促進“保險的保險”要素高效配置，國家金融監督管理總局 上海市人民政府關于印發《加快上海國際再保險中心建設的若干措施》的通知

為加快上海國際再保險中心建設，推動我國再保險市場高質量發展，金融監管總局會同上海市人民政府聯合印發《國家金融監督管理總局 上海市人民政府關于加快上海國際再保險中心建設的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），金融監管總局、上海市人民政府有關部門負責人就《若干措施》回答了記者提問。

一、《若干措施》出臺的背景是什么？

建設上海國際再保險中心，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署。近年來，國家金融監督管理總局與上海市人民政府密切協同，先后出臺多份專項支持政策，為上海國際再保險中心建設提供機制保障。為加快上海國際再保險中心建設，回應市場關切，推動我國再保險市場高質量發展，正式印發《若干措施》。

二、《若干措施》的主要內容有哪些？

《若干措施》共8條，包括引導機構布局、完善統一登記、加快平臺建設、加大能力供給、深化改革開放、拓展跨境合作、強化監管效能、優化發展環境等內容。

一是引導機構布局，促進市場要素集聚。優化機構布局，促進各類要素在中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（以下簡稱臨港新片區）順暢流動、高效配置。鼓勵大型企業在臨港新片區集中管理風險保障需求，推動風險和承保能力精準對接。發揮臨港新片區政策優勢，支持保險機構加強合作交流，加快構建再保險市場生態。

二是完善統一登記，加快平臺建設。推動境內保險機構在再保險登記交易中心進行再保險合同、賠付等信息統一登記。支持再保險登記交易中心進一步完善登記數據標準，做好數據分級分類管理，加強數據治理和安全保密管理，深化數據應用。支持境外相關金融機構通過再保險登記交易中心開展引薦工作。加快優化場內交易功能，完善標準化再保險合同和賬單，推動建設高效透明的數字化交易平臺。

三是加大能力供給，深化改革開放。支持再保險機構增資擴股和發行資本補充工具。引導保險行業圍繞國家重大項目建設、戰略性新興產業等領域，聚合承保能力。支持再保險機構助力保險業風險減量服務。探索拓寬巨災風險等特殊風險的分散渠道。支持保險機構在臨港新片區開立專用賬戶，用好相關境外投資便利化政策。落實數據安全管理政策，更新再保險數據出境操作指引，優化數據跨境服務。

四是拓展跨境合作，提升國際影響力。依托臨港新片區在跨境領域的優勢，吸引保險機構拓展更多增量市場，提升跨境分入業務管理能力。支持保險機構引入前沿風險建模、核保經驗，培育核心技術。完善國際再保險會商機制，打造凝聚全球智慧的載體和擴大對外開放的窗口，及時展示上海國際再保險中心建設成果，持續提升國際影響力。

五是強化監管效能，優化發展環境。壓實保險機構主體職責，督促建立完善的內控合規管理體系。強化金融監管總局監管效能，健全再保險領域審慎監管規則。支持上海金融監管局研究建立與再保險風險相適配的監測體系。發揮再保險登記交易中心輔助監管職能，提升再保險監管質效。支持上海方面進一步優化機構獎勵政策，完善專屬人才政策。探索在臨港新片區建立再保險仲裁機制。

三、《若干措施》發布的意義是什么？

總體來看，上海國際再保險中心建設取得階段性進展，已成為建設現代再保險市場體系的重要抓手，也是上海國際金融中心建設的重要組成部分。《若干措施》重點圍繞加快構建再保險市場生態、激發業務活躍動能、增強重大項目保障水平、筑牢風險防控屏障等方面，回應市場關切，釋放積極信號。《若干措施》的發布有利于深化央地協同、凝聚合力，形成壓茬推進、接續落地的發展態勢，持續完善再保險中心建設頂層設計。

來源：國家金融監督管理總局