荷蘭阿爾滕300人方案遭否決，副市長稱盡力

因未達(dá)到庇護(hù)安置法定要求，荷蘭10個市鎮(zhèn)正受到移民與庇護(hù)大臣范登布林克的主動監(jiān)管。這一干預(yù)在地方政府內(nèi)部引發(fā)了怎樣的反應(yīng)？荷蘭海爾德蘭省的阿爾滕市鎮(zhèn)，是被納入庇護(hù)事務(wù)主動監(jiān)管的10個市鎮(zhèn)之一。“這件事讓我很意外。”海爾德蘭省阿爾滕市鎮(zhèn)副市長約普·維克林克在電話中說。周一，范登布林克的新聞發(fā)布會已經(jīng)開始時，他才看到郵件，得知自己所在的市鎮(zhèn)將被置于監(jiān)管之下，并被要求前往海牙說明情況。“這有點奇怪，周一我們作為市鎮(zhèn)甚至都來不及作出回應(yīng)。”維克林克說。

移民與庇護(hù)大臣巴特·范登布林克周一在一場簡短記者會上宣布，10個市鎮(zhèn)因未滿足為尋求庇護(hù)者提供安置的法定要求，正處于主動監(jiān)管之下。范登布林克表示，這些市鎮(zhèn)沒有就如何完成中央政府下達(dá)的安置任務(wù)、并依照《分散安置法》落實要求，提供“現(xiàn)實可行的前景”。接下來，可能還會有更多市鎮(zhèn)被納入監(jiān)管。范登布林克周一說，這些市鎮(zhèn)近期將前往海牙，說明“為什么事情做不成”。“但結(jié)果必須是有足夠的安置名額。我們也會就它們應(yīng)如何實現(xiàn)這一目標(biāo)，作出具體安排。”

這一決定在相關(guān)市鎮(zhèn)內(nèi)部引發(fā)了怎樣的反應(yīng)？《新鹿特丹商報》采訪了阿爾滕、阿赫特卡爾斯佩倫和林堡省貝亨等市鎮(zhèn)的地方官員。“拒收市鎮(zhèn)”，“我們被描繪成拒絕接收的市鎮(zhèn)，但我們并不是。”阿爾滕副市長維克林克說。根據(jù)海爾德蘭省層面達(dá)成的安排，阿爾滕需要接收200名尋求庇護(hù)者。維克林克表示，市鎮(zhèn)愿意履行這一責(zé)任。這也寫入了上周由基督教民主黨、地方利益黨和進(jìn)步黨3個執(zhí)政聯(lián)盟政黨達(dá)成的新聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議。

《分散安置法》于2024年通過，目的是通過按比例要求各市鎮(zhèn)接收尋求庇護(hù)者，緩解庇護(hù)安置危機。目前有195個市鎮(zhèn)幾乎沒有完成或完全沒有完成任務(wù)。它們在5月收到了大臣來信，要求加快進(jìn)度。過去幾個月里，中央政府也已與部分市鎮(zhèn)進(jìn)行了“公務(wù)層面的會談”。

阿爾滕也是其中之一。該市鎮(zhèn)在落實庇護(hù)安置計劃方面出現(xiàn)了一些延誤。維克林克說，原因在于此前一個“很好的方案”在市議會遭到否決。根據(jù)那一方案，市鎮(zhèn)原計劃在村莊邊緣一處新建住宅區(qū)內(nèi)，以單一地點提供300個安置名額。該方案此前也已獲得負(fù)責(zé)此事的中央尋求庇護(hù)者接待機構(gòu)批準(zhǔn)。

