聯合國表決136比9，美被拍桌，中方立場堅定

當地時間7 月 7 日，聯合國大會就是否重新審議美國對古巴經濟、商業和金融的封鎖，舉行表決，最終136 國投贊成票，9 國反對，30 國棄權，同意追加審議。辯論現場，美國和古巴代表爆發激烈交鋒，古巴外長在美方發言期間，多次敲擊桌面表達抗議，指責美方代表發言內容不實。中方代表在會場明確表態，要求美方立刻解除持續六十余年的封鎖措施。

一場持續數十年的議題，為何聯大投票會出現數量差距巨大的票數對比？自1992 年起，聯合國大會每年都會審議古巴提出的解除封鎖提案，歷年投票中贊成國家數量持續走高，2025 年相關決議獲得 165 國支持，連續第三十三年順利通過。

本次 136 票贊成的結果，再次印證全球多數國家對美國單邊封鎖行為持否定態度。投下反對票的 9 個國家里，美國、以色列、烏克蘭為大眾熟知，其余均為體量較小、外交選擇高度依附美國的島國。

廣大發展中國家、不結盟運動成員國、77 國集團選擇支持決議，這類國家長期承受單邊制裁和域外管轄帶來的經貿損失，能夠理解古巴長期遭受封鎖的生存壓力。歐美以外的中等經濟體，大多選擇棄權，這類國家不愿直接和美國產生外交摩擦，同時也無法認同單邊封鎖損害普通民眾權益的行為，只能以中立投票規避外交風險。僅少數和美國綁定深度安全與經濟合作的國家，選擇跟隨美方投出反對票。

持續六十余年的封鎖，給古巴民眾帶來的實際傷害，是否已經超出正常外交博弈范疇？古巴外長羅德里格斯在本次聯大辯論中公布兩組完整經濟數據，一是自 1962 年封鎖啟動至今，封鎖給古巴造成累計經濟損失 1787 億美元。

二是 2025 年3月至 2026 年2月近一年時間，新增損失達到 80.83 億美元，同比上漲 7%。損失數據持續走高，源于 2026 年美方進一步升級能源、金融、貿易領域限制，大范圍推行次級制裁，任何和古巴開展正常貿易的海外企業、金融機構都會遭到美方追責限制。

封鎖帶來的損失不局限于宏觀經濟數據，直接傳導至普通民眾日常生活。燃料進口渠道受限，國內電力供應長期不穩定，大范圍停電成為常態；跨境藥品采購通道被切斷，基礎醫療器械、慢性病藥品供給長期短缺；糧食進出口貿易受阻，國內食品供給缺口持續擴大。老人、兒童、殘障群體沒有經濟緩沖能力，成為封鎖政策承受沖擊最嚴重的群體。古巴官方將美方封鎖定義為針對全體國民的集體懲罰，該判斷有完整民生數據作為支撐。

中國常駐聯合國代表傅聰在發言中明確指出，美方一系列封鎖措施，嚴重侵犯古巴民眾生存權與發展權。按照國際人權相關準則，任何國家不能以外交分歧為借口，剝奪另一國普通民眾獲取糧食、醫療、能源的基礎條件。單邊封鎖將國家間政治矛盾轉嫁至平民，已經觸碰國際人道主義底線。聯合國人權理事會相關報告曾多次記錄單邊制裁對醫療衛生系統的破壞，美國持續加碼封鎖，等同于持續制造人道主義危機。

美國單方面對他國實施全面封鎖，是否具備合法的國際法依據？《聯合國憲章》明確規定，全球統一的制裁執行主體只有聯合國安理會。只有安理會經過法定投票程序，才能出臺具有約束力的跨國制裁方案，主權國家不得自行單方面對他國實施全面經濟與金融封鎖。美國依據國內立法出臺封鎖及次級制裁規則，將國內法律效力延伸至全球所有國家的企業與個人，屬于典型的域外管轄，已完全突破現行國際法的管轄邊界。

美方在聯大辯論中提出兩項辯護觀點：一是召開專項辯論會消耗大量聯合國經費，一場三小時的會議開支8.4萬美元，屬于浪費公共資源；二是古巴國內治理問題引發經濟困境，封鎖只是應對古巴內部問題的手段。

這兩項說法均缺乏國際法層面的支撐。聯合國大會有權根據會員國訴求安排議題討論，相關經費開支屬于多邊機制的正常運轉成本，不存在資源浪費的判定標準。各國國內治理模式應由本國人民自主選擇，他國無權以國內治理差異為由實施全面經濟封鎖，此類行為已構成明確的干涉他國內政。

美方在本次會場發言中拋出“這里不是哈瓦那，這里是美國”的表述，充分暴露了其對外交往的基本思維。這一表述默認聯合國大會會場需要服從美國自身利益優先原則，無視所有會員國主權平等的基礎準則。主權平等是國際關系運行的基本準則，所有國家無論國土面積、經濟體量或軍事實力強弱，在聯合國議事框架內均享有同等的發言與投票權利，不存在少數大國擁有特殊優先權的條款。美國長期以自身利益凌駕于國際法之上，持續沖擊以聯合國為核心的國際秩序。

全球多數國家已意識到，單邊封鎖與長臂管轄將損害所有主權國家的正常發展權益。各國通過多邊平臺聯合發聲、完善本土阻斷法律、建立獨立經貿結算通道、統一開展人道主義援助，能夠形成穩定有效的制衡力量。國際秩序的穩定依賴于所有國家的共同維護，放棄單邊霸凌手段、回到平等協商框架處理分歧，才是符合全人類共同發展利益的選擇。如果持續縱容單邊制裁，最終所有主權國家都將成為單邊主義的受害者。