美國太平洋司令部陸軍司令克拉克日前透露了一個重要信息,即檢驗包括駐韓美軍在內(nèi)印太區(qū)域美軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力的“棧道行動”(Operation Pathways)演習,目的是為了所謂“解放軍武力攻臺”。
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什么是“棧道行動”演習?在這一演習下,美軍會做哪些軍事準備?這些焦點內(nèi)容備受外界關(guān)注。
01 什么是“棧道行動”演習?
據(jù)克拉克介紹,“棧道行動”每年包含53場演習,時間段主要集中在5至6月以及9至10月。之所以選擇在這兩個時間段,是因為美國軍方評估認為,從海上氣象條件和海況來看,“最有利于解放軍展開跨海行動,出兵臺灣島”。
韓國《中央日報》認為,“棧道行動”演習的核心理念是以盟國與伙伴國作為跳板,讓部署在印太地區(qū)的美軍兵力與資源,可以在最短時間內(nèi)快速機動投入作戰(zhàn)行動。因此,克拉克的發(fā)言意味駐韓美軍已成為美國“牽制中國”軍事作戰(zhàn)中的核心一環(huán)。
而且,僅有兵力調(diào)遣不足以應對突發(fā)軍事行動,俗話說“兵馬未動,糧草先行”,彈藥、后勤物資儲備的重要性不可忽視。基于對前線維持戰(zhàn)力所需條件及地理特性的理解,美軍太平洋司令部要求在韓國、日本、菲律賓和澳大利亞要確保做到陸軍預置囤儲(APS)。所謂預置囤儲,是指預先部署好在海外據(jù)點的彈藥、戰(zhàn)車等重型裝備。一旦發(fā)生緊急狀況,美國本土的兵力即可迅速移動至當?shù)亍⒅苯咏友b投入戰(zhàn)斗。
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過去美國陸軍太平洋司令部過去對“棧道行動”的官方說法,多聚集中在“建立聯(lián)合準備態(tài)勢、深化與盟國及伙伴國的信任,并強化協(xié)同作戰(zhàn)能力”,但是這一次克拉克的表態(tài),顯然更加明確地將任務矛頭指向“牽制中國”。
此外,“棧道行動”的運作方式,是與美韓“自由之盾”聯(lián)合軍演、美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演等大規(guī)模定期演習聯(lián)動,在韓國、日本、菲律賓、澳大利亞等盟友和伙伴國家開展部隊輪換部署、聯(lián)合訓練和作戰(zhàn)物資預置,構(gòu)建持續(xù)前沿存在與快速反應能力。這些美軍兵力對在亞太地區(qū)部署更加熟悉,所以一旦臺海發(fā)生所謂“緊急狀況”,相關(guān)兵力或物資被抽調(diào)投入臺海的可能性將大幅提高。
在這一背景下,基于維持前沿戰(zhàn)力所需條件以及對印太地區(qū)地理環(huán)境和作戰(zhàn)需求的判斷,美方已決定在韓國、日本、菲律賓和澳大利亞等地預置作戰(zhàn)物資。這些物資一般包括:彈藥、車輛、補給品和支援裝備,目的是在“危機發(fā)生時”縮短美軍由本土或其他地區(qū)向前沿投送后的整備和投入時間。美方當前首要任務是聚焦“戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略”,確保能夠在選定時間和地點快速投送并形成作戰(zhàn)能力。
這反映出幾個重要的問題。第一,美軍通過“棧道行動”,將普通的聯(lián)合演訓機制形成有目的性地聯(lián)動,進一步形成成面向臺海方向的常態(tài)化前沿部署。第二,在亞太戰(zhàn)區(qū)打造聯(lián)合作戰(zhàn)體系和物資調(diào)動網(wǎng)絡,把韓國、日本、菲律賓、澳大利亞等重要同盟這個體系和網(wǎng)絡中。第三,通過提前儲備彈藥物資、加強演練協(xié)同行動和加快兵力輪轉(zhuǎn)部署,提高危機快速反應能力,強化對華軍事威懾。第四,由美國太平洋司令部陸軍司令這樣軍方高層人員釋放消息,顯然是想給島內(nèi)一些人,尤其是民進黨當局釋放信號——多采購美國武器,加強戰(zhàn)備。
