍵核心技術攻關、提升體系化創新能力、一體推進教育科技人才發展等戰略任務。我們要認真貫徹黨中央、國務院戰略部署，以頑強意志和堅定決心，只爭朝夕，奮發有為，扎實推進各項任務落實落地。

第一，強化高質量科技供給，支撐經濟社會高質量發展。強化基礎研究戰略性、前瞻性、體系化布局，一方面，把握世界科技前沿，加強“從0到1”的原始創新，勇闖科技創新“無人區”；另一方面，根據國家發展急需，逆向梳理“從1到0”的科學問題，加快解決“卡脖子”技術底層科學原理。同時，進一步強化科技基礎條件建設，不斷提升自主保障能力。堅持鑄底座、堵漏洞、補短板、鍛長板，全鏈條部署、體系化布局推動集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關，產出一批重大標志性成果。強化科技支撐民生福祉改善，加快推動重大疾病防治、藥品與醫療器械等領域技術創新，提升安全生產、重大災害應對等領域技術裝備水平，加快推進生態系統保護與修復等領域技術攻關和成果應用，用科技讓人民的生活更美好。

第二，推動科技創新和產業創新深度融合，加快建設現代化產業體系。加快傳統產業技術改造升級和大規模設備更新，優化產業布局，強化標準引領，提升國際化水平。加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展。前瞻布局未來產業，重點推動量子科技、生物制造、氫能與核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。強化企業科技創新主體地位，加快培育壯大科技領軍企業，強化企業主導的產學研融通創新，支持企業牽頭組建創新聯合體。加快重大科技成果高效轉化應用，布局建設概念驗證、中試驗證平臺，加大應用場景建設和開放共享力度。加快發展科技金融，支持資本投早、投小、投長期、投硬科技。

第三，完善區域創新體系，打造高質量發展的增長極和動力源。推動北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區三個國際科技創新中心提升原始創新策源功能、高端產業引領功能、頂尖人才集聚功能，加快打造科技強國建設的重要戰略支點。同時，加強區域科技創新中心建設，支持地方立足自身稟賦，打造各具特色的創新高地。

第四，一體推進教育科技人才發展，發揮好基礎性、戰略性支撐作用。統籌推進科技自主創新和人才自主培養，在國家重大科技任務組織實施中，集聚培養科技人才和創新團隊。建立與國家戰略需求相適應的學科調整機制，布局急需學科專業。培養造就更多戰略科學家、科技領軍人才、大國工匠等各類人才，加強對青年科技人才支持。大力弘揚科學家精神，引導激勵廣大科研人員志存高遠、艱苦奮斗、矢志創新。不斷深化科技評價改革，突出創新能力、質量、實效、貢獻。健全科研誠信治理體系，堅決懲治學術不端行為，切實推動形成風清氣正的科研生態。

第五，加強國際科技交流合作，讓科技更好造福人類社會。主動融入全球科技創新網絡，積極加強政府間雙多邊和民間科技交流合作，深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃，打造具有全球競爭力的開放創新生態環境。提升全球科技治理水平，積極參與人工智能、生物、空間等新興技術領域國際規則制定，圍繞氣候變化、糧食安全、能源安全等問題強化國際聯合攻關，為共同應對全球性挑戰提供更多中國方案。

（來源：人民日報 記者 趙永新）