四川
土耳其北約峰會期間，日本首相高市早苗因國內國會立法僵局選擇留守東京，并未親自出席會議，僅派遣外相茂木敏充、防衛大臣小泉進次郎代為參會。這是日本首相連續第二年缺席北約峰會，引發日本輿論熱議，業內普遍認為，日本錯失了深化日歐外交、傳遞印太安全立場的關鍵契機。
據《日經亞洲》7 月 9 日分析報道，本屆北約峰會議題不再局限于烏克蘭、中東沖突等傳統歐洲事務，東亞印太安全局勢正式納入核心議程，為本就謀求聯動歐洲的日本提供了絕佳外交窗口。日本可借助峰會平臺，與歐洲各國領導人直面溝通，闡明印太地區復雜嚴峻的安全形勢，深化雙邊合作、凝聚國際共識，進一步打通歐洲與印太的安全聯動通道。
作為北約核心印太合作伙伴，日本與韓國、澳大利亞、新西蘭組成 IP4 陣營，常年依托北約峰會開展場外磋商，凝聚區域合作力量。而本屆峰會中，IP4 四國僅韓國總統李在明親自出席，日、澳首腦集體缺席，大幅削弱了印太伙伴陣營的整體話語權。
面對輿論質疑，日本政府高層試圖淡化缺席的負面影響。有外交部高官坦言，首相親自參會無疑更利于日本外交布局，但也有官員辯解，北約峰會模式已發生轉變，如今峰會重心聚焦北約成員國內部磋商，傳統的北約與 IP4 集體會議模式逐漸弱化，首相缺席不會造成實質性損失。
事實上，當前國際格局下，日本迫切需要強化與歐洲的合作。美國作為日歐共同的安全盟友，在特朗普執政后政策不確定性大幅提升。為對沖風險，歐洲各國正主動降低對美安全依賴，而日本也亟需聯合歐洲、韓、澳等價值觀相近國家，構建多元合作體系，穩固自身區域安全與外交布局，此次錯失峰會機遇，無疑讓日本的戰略布局陷入被動。
此次首相缺席峰會的核心原因，是日本國內激烈的政壇博弈。高市早苗領導的自民黨執政聯盟，憑借眾議院三分之二多數席位，計劃強行推進優先立法及眾議院席位縮減法案，引發在野陣營全力對抗。在野黨拒絕參與相關法案審議，直接導致國會運作全面癱瘓。高市早苗原本因既定國會日程放棄出訪，后續國會會議、黨首辯論又接連推遲，進一步暴露了執政團隊的治理短板。
自民黨內部直言，高市早苗核心團隊缺乏國會運營與朝野協調經驗，嚴重低估了在野黨的抵抗力度，最終造成內政拖累外交的局面。日本學界則給出更為客觀的評價，慶應義塾大學副教授鶴岡路人表示，日本首相的外交日程長期受國會掣肘，在野黨全盤抵制法案、癱瘓國會的行為同樣難辭其咎，朝野內耗最終損耗的是整個國家的外交利益。
對于日本而言，本次北約峰會本是向歐洲傳遞印太安全訴求、深化日歐戰略合作的寶貴機遇。受制于國內政治僵局，日本再度錯失外交窗口，不僅打斷了對日歐安全聯動布局，也讓其依托北約深耕印太、借力外部勢力穩固區域話語權的戰略計劃，遭遇明顯挫折。
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