2026年7月的安卡拉,一場被寄予厚望的北約峰會,還沒開幕就已經被爭吵和分歧籠罩。
7月6日中午12時左右,中國人民解放軍海軍一艘戰略核潛艇向太平洋相關公海海域,成功發射一枚攜載訓練模擬彈頭的潛射戰略導彈。
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國防部新聞發言人表示,此次試射實現了預期目標,是年度軍事訓練例行安排,符合國際法和國際慣例。中方已事先向有關國家作了通報。
這本是一次正常的年度例行訓練。可消息傳到安卡拉后,會場風向立馬變了。
北約秘書長呂特在峰會前的新聞發布會上被問及此事時,直接對中國開了火。
他聲稱,這向北約發出了信號,北約“不能對中國抱有天真的幻想”。他還表示,已通過短信與日本防衛大臣小泉進次郎討論過此事。
一個管北大西洋防務的秘書長,放著歐洲的安全議題不管,跨過整個歐亞大陸去跟日本防長聊太平洋上的一次試射。北約的心思早就不在自己家門口了。
北約真正關心的并非所謂“印太地區的穩定”,而是在為自身向亞太滲透尋找借口。呂特此番炒作“中國導彈威脅”,時機并非偶然。
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7月7日至8日在安卡拉召開的北約峰會,被外界廣泛認為是北約盟友向美國“表忠心”的一次聚會。
無論是落實去年海牙峰會設定的軍費目標,還是彌合跨大西洋兩岸的戰略分歧,對歐洲國家而言都難度不小。
但太平洋足夠大,容得下所有愛好和平國家的共同發展。
日本方面的反應也很快。7月6日當天,日本防衛大臣小泉進次郎就帶著首相高市早苗的授權,現身安卡拉北約峰會。
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他此行沒打算低調,直接在32個國家面前推銷一個說法——“印太地區發生的事與跨大西洋地區發生的事息息相關”。
小泉進次郎把中國導彈試射當成外交投名狀。他在峰會期間與多國防長會面,呼吁大家團結起來“絕不允許憑借實力單方面改變現狀”。
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日本的想法很清楚——讓北約給自己撐腰,借外部力量來制衡中國。
日本駐北約政府代表處2025年1月已正式成立。防衛預算逐年攀升,2026年已突破9萬億日元。但北約真的會全力支持日本嗎?
土耳其外長菲丹上來就給小泉潑了冷水——“中國已經是世界級大國,多極化是現實,土耳其不打算和中國翻臉”。
法國總統馬克龍反復強調北約要守本分,別輕易伸手亞太。德國更直接,和中國的經貿關系一動就疼,對日方的推銷戰略十分謹慎。
就在小泉進次郎忙著拉北約入局的時候,美國總統特朗普7月7日抵達安卡拉。
特朗普對媒體說的第一句話就讓會場氣氛變了——“我對北約非常失望”。他說,如果這次峰會不是在土耳其舉行,他很可能就不會出席了。
特朗普的不滿集中在幾個方面。一是北約國家在美國對伊朗軍事行動中的表現讓他極為不滿。
二是西班牙不僅國防開支“不達標”,還拒絕支持北約將軍費提高至國內生產總值5%的目標。
他直接稱西班牙是北約中的“糟糕伙伴”,并表示已指示財政部長切斷美國與西班牙之間的全部貿易往來。
更讓人意外的是,特朗普又把格陵蘭島的事翻了出來,說格陵蘭島“應該由美國控制”,而不是丹麥。他還威脅說:“我們可以把所有駐歐美軍都撤出歐洲。”
很多人以為特朗普說“失望”只是嘴上抱怨。但今年5月,美國五角大樓已正式宣布計劃從德國撤出約5000名美軍人員。
特朗普在第一個總統任期內就因歐洲國家防務開支占比“不達標”對北約心存不滿,2025年重返白宮以來對歐洲盟友更加“冷眼相待”。
峰會期間還發生了一件讓日本極其尷尬的事。特朗普在會晤烏克蘭總統澤連斯基時,先是誤將伊朗與日本混淆,聲稱“日本伊斯蘭共和國朝我們發射了111枚導彈”。
緊接著他又把澤連斯基叫成了“普京總統”。
日本首相高市早苗臨時決定不出席北約峰會,派外相茂木敏充作為代表出席。報道稱,原因包括預計無法與特朗普會面。
日本外務省一名高級官員解釋說:“遺憾的是,未能安排與特朗普的會晤。”這已經是日本首相第二次缺席北約峰會了。
特朗普對日本同樣不客氣。7月7日,特朗普在社交媒體平臺上發布了致日本首相、韓國總統的信件,宣布美國將自8月1日起對所有日本和韓國輸美產品征收25%的關稅。
他還警告稱,如果日韓兩國以提高關稅作為回應,美國也將在25%的基礎上再提高同等額度的關稅。
日本這波操作本來是想借北約峰會給自己壯聲勢。結果是兩頭都沒撈著好。
在北約這邊,小泉進次郎積極串聯,但北約成員國各懷心思。土耳其不想和中國翻臉,法國不愿把手伸到亞太,德國舍不得經貿利益。
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峰會最終宣言承諾2026年向烏克蘭提供價值700億歐元的軍事裝備和相關支持培訓,宣布超過500億美元的新軍事采購。中國的議題被提了,但遠遠沒到日本想要的程度。
在美國這邊,特朗普不僅沒有給日本撐腰,反而讓日本下不來臺。高市早苗躲著不去安卡拉,就是不想被特朗普當眾“討債”。
特朗普把日本叫成“伊斯蘭共和國”,這種口誤雖然是無心之舉,但傳遞的信號很清楚——在特朗普的優先級里,日本排不上號。
日本原本指望兩條腿走路。一條是靠北約給自己背書,把亞太安全綁上歐洲的戰車。另一條是靠美國給自己撐腰,在日美同盟框架下壓制中國。
可現實是,北約不愿為日本火中取栗,特朗普更不把日本的顏面當回事。
北約秘書長呂特忙著討好特朗普,在峰會前敦促成員國制定清晰計劃以實現防務開支占GDP5%的目標。
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他需要安撫特朗普的不滿,需要讓歐洲盟友多掏錢。在這種情況下,呂特拿中國導彈說事,多少有點轉移內部矛盾的意味。
中國這次的反應很穩健。新華社和國防部第一時間公布訓練詳情,提前對周邊國家進行通報,動作克制、程序合規。
一次不針對任何特定國家和目標的例行軍事訓練,被強行納入北約的“中國威脅論”敘事框架。有評論指出,北約這種強行“加戲”的行為有些幼稚。
北約內部的分歧正在公開化。特朗普要求盟友國防支出占GDP5%以上,歐洲國家抱怨負擔太重。
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峰會開幕前,安卡拉、伊斯坦布爾等地出現抗議活動,示威者反對北約要求成員國優先增加防務開支,呼吁把公共資源更多地用于民生和社會福利。
本屆峰會雖發表了宣言,但美歐之間以及歐洲內部的重重分歧依然難以彌合。
日本這次拉北約入局的操作,不僅沒拿到想要的東西,反而暴露了自己的尷尬處境。
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