7月6日下午兩點,馬尼拉的菲律賓參議院大廳里,24把深色皮椅排成半圓形,21位身著黑袍的參議員魚貫入座。這是菲律賓歷史上第一次針對在任副總統的彈劾審判。大廳里擠滿了記者、律師和旁聽者,空氣里彌漫著一種山雨欲來的緊張感。
然而誰都沒有料到,這場被外界普遍視為“馬科斯家族圍剿杜特爾特家族”的關鍵戰役,在開庭的第一天就上演了驚天逆轉。
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主持審判的審判長弗朗西斯·埃斯庫德羅參議員,在開庭陳述中拋出了一枚重磅炸彈。
他當庭宣布:根據菲律賓憲法和最高法院2000年“巴揚訴薩莫拉案”的判例,要裁定副總統莎拉·杜特爾特任何一項彈劾罪名成立,必須獲得24名參議員中至少三分之二的支持——也就是16票。
話音剛落,控方陣營的臉色就變了。
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16票這個數字本身并不令人意外——憲法白紙黑字寫著三分之二。
但真正讓馬科斯陣營“傻眼”的,是埃斯庫德羅隨后補上的那句話:
無論參議院是否存在議席空缺、無論有多少議員缺席或無法參與投票,定罪門檻始終固定為全體24名參議員的三分之二,也就是16票。
這句話的殺傷力有多大?得先看看參議院現在的“爛攤子”。
24名參議員里,實際能正常出席庭審的只有21人。
另外三人各有各的麻煩——參議員羅納德·德拉羅薩因面臨國際刑事法院反人類罪通緝令而流亡海外,至今下落不明;
參議員晶貴·埃斯特拉達和羅丹特·馬科萊塔則因涉嫌不可保釋的貪污罪被關押在獄中。開庭當天,馬科萊塔更是剛剛被捕幾個小時。
三張椅子空著。如果按“實際參與投票人數”計算,21人中三分之二只需要14票——這個數字對控方來說,努努力還是夠得著的。但如果按埃斯庫德羅的裁定,16票,一票都不能少。
這3票的差距,就是天堂和地獄的距離。
參議員艾倫·彼得·卡耶塔諾在第二天明確表示,彈劾法庭已經正式做出了裁決:24名參議員,16票定罪。任何缺席或不參與投票的議員,實際上都相當于投了一張“無罪票”——因為定罪所需的16票門檻絲毫不會降低。
控方當場就急了。他們爭辯說,既然三名參議員因為超出參議院管轄能力范圍的原因無法履職,就應該考慮“降低定罪門檻”。但埃斯庫德羅毫不退讓。
馬科斯陣營在這一刻才真正意識到自己掉進了什么坑里。
5月11日,眾議院以257票贊成、25票反對、9票棄權的壓倒性優勢通過了彈劾案。當時馬科斯陣營春風得意,以為勝券在握。但他們忽略了一件事——眾議院是馬科斯的地盤,參議院卻不是。
5月11日同一天,就在眾議院投票通過彈劾案后幾個小時,參議院上演了另一出大戲。
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隨后兩個月里,參議院領導層更是數度更迭——從索托被罷免,到卡耶塔諾接任,再到舍溫·加查利安被選為新任參議長。
表面上這是人事之爭,實際上是對彈劾審判主導權的生死爭奪。馬科斯陣營想在參議院湊夠16票,本就不容易;現在三名親杜派的參議員雖然人不在場,但他們的席位還在,定罪門檻依然死死釘在16票。
彈劾案本身的分量也極其沉重。眾議院對莎拉提出了四項指控:濫用副總統辦公室和教育部的巨額機密資金——據說涉及6.125億比索;財產來源不明;受賄和違規采購;以及最致命的一條——公開威脅要刺殺總統馬科斯、第一夫人麗莎和前眾議長馬丁·羅慕爾德茲。
每一條指控單獨成立,都足以讓莎拉丟掉副總統職位,并終身不得擔任公職。而2028年總統大選在即——莎拉今年2月已經宣布參選。這場審判的輸贏,直接決定了菲律賓下一任總統是誰。
7月6日開庭當天,莎拉本人沒有出庭,她的16人律師團代表她應訴。
首席辯護律師施順在庭上提醒:彈劾不應淪為政治斗爭的工具。而控方首席檢察官、眾議員俞易斯特洛則強調,檢方將提出憲法所要求的證據,而非流言或政治宣傳。
7月7日第二天,莎拉終于現身參議院。
她在門口對記者說出了那句后來傳遍菲律賓社交媒體的話——“我雖傷痕累累卻絕不屈服”。她將彈劾程序稱為一場“政治攻擊”,但她堅信法律團隊將通過憲法規定的程序來應對這些指控。
菲律賓政治分析人士指出,埃斯庫德羅的裁定被普遍認為對莎拉極為有利。
維持16票的固定門檻,大大增強了她避免被彈劾的可能性。在參議院勢均力敵的情況下,除非控方能組建起一個更廣泛的政治聯盟,否則投票形勢將有利于莎拉。
這場彈劾審判共計安排了92個審理日,預計將持續7到8個月。未來半年多
時間里,這場審判將成為菲律賓政壇最受關注的政治議題。
而對于馬科斯陣營來說,首日的大反轉已經讓他們明白了一件事——參議院不是眾議院,16票不是14票,這場仗,比想象中難打太多了。
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