5月28日,菲律賓總統小馬科斯訪日期間,日菲兩國發表聯合聲明,宣布啟動臺灣島以東海域的專屬經濟區與大陸架劃界談判。
兩個陸地互不接壤、中間還橫亙著中國臺灣島的國家,居然繞開我國,私自進行海域劃分,這件事從宣布之初就透著違背國際法的荒唐。
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消息公布次日,中國外交部便作出明確表態,直指日菲此舉完全非法無效,嚴重侵害中國海洋權益。
緊接著6月上旬,交通運輸部組織海事編隊進入臺灣島東部海域,開展海上交通專項執法與掃測行動,不僅把常態化執法管轄權扎扎實實落到了臺灣島以東海域,編隊里的“海巡08”,還首次對臺灣島東部海域進行了系統性掃測,成功補全這片海域的海底地圖。
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隨后在6月16日至18日,自然資源部東海局“向陽紅22”船駛入同一片海域,開展多學科同步海洋環境調查,采集了海水環境DNA、鳥類、鯨豚類、海洋化學和水文氣象等全維度生態數據。
從海面通航秩序管控,到水體生態環境摸底,再到海底地形地貌測繪,三套動作層層遞進。至此,我國對臺灣島以東海域,實現了海面、水體以及海底的全方位立體掌控。
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不過,在全城探秘看來,這些行動,本質上還是“守”。
臺灣島以東海域本就屬于我國,無論巡航執法還是環境調查,都是行使主權的分內之事。而我國真正的“主動出擊”,是在日菲宣布劃界談判后的不到一個月里,接連打出的兩張牌,目標直指琉球與巴丹兩大群島。
第一張牌,打向琉球群島。
6月27日至28日,第五屆琉球·沖繩學術問題國際研討會在北京大學舉辦。
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近百名來自中國和琉球的專家學者參會,圍繞琉球歷史文化源流、王國時期亞太區域關系、戰后社會政治演變、當下安全局勢等議題,展開了跨學科深度探討。
參會的琉球大學法學部教授高良鐵美在接受《環球時報》采訪時直言,琉球議題絕非日本內部事務,而是關乎東亞戰后國際秩序穩定的重大國際議題。
高良鐵美的言論直指琉球問題的根源,那就是,日本對琉球群島的控制和主權,從來都沒有站得住腳的法律依據。
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一方面,往前追溯數百年,琉球群島有獨立的琉球王國,不僅憑借海洋區位優勢成為東亞貿易的重要樞紐,還有著自成一體的文化、制度與以及外交體系,明治維新后日本走上對外擴張道路,才以武力強行吞并了琉球群島。
另一方面,二戰結束后,反法西斯同盟對日本領土做出了明確劃定,琉球群島不在其中。
《波茨坦公告》第八條將日本主權嚴格限定在本州、北海道、九州、四國四大島及盟國議定的小島范圍內。后續盟軍司令部更是進一步將北緯30度以南的琉球群島剝離日本管轄,交由聯合國托管。
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這意味著,二戰結束后對東亞國際秩序有白紙黑字的安排,琉球群島同樣也不在日本領土范圍內。
更關鍵的是,日本如今能實際管控琉球群島,是上世紀七十年代美國將琉球群島移交給了日本,但美國移交的也只是日常行政管理權,而不是主權。
說明如今日本控制琉球群島,也沒有任何國際法依據。
第二張牌,則打向了巴丹群島。
6月30日,“日菲劃界背景下的巴丹群島主權問題”學術研討會在廣州召開。
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暨南大學以及南京大學、浙江大學、中國社科院、中國南海研究院等多家高校與智庫的學者圍繞歷史經緯與國際法理展開論證,一致認為巴丹群島是臺灣島的自然地理延伸,主權歸屬中國,日菲所謂的劃界談判從根源上就非法無效,并建議下一步適時采取相應行動,對巴丹群島聲索主權。
而與會學者的結論,也有著實打實的歷史及法理依據:
根據1898年《巴黎條約》,菲律賓北部邊界明確劃定為北緯20度線,但地處巴士海峽的巴丹群島,其核心島嶼巴坦島卻位于北緯20度25分,并且群島的大部分島嶼都在北緯20度以北。
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也就是說,按照彼時的條約文本,這片群島從一開始,就不在西班牙割讓給美國的菲律賓領土范圍之內。
從地理層面看,巴丹群島是臺灣中央山脈向海洋延伸的部分,和臺灣島同屬一個地理單元,兩者間海底平緩,最淺處僅數十米,向南則隔著數千米深的海溝,地理分界十分清晰。
此外,從歷史角度看,巴丹群島島上的原住民與臺灣蘭嶼的達悟人語言相通、文化同源,明清時期,這片區域也長期隸屬于臺灣府管轄。
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甲午戰爭后,臺灣被日本侵占,巴丹群島也一同被日方控制,美西戰爭時西班牙無權處置這片島嶼,自然未將其納入交割范圍。二戰結束后,按照戰后秩序安排,這片臺灣附屬島嶼理應歸還中國,卻因歷史機緣被菲律賓實際控制至今。
這意味著,菲律賓對巴丹群島的占領,完全沒有合法條約依據。
兩場會議一前一后,剛好戳中了日菲劃界圖謀的核心依仗。
日本搞劃界,依托的是琉球群島的地理支點;菲律賓談劃界,憑借的是巴丹群島的區位籌碼。如今中國直接把兩大群島的主權合法性擺上臺面,等于從地基上抽掉了兩國劃界的法理支撐,是不折不扣的釜底抽薪。
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兩張牌打出之后,日菲兩國的反應截然不同,卻又透著同樣的心虛。
日本方面罕見地保持了集體沉默,既沒有官方層面的嚴正抗議,也沒有外務省的例行表態。不是日本不想回應,是根本沒法回應——從國際法根源上,它對琉球群島的占領就站不住腳。
實際上,2025年底面對琉球群島歸屬權爭議時,日本確實有過回應,但那更像是一次緊急“滅火”。
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彼時,內閣官房長官木原稔在記者會上強行定性,堅稱琉球群島是日本領土,卻拒絕對具體法理問題作出回應;日媒跟著造勢,呼吁警惕國內輿論分裂;沖繩多個地方議會也緊急通過決議,宣稱群島是固有領土。
但非常微妙的是,沖繩縣知事玉城丹尼始終態度曖昧。他當時僅表示中方的言論是“諸多觀點之一”,自己沒有特別意見,全程沒有配合日本政府與地方議會的輿論反擊。
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和日本的沉默克制不同,菲律賓的反應稱得上激烈跳腳。
7月9日,菲律賓國防部長特奧多羅在受訪時大肆抨擊研討會結論,用“毫無根據”“荒謬可笑”等情緒化詞匯定性,甚至上綱上線稱這是中國意圖控制整個太平洋的前兆,揚言菲律賓必須反擊。
可翻遍他的發言,卻沒有一句正面回應學者提出的地理延伸、國際條約邊界等核心論據,全程只靠情緒輸出回避實質問題。
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特奧多羅這種不敢正面接招的姿態,說到底,就是心虛。
日本沉默,菲律賓跳腳,表象不同,本質卻別無二致。面對歷史與法理層面的清晰事實,兩國既拿不出站得住腳的反駁依據,又不肯放棄地緣博弈的算計,只能要么裝聾作啞,要么顧左右而言他。
日菲估計也想不到,所謂的劃界談判,原本是為了在臺海“拱火”,如今卻“引火燒身”。
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