美國政府于周五放寬了對阿拉伯聯(lián)合酋長國的出口管制措施,允許其在沒有許可證的情況下進口英偉達(NVIDIA)的高級人工智能(AI)芯片、軍用設(shè)備、商業(yè)衛(wèi)星以及航天器。此舉標(biāo)志著這兩個盟國之間關(guān)系的進一步深化,并凸顯了阿聯(lián)酋在華盛頓針對伊朗的戰(zhàn)略中所扮演的日益重要的角色,同時也為包括科技巨頭在內(nèi)的美國企業(yè)創(chuàng)造了可觀的收入機遇。
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根據(jù)美國官方公報《聯(lián)邦公報》刊登的公告,阿聯(lián)酋政府以及獲得批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)今后將能夠免許可證獲取先進的計算產(chǎn)品。這些獲批不再需要AI芯片和服務(wù)器進口許可證的實體包括阿聯(lián)酋本土科技巨頭G42、Core42,以及在阿聯(lián)酋運營的亞馬遜、蘋果和xAI等美國公司及其子公司。此外,Google、Meta、微軟、OpenAI和甲骨文等美國企業(yè)也在免簽接收先進計算產(chǎn)品的名單之列。同時,美國商務(wù)部還表示計劃“支持性審查”向阿聯(lián)酋MGX公司出口芯片和服務(wù)器的許可申請。
美國商務(wù)部在解釋給予阿聯(lián)酋更為優(yōu)惠的出口待遇時指出,美方數(shù)十年來一直與阿聯(lián)酋保持合作,共同對抗伊朗及其代理人(包括哈馬斯、真主黨和胡塞武裝)。公告特別提到,在近期美以對伊朗發(fā)起的“史詩憤怒行動”(Operation Epic Fury)中,阿聯(lián)酋發(fā)揮了推進美國利益的關(guān)鍵作用。此外,阿聯(lián)酋是美國在海灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴,其在美國的外國直接投資總額已超過1萬億美元。
在這項全新法規(guī)下,美國商務(wù)部將阿聯(lián)酋移入了一個允許對軍用和雙用途產(chǎn)品實施更多許可證豁免的國家組別。值得注意的是,阿聯(lián)酋將成為該組別中唯一一個不屬于多邊出口管制機制成員的國家,該組別內(nèi)的其他成員通常為北約國家及其他傳統(tǒng)盟友。而該地區(qū)的沙特阿拉伯和以色列等國目前均不在這一組別中。除了AI科技和軍事物資,此次政策調(diào)整還允許阿聯(lián)酋在石油天然氣生產(chǎn)以及民用核能發(fā)電領(lǐng)域的某些出口實現(xiàn)免許可證準(zhǔn)入。
這一免許可證準(zhǔn)入政策事實上落實了2025年5月達成的最終框架協(xié)議。當(dāng)時美國與阿聯(lián)酋曾達成初步共識,允許其進口數(shù)十萬顆英偉達AI芯片。此前,由于擔(dān)憂相關(guān)阿聯(lián)酋企業(yè)可能會為中國客戶提供服務(wù),美方在發(fā)放涉及G42等公司的許可證時曾引發(fā)激烈辯論。一位前商務(wù)部官員指出,在新機制實施后,行政內(nèi)部將不再有辯論的空間。
然而,這一舉措已經(jīng)引起了美國參議院銀行委員會資深民主黨議員伊麗莎白·沃倫的強烈反對。沃倫在聲明中指責(zé)稱,掌控G42和MGX的阿聯(lián)酋皇室成員此前秘密購買了特朗普旗下加密貨幣公司W(wǎng)orld Liberty Financial的49%股份,而現(xiàn)在商務(wù)部卻給予G42免許可證獲取先進AI芯片的待遇,并承諾對MGX給予優(yōu)惠,這全然不顧敏感技術(shù)可能流向中國及其他引發(fā)國家安全風(fēng)險的擔(dān)憂。目前,美國商務(wù)部尚未對相關(guān)置評請求做出回應(yīng)。
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