上海
一場覆蓋全國的社保聯(lián)合核查正在全面鋪開，本次監(jiān)管重心不再只聚焦企業(yè)是否為員工參保這類基礎問題，而是核查企業(yè)是否按照員工全額稅前收入申報社保繳費基數(shù)。
這一監(jiān)管升級，會打破了眾多企業(yè)靠最低基數(shù)參保壓縮人力成本的慣用套路，也讓職工社保權益與企業(yè)用工成本的平衡問題再度成為焦點。
在監(jiān)管力度較弱的階段，不少企業(yè)不為員工繳納社保，經(jīng)過多輪專項整治后，參保率顯著提高，但一些企業(yè)轉而采用折中方式，全按當?shù)刈畹屠U費基數(shù)申報社保，以此降低經(jīng)營成本。
我國社保法規(guī)有著明確規(guī)定，繳費基數(shù)需根據(jù)員工上一年度全部稅前收入核算，涵蓋基本工資、績效獎金、年終獎、各類崗位補貼等，這是界定社保合規(guī)與否的核心依據(jù)。
社保包含養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)四類險種，個人合計繳費比例為11%，企業(yè)繳費比例最低達26.2%。以山東為例，當?shù)噩F(xiàn)行社保最低繳費基數(shù)為每月4504元，即便員工薪資低于該標準，企業(yè)也需按此基數(shù)繳費。
我們可以通過具體案例直觀看清成本差距。假設一名山東員工月均稅前綜合收入7500元，按規(guī)定據(jù)實參保，個人每月需扣費825元，企業(yè)承擔1965元；若按最低基數(shù)參保，個人僅扣費495.44元，企業(yè)只需承擔1180.05元。
數(shù)據(jù)對比可見，據(jù)實繳費后，員工每月到手工資減少329.56元，企業(yè)單月用工成本增加784.5元，企業(yè)的人力成本壓力還會進一步加大。
長期以來，中小民營企業(yè)、勞動密集型企業(yè)普遍采用最低基數(shù)參保模式，這也是行業(yè)內(nèi)公開的降本潛規(guī)則。但隨著稅務大數(shù)據(jù)體系落地，個稅申報數(shù)據(jù)與社保基數(shù)可自動交叉比對，這套操作已無處遁形。
如今，不少企業(yè)已收到預警提示，系統(tǒng)會自動識別個稅申報工資與社保基數(shù)的偏差，對數(shù)值差異過大的企業(yè)標記風險，要求限期自查整改。
從勞動者視角來看，嚴查基數(shù)造假極具必要性。社保繳費基數(shù)直接關聯(lián)個人賬戶積累額度，決定了未來養(yǎng)老金標準、醫(yī)保報銷待遇等核心權益，長期按最低標準參保，會直接縮水職工晚年保障，損害個人長遠利益。
但我們也不能忽視市場現(xiàn)實，當下小微企業(yè)盈利空間狹窄，勞動密集型企業(yè)本身利潤微薄，如果一刀切強制全額據(jù)實繳費，驟增的人力成本可能導致企業(yè)虧損，進而引發(fā)裁員、停業(yè)倒閉等連鎖反應，沖擊就業(yè)市場。
因此，整改不能簡單粗暴推進，需要柔性施策平衡職工、企業(yè)、財政三方利益。
一方面，設置階梯式整改過渡期，避免政策一步到位。建議允許企業(yè)初期按員工實際薪資的一定比例整改，后續(xù)逐年提升比例，最終過渡至全額據(jù)實繳費，給企業(yè)充足時間優(yōu)化薪酬結構、消化成本壓力。
另一方面，優(yōu)化社保費率結構，適度下調(diào)企業(yè)端繳費比例，將養(yǎng)老、醫(yī)保企業(yè)費率小幅下調(diào)，降低企業(yè)固定支出，基金收入缺口由財政資金兜底補助，保障社保基金收支穩(wěn)定。
社保體系是維系民生保障與市場活力的關鍵紐帶，合規(guī)監(jiān)管的最終目的不是加重企業(yè)負擔，而是構建公平規(guī)范的用工環(huán)境，最終實現(xiàn)勞動者、企業(yè)與社會保障體系的三方共贏。
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