同樣是俄烏之間的矛盾,為什么默克爾執(zhí)政的16年里,大家相安無(wú)事?
她前腳剛卸任3個(gè)月,后腳戰(zhàn)爭(zhēng)就全面開(kāi)打了?
有人說(shuō),是默克爾對(duì)普京太軟,在位時(shí)大搞綏靖主義,又是給俄羅斯送錢(qián)又是送天然氣。
其實(shí),這只是表面,背后隱藏的是多方利益交換和地緣平衡。
只是,默克爾下臺(tái)后,平衡打破了,戰(zhàn)爭(zhēng)也就發(fā)生了。
和平保險(xiǎn)栓
2014年,克里米亞公投入俄,烏東頓巴斯地區(qū)開(kāi)打,烏克蘭政府軍被民兵武裝打得節(jié)節(jié)敗退,眼看就要全線崩盤(pán)。
這時(shí)候默克爾拉著法國(guó)總統(tǒng)奧朗德,連夜飛到明斯克,跟普京、波羅申科熬了整整16個(gè)通宵,硬生生談出了兩份明斯克協(xié)議。
協(xié)議很成功,雙方全面停火、后撤重武器、交換戰(zhàn)俘、烏東搞自治、烏克蘭修憲。
但核心問(wèn)題是,這份協(xié)議從根本上就是模糊的。
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烏東到底自治到什么程度?邊境控制權(quán)什么時(shí)候交?憲法改革怎么改?全都沒(méi)有明確答案。
為什么故意寫(xiě)這么模糊?因?yàn)楦鞣较胍母揪筒灰粯印?/p>
對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō),簽協(xié)議是為了喘口氣,不然前線真頂不住了。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),簽協(xié)議是保住烏東這個(gè)籌碼,同時(shí)避免西方全面制裁升級(jí)。
對(duì)默克爾來(lái)說(shuō),簽協(xié)議的目的只有一個(gè),為沖突按下暫停鍵,不讓它演變成俄歐全面戰(zhàn)爭(zhēng)。
后來(lái)默克爾在接受《時(shí)代周報(bào)》采訪時(shí)說(shuō),2014年的明斯克協(xié)議,就是試圖為烏克蘭爭(zhēng)取時(shí)間。
事實(shí)也證明,烏克蘭確實(shí)利用這七八年時(shí)間,把軍隊(duì)從一支蘇聯(lián)遺留的老爺兵,逐步整合成了一支能跟俄軍正面掰手腕的力量。
普京當(dāng)然感到一些后悔,可是他當(dāng)年為什么還是把協(xié)議簽了?
因?yàn)槟藸査銣?zhǔn)了普京的心態(tài),那時(shí)候的普京也不想跟西方徹底撕破臉。
協(xié)議簽了,克里米亞到手了,烏東也實(shí)際控制了,面子里子都有,犯不著為了烏克蘭全境跟整個(gè)北約死磕。
這就是默克爾的高明之處,用一份大家都能各自解讀的模糊協(xié)議,成功讓沖突暫停了整整八年。
如果說(shuō)明斯克協(xié)議是桌面上的外交,那北溪天然氣管道就是桌子底下的交易。
這才是默克爾真正想要的。
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很多人罵默克爾,說(shuō)她為了便宜天然氣出賣(mài)歐洲安全。
這種觀點(diǎn)并不全面,默克爾算的不是經(jīng)濟(jì)賬,是政治賬。
當(dāng)時(shí)德國(guó)一半以上的天然氣靠俄羅斯供應(yīng),價(jià)格比美國(guó)液化天然氣便宜一大截。
用俄羅斯的天然氣,德國(guó)工業(yè)能保持競(jìng)爭(zhēng)力,老百姓冬天能安心取暖。
而且,對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),每年靠能源出口賺的外匯里,歐洲市場(chǎng)占了大頭。真把歐洲惹毛了,斷了能源貿(mào)易,俄羅斯經(jīng)濟(jì)先扛不住。
默克爾的賬算的很清楚,把俄德經(jīng)濟(jì)利益深度捆綁,特別是能源領(lǐng)域綁得越緊,戰(zhàn)爭(zhēng)的成本就越高。
普京再?gòu)?qiáng)硬,也得算一算,打?yàn)蹩颂m容易,但打完之后北溪管道黃了,每年幾百億歐元的收入沒(méi)了,值不值?
雖然現(xiàn)在回頭看,這條路最終沒(méi)走通,但在默克爾執(zhí)政的十幾年里,它確實(shí)起到了“壓艙石”的作用。
能源利益就像緩和劑一樣,成功阻止了俄烏徹底走向失控。
拳頭才是硬道理
在烏克蘭加入北約這件事上,默克爾也一直在踩剎車。
2008年北約布加勒斯特峰會(huì),美國(guó)牽頭要給烏克蘭和格魯吉亞發(fā)“入約邀請(qǐng)函”。是默克爾帶頭反對(duì),硬生生把這事給壓下去了。
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默克爾為什么反對(duì)?在她看來(lái),這兩個(gè)國(guó)家根本不符合條件,而且俄羅斯一定會(huì)反應(yīng)很強(qiáng)烈的 。
所以在默克爾時(shí)代,烏克蘭加入北約始終停留在“口頭支持”階段,北約年年說(shuō)歡迎,但就是不啟動(dòng)正式程序。
普京雖然不滿,但也抓不到實(shí)質(zhì)性的把柄,總不能因?yàn)橐痪洹拔磥?lái)可能加入”就開(kāi)戰(zhàn)吧?