02 鼓噪民進黨當局采購無人機
從美軍近期的動作來看,美陸軍計劃采購多達100艘重型無人艇以填補太平洋地區(qū)運輸艦艇缺口,同時美海軍和陸軍計劃大規(guī)模招募商業(yè)技術(shù)專家以加快部署先進能力,諸如此類的活動表明美軍在亞太地區(qū)的戰(zhàn)力升級計劃正在展開之中。另一方面,美方也在催促民進黨當局采購和發(fā)展新型武器。
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7月4日,美國在臺協(xié)會(AIT)臺北辦事處處長谷立言宣稱,俄烏沖突顯示無人機可能改變戰(zhàn)場規(guī)則,“因此臺灣要把握當前機會,加大對無人載具的投資,仿效40年前發(fā)展半導體產(chǎn)業(yè)的模式,將無人機打造成臺灣下一世代的代表性產(chǎn)業(yè)”。顯然,谷立言這是動員民進黨當局進行“押寶式”武器發(fā)展策略,而潛臺詞就是多買美國武器,把臺灣當成“提款機”。
從俄烏沖突及美以伊戰(zhàn)事可以清楚看到,戰(zhàn)爭方式和交戰(zhàn)規(guī)則正處于歷史的轉(zhuǎn)折點,一項全新的技術(shù),就可能完全改變戰(zhàn)爭的形態(tài),以及地緣政治的格局。因此,美方鼓動民進黨當局采購更多無人機,宣稱無人機不只帶來嶄新商機,更是足以改變游戲規(guī)則的重要契機,并有機會“提升臺灣的安全”。
“美國在臺協(xié)會”的算盤其實很清楚,美國具備規(guī)模、資本、研發(fā)能力及市場基礎(chǔ)方面的優(yōu)勢,而在美方眼里臺灣則在精密制造、工程技術(shù)和半導體生態(tài)系方面具有優(yōu)勢,由于無人武器的發(fā)展未來將走向智能化,因此雙方可以在無人智能武器領(lǐng)域展開合作。谷立言還給臺島帶上高帽子,稱“幾乎每一項推動美國科技疆界向前邁進的創(chuàng)新成果,背后都有一顆由臺灣企業(yè)制造的先進芯片,或是一座由臺灣企業(yè)打造的資料中心。”
除了想讓民進黨當局采購更多美國武器之外,美方也是想把臺灣島內(nèi)企業(yè)拉入美國打造無人機的“可信賴的供應鏈”。由于無人機需要先進芯片支持導航、通訊與自主飛行功能,也需要精密制造的機體、引擎及各類傳感器,如果與美方軍工復合體合作,臺灣對其他美國盟友尤其是北約伙伴,出口無人機零部件將大幅增長。這其實也是“美國在臺協(xié)會”對民進黨當局拋出的誘餌。
去年11月,民進黨當局提出為期8年、總額約合400億美元的“防務特別預算案”。該預算案在立法機構(gòu)審議過程中遭在野黨刪減約三分之一,最終通過金額為250億美元左右。臺防務部門稱遭刪減的部分主要涉及采購和發(fā)展臺島本土無人機軍工產(chǎn)業(yè)的項目,將另提特別條例,或通過追加預算、提高年度公務預算等方式提升防衛(wèi)開支。而島內(nèi)6月18日通過《自主無人載具采購特別條例》草案,編列約合65.8億美元特別預算,用于采購監(jiān)視偵察無人機、攻擊性無人機及小型自殺式無人艇等項目。所以,美國方面肯定不會讓“已經(jīng)煮熟的鴨子”飛走的。
03 中方提前發(fā)出嚴厲警告
不過中方已經(jīng)準確預料到美方的動向。不久前,中國外交部長王毅同美國國務卿魯比奧通電話,再次重申雙方要拉長合作清單,打造更多積極議程,同時壓縮問題清單,管控各種風險隱患。尤其強調(diào),臺灣問題牽一發(fā)動全身,希望美方務必慎之又慎對待涉臺事務。可以看出,中方在維護主權(quán)和領(lǐng)土完整問題上,態(tài)度非常堅決。中方多次對美方發(fā)出警告,臺灣問題處理不好,兩國就會碰撞甚至沖突,將整個中美關(guān)系推向十分危險的境地。
希望美方明白,“臺獨”與臺海和平水火不容,維護臺海和平穩(wěn)定是中美雙方最大公約數(shù)。美方在臺海搞軍事冒險、挑動對抗,最后必定吃敗仗。
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