法理壓根站不住腳,妄圖拉美軍撐腰?菲律賓這套算盤卻是打空了。
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2026年7月初,菲律賓前海軍準將、前國安委員會官員梅爾卡多,在當地智庫刊物上提議巴丹群島和臺灣搭建一套“平行備戰”體系,涵蓋應急通信、疏散預案、機場和港口防護、海空一體化監控等。
她還明確宣稱,依據《菲美加強防務合作協議》(EDCA),巴丹群島可以被納入這套戰略框架。
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而最關鍵的一步,就是死死綁定美國。
梅爾卡多提議,在巴丹群島擴建軍用碼頭、遠程預警雷達、臨時停機坪,開放全部場地給美軍輪換駐扎,大批量存放導彈、無人機等軍備,把這片距離臺灣僅百來公里的群島,打造成美軍插在臺海前沿的橋頭堡。
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這套方案本身就是菲方自知法理底氣全無,才想出的投機手段。
先說最核心的法理問題,菲律賓對巴丹群島的領土主張,從頭到尾全是單方面自說自話,半點兒國際法依據都沒有。
就在今年7月2日,中國社科院、暨南大學和南京大學剛聯合辦過一場海洋主權專題研討會,專門研究過巴丹群島的法律地位,與會學者看法完全一致:這地方歷來就是中國的領土,是臺灣島向海的自然延伸。
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翻最早的殖民條約就知道,1898年美西《巴黎條約》白紙黑字劃定菲律賓領土最北界是北緯20度線,可巴丹群島全境都在北緯20°25′以北,壓根不在當年西班牙割讓給美國的地盤里。
后來的1900年《華盛頓補充條約》、1946年菲律賓獨立時簽的《馬尼拉條約》,也從來沒改過這條北界,更沒有任何條款把巴丹群島劃進菲律賓版圖。
菲律賓自己是到1961年才偷偷出臺領海基線法,硬把國界往北挪、把巴丹群島塞進去。
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這種單方面篡改百年生效國際條約的做法,按《聯合國海洋法公約》和《維也納條約法公約》,在國際法上完全無效。
再往前挖歷史,早在元代,航海古籍《順風相送》就把巴丹群島記為"三嶼",明清時期明確將其歸入臺灣府管轄,屬于中國沿海疆域體系的一部分。
島上多次出土明代青花瓷、清代銅錢,足以證明千年來我國漁民常年在此停靠避風、捕魚、短期定居。
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從地理板塊來看,巴丹群島是臺灣島弧向南自然延伸形成,最北端雅米島離臺灣蘭嶼不足百公里,距離菲律賓呂宋本土卻足足 350 多公里。
而且島上原住民的語言、生活習俗也和臺灣達悟族群高度同源,和菲律賓本土部族差異巨大,天然屬于臺灣近海海域范疇。
二戰結束后,《開羅宣言》《波茨坦公告》明確要求日本歸還所有竊取的中國領土,巴丹群島自然隨同臺灣一并歸還中國。
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菲律賓高層心里門兒清,自己手里沒有任何能拿得出手的法理依據,所以才急著拉美國當 “擋箭牌”。
既然紙面證據贏不了,那就靠美軍駐軍制造長期管控的假象,企圖慢慢模糊領土歸屬爭議。
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但大陸學者當場指出了最要命的短板:美軍在菲律賓那點兵力,根本撐不起一場大規模沖突。
像遠程火箭炮、瀕海作戰分隊這些重裝備,全是短期輪換過來演訓的,任務一完就撤回到關島或日本本土,壓根不會長期待在偏遠的巴丹群島。
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除此之外,資金也不夠,美國只批了1.25億美元給菲律賓基地做基礎翻新,這點錢修修跑道、蓋蓋營房還行,根本建不了什么永久性的防空、反艦工事。
一旦海域爆發高強度摩擦,美軍遠距離補給線漫長,孤零零的巴丹群島毫無后方支撐,少量輪換兵力根本扛不住持續海空壓力。
說得直白一點,美國愿意在和平時期借著軍演搞偵察、刷存在感,但絕對不會為一片法理存疑的小島,主動卷進大規模海上沖突。
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況且,美國于這一非首要關鍵點位,即便加速投入,也難以和解放軍相比。
菲律賓一門心思抱緊美軍大腿求自保,到頭來大概率只會獨自承擔全部沖突代價。
不光美軍兵力撐不住,菲律賓國內民眾也壓根不買賬。
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2026年4月,美菲“肩并肩”聯合軍演開幕當日,馬尼拉及呂宋北部千余民眾走上街頭游行,振臂高呼,強烈要求廢除EDCA防務協議,將美軍驅逐出境。
大量老百姓清楚,美軍基地只會把本國拖進大國博弈的漩渦,安穩日子都會被打亂。
領土主權不存在模糊協商的空間,菲律賓放著法理正道不走,一門心思依附美國在周邊玩火,短期或許能營造強硬對外的虛假形象,長期只會加劇整個臺海、南海的緊張氛圍,最終自食惡果。
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