荷蘭外貿大臣訪華，安世爭端能否迎來“徹底了斷”？

【荷蘭外貿與發展合作大臣舍爾茨瑪（Sjoerd Sjoerdsma）于7月7日至9日率經貿代表團訪問北京和上海，這是自2018年4月以來荷蘭大臣首次親自率團訪華。安徽大學歐盟研究中心主任尹建龍接受采訪時表示，舍爾茨瑪此次訪華說明中荷雙方在妥善解決半導體領域相關爭端的協調推進上取得了良好進展，有望為安世半導體爭端提供雙方均認可的方案；同時，在當前歐盟對華貿易壓力持續加大的背景下，中荷此舉可為后續中歐貿易協作發揮示范性作用。】

據中國商務部消息，7月7日，中國商務部部長王文濤與荷蘭外貿與發展合作大臣舍爾茨瑪在北京共同主持召開中荷經貿混委會第18次會議，就中荷、中歐經貿關系坦誠、深入交換意見。王文濤表示，希望荷方為中國企業赴荷投資營造公平公正可預期的環境，保持半導體產供鏈穩定，推動妥善解決有關企業糾紛。中方歡迎荷蘭企業投資中國，共享中國大市場。

舍爾茨瑪與王文濤會晤后表示，荷蘭和中國正在“極其良好地”合作，以解決涉及芯片制造商安世半導體的爭端，并稱“雙方都希望與之前摩擦不斷、問題重重的時期做一個徹底的了斷”。舍爾茨瑪此次隨行商業代表團由17家荷蘭企業組成，涵蓋物流、農業、高科技等多個領域。

- 半導體爭端背景復雜，美國施壓成變量

舍爾茨瑪此次訪華，最核心的議題是安世半導體控制權爭端。去年9月，荷蘭政府以擔憂公司將業務和知識產權轉移至中國為由，強制接管安世半導體，隨后為緩解緊張關系又撤銷了這項措施，但企業法庭相關裁決仍處于生效狀態，母公司聞泰科技對安世的控制權暫受限。

安世半導體中國公司在聞泰科技的支持下，已于5月宣布脫離安世半導體歐洲總部獨立，并從中國的替代供應商處采購晶圓。聞泰科技已在廣東東莞提起訴訟，依據中國《反外國制裁法》索賠至少80億元，并要求恢復完整控制權。

與此同時，美國國會正推動《硬件技術控制多邊協同法案（MATCH法案）》，企圖脅迫盟友同步收緊對華半導體出口管制，荷蘭政府批評該法案具有“域外效力”。MATCH法案于今年4月提出，旨在通過建立相關機制迫使美國盟友同步限制對華出口，從而加大中國芯片制造商生產人工智能半導體的難度。

舍爾茨瑪在訪華前于6月23日訪問華盛頓試圖游說美方放棄這一舉措，但效果有限。此次他攜帶經貿代表團訪華，既是為安世爭端尋找出路，也是在為阿斯麥等荷蘭高科技企業在華利益爭取政策回旋空間。

- 化解爭端有望發揮中歐貿易示范效應

尹建龍表示，舍爾茨瑪此次來華訪問具有重要意義，說明中荷雙方在妥善解決貿易摩擦，尤其是在半導體領域相關爭端的協調推進上取得了良好進展。有望為中荷雙方妥善化解安世半導體相關爭端提供雙方均認可的方案，也有利于推動后續兩國在相關領域的務實協作與雙邊貿易的健康發展。

不過，尹建龍也指出，結合當前歐盟主要領導人的一系列公開表態來看，在可預見的將來，中歐之間圍繞關稅、投資等問題恐怕還會出現一系列分歧與摩擦，歐盟或將進一步加大對華貿易制裁的壓力。在此背景下，中國與歐盟成員國荷蘭加強溝通，解決一些困擾雙方的關鍵性問題，不僅能夠促進中荷貿易的發展，也能夠為后續中歐貿易協作與相關談判推進發揮示范性作用。

- 中歐經貿關系仍存結構壓力

近期，歐盟對華貿易限制措施密集出臺，對中國企業的《外國補貼條例》調查已達9起，占立案總數的82%。2026年第一季度，歐盟對華貨物貿易逆差達980億歐元，為2022年第三季度以來最高水平。與此同時，歐盟仍醞釀對中國插電式混合動力汽車加征關稅，并正在推進《工業加速器法案》《網絡安全法》修訂案等對中國產品形成“量身定制”壁壘的新規。

6月29日，王文濤與歐盟委員會貿易和經濟安全委員馬羅什·謝夫喬維奇在布魯塞爾舉行中歐貿易投資磋商機制首次會議，并發表聯合聲明，同意在機制框架內設貿易和投資平衡、出口管制、知識產權、世貿組織改革四個工作板塊。王文濤7日表示，希望荷蘭政府在歐盟內發揮積極和建設性作用，推動歐方與中方相向而行，通過對話磋商管控分歧。

7月8日和7月9日，舍爾茨瑪的訪問將繼續在上海進行。期間，他將會見上海市副市長，并走訪多家中國和荷蘭企業。其中包括專注于廢水處理領域的荷蘭帕克環保技術公司，其業務體現了中國對荷蘭廢水處理專業技術與經驗的需求。

7月6日，中國外交部發言人毛寧在例行記者會上表示，中國和荷蘭互為重要的合作伙伴，秉持開放務實的精神，推進對話合作，符合兩國的共同利益。我們歡迎兩國商務部門在相互尊重的基礎上，加強對話交流，深化兩國關系。

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