市鎮(zhèn)曾與周邊居民舉行5場信息說明會。維克林克說，自己在會上遭遇了大量批評。許多人認(rèn)為，300名尋求庇護(hù)者的規(guī)模過大。市議會多數(shù)議員也站在周邊居民一邊，要求市政執(zhí)行機構(gòu)不要繼續(xù)推進(jìn)該方案，而應(yīng)先設(shè)定若干前提條件。9個月后，也就是今年2月，市議會提出了新的條件，要求市政執(zhí)行機構(gòu)據(jù)此推進(jìn)工作。新方案規(guī)定，最多設(shè)置2個地點，總計提供200個名額。至于市政執(zhí)行機構(gòu)目前正在考慮哪些選址，維克林克沒有透露，但他說，這些可能地點已經(jīng)提交給中央尋求庇護(hù)者接待機構(gòu)審批。“如果該機構(gòu)推進(jìn)得快一些，我們預(yù)計很快就能確定一個地點。”

不久后，維克林克將前往海牙作出說明。“我會昂首前往海牙。”“對積極性打擊很大”對林堡省貝亨市鎮(zhèn)市長米夏埃爾·勞納來說，得知本市鎮(zhèn)也被中央政府置于監(jiān)管之下，“對我的積極性打擊很大”。“我當(dāng)時正在開會，消息發(fā)出時，媒體已經(jīng)知道了。這種做法不合適。”這位無黨派市長在電話中說。貝亨正與北林堡另外7個市鎮(zhèn)協(xié)商如何分配安置任務(wù)。勞納說，貝亨本身需要具備接收74人的能力，但可供用作安置點的選擇非常有限。“這里沒有酒店，也沒有空置修道院，沒法輕易騰出名額。”

市政執(zhí)行機構(gòu)曾向中央尋求庇護(hù)者接待機構(gòu)提交過一些選址方案，但都被否決了。“例如，有的地點位于自然保護(hù)區(qū)，因為氮排放問題就不被允許。”勞納說，“我們遇到了各種許可和監(jiān)管方面的障礙。”不過，在市議會選舉期間，勞納也面臨反對聲音。地方政黨“核心”和自由民主人民黨都公開反對設(shè)立庇護(hù)接待中心。上周公布的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議由這兩個政黨和基督教民主黨共同達(dá)成，其中并未提及庇護(hù)安置議題。

“這是我批評的一點，我也在一份公開回應(yīng)中明確表達(dá)過。”勞納說，“但我仍然保持積極態(tài)度。與部里談一談總是有益的。我也希望傳遞出這樣的態(tài)度。”“配套設(shè)施少，很多村鎮(zhèn)沒有公共交通”阿赫特卡爾斯佩倫市鎮(zhèn)副市長耶勒·布雷拉馬也希望與本地區(qū)另外5個市鎮(zhèn)合作。“看看我們能一起做些什么。”目前，阿赫特卡爾斯佩倫接收了35名已獲居留身份者和190名烏克蘭人，“但如果說到尋求庇護(hù)者安置，是的，我們沒有完成這項任務(wù)”。這位副市長說，阿赫特卡爾斯佩倫缺乏足夠容量，也缺少設(shè)立庇護(hù)接待中心所需的配套設(shè)施。“我們很多村鎮(zhèn)都沒有公共交通，配套設(shè)施也很少。要接收大量人員，確實很困難。”布雷拉馬說。

不過，布雷拉馬也認(rèn)為，阿赫特卡爾斯佩倫在第一輪就被范登布林克列入監(jiān)管名單，令人感到意外。“大約4周前，我們還根據(jù)大臣的來信，與部里進(jìn)行了一次公務(wù)層面的會談。他們當(dāng)時認(rèn)為，與其他市鎮(zhèn)聯(lián)合推進(jìn)是個不錯的主意。”布雷拉馬說。盡管如此，布雷拉馬仍希望了解海牙會談的情況。“說明我們正在做什么，以及像我們這樣的小市鎮(zhèn)面臨哪些限制，這很有必要。我也理解中央政府，當(dāng)前確實有相當(dāng)強的緊迫性，但不應(yīng)因此把我們算作班里最差的學(xué)生。”