這就是默克爾的分寸感,北約東擴(kuò)的方向不變,但節(jié)奏由我控制。既不得罪美國(guó)和東歐,也給俄羅斯留足了面子和緩沖空間。
等到默克爾一卸任,情況就變了。新政府態(tài)度更激進(jìn),美國(guó)也不斷拱火,烏克蘭加入北約的調(diào)門(mén)越喊越高。
普京一看,原來(lái)默克爾在的時(shí)候還能談,現(xiàn)在這幫人根本不講道理,那還不如直接動(dòng)手。
默克爾跟普京打了十幾年交道,兩人見(jiàn)面次數(shù)數(shù)不清。她在東德長(zhǎng)大,俄語(yǔ)說(shuō)得流利,對(duì)俄羅斯人的思維方式門(mén)兒清。
她知道普京吃軟不吃硬,知道什么話能說(shuō)、什么話不能說(shuō),知道什么時(shí)候該施壓、什么時(shí)候該給臺(tái)階。
哪怕是在局勢(shì)最緊張的時(shí)候,默克爾也堅(jiān)持跟普京通電話。
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2021年下半年,俄軍在邊境大規(guī)模集結(jié),戰(zhàn)爭(zhēng)陰云密布,默克爾還在跟普京通話斡旋。
她甚至計(jì)劃在卸任前組織一次歐盟與俄羅斯的直接對(duì)話,試圖最后給局勢(shì)降降溫。
可惜沒(méi)過(guò)多久默克爾就卸任了,而又過(guò)了三個(gè)月,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。
默克爾時(shí)代俄烏沒(méi)打全面戰(zhàn)爭(zhēng),靠的不是什么“妥協(xié)讓利”,而是一整套組合拳,明斯克協(xié)議凍住沖突、能源利益綁定雙方、北約東擴(kuò)控制節(jié)奏、對(duì)話渠道保持暢通。
正是做到了這四點(diǎn),才讓俄烏之間保持了相對(duì)和平。
那為什么默克爾一走,平衡就完全塌了?
想要保持這種平衡,需要極高的政治手腕和威望,默克爾能壓得住國(guó)內(nèi)反對(duì)聲,能頂?shù)米W盟、美國(guó)壓力,能跟普京說(shuō)上話。
換個(gè)人上來(lái),既沒(méi)這個(gè)能力,也沒(méi)這個(gè)意愿。
對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),明斯克協(xié)議拖了七八年,烏克蘭根本不落實(shí)自治條款,北約還在步步緊逼,再等下去也沒(méi)結(jié)果。
對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō),有美國(guó)撐腰,底氣越來(lái)越足,不想再跟烏東糾纏。
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對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),借烏克蘭消耗俄羅斯,這筆買(mǎi)賣(mài)太劃算了。
所以,不是默克爾有多神,也不是普京有多怕她。而是在那個(gè)時(shí)間段、那個(gè)大環(huán)境下,雙方都覺(jué)得“不打比打好”。
默克爾的作用,就是讓大家意識(shí)到這個(gè)共識(shí),并遵守這個(gè)共識(shí)。
等到雙方都覺(jué)得“打比不打好”的時(shí)候,別說(shuō)一個(gè)默克爾,十個(gè)默克爾也攔不住。
今天回頭看默克爾的對(duì)俄政策,爭(zhēng)議很大。有人說(shuō)她是務(wù)實(shí)的政治家,有人說(shuō)她是短視的綏靖主義者。
但有一點(diǎn)是確定的,她在任的16年,歐洲確實(shí)沒(méi)打過(guò)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。
德國(guó)享受了廉價(jià)能源,俄羅斯維持了戰(zhàn)略緩沖,烏克蘭雖然丟了克里米亞和烏東部分地區(qū),但至少保住了國(guó)家主體。
很多人都在罵默克爾,但那些罵她的人,當(dāng)時(shí)也都在享受著和平帶來(lái)的紅利。
現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)打了好幾年,生靈涂炭,經(jīng)濟(jì)凋敝,歐洲能源價(jià)格暴漲,俄羅斯被制裁得體無(wú)完膚,烏克蘭更是山河破碎。
這時(shí)候再回頭看,很多德國(guó)人反而開(kāi)始懷念默克爾時(shí)代的和平了。
歷史沒(méi)有如果。我們不知道如果默克爾再干幾年,戰(zhàn)爭(zhēng)是不是真的能避免。
但至少有一個(gè)道理是清楚的,和平不是天上掉下來(lái)的,也不是靠喊口號(hào)喊出來(lái)的。它需要利益的平衡,需要對(duì)話的渠道,需要懂得妥協(xié)的藝術(shù),更需要踩剎車的人。
默克爾不是什么和平天使,她只是一個(gè)務(wù)實(shí)的政客。她的那套玩法,有陰暗面,有欺騙性,也有局限性。但它曾經(jīng)有效過(guò)。
當(dāng)整個(gè)世界都不再相信“妥協(xié)”和“對(duì)話”,都覺(jué)得“拳頭硬才是硬道理”的時(shí)候,戰(zhàn)爭(zhēng)就成了唯一的答案。
參考資料:
俄烏法德領(lǐng)導(dǎo)人明斯克會(huì)談達(dá)成烏東部停火協(xié)議,人民網(wǎng),2015年02月13
奧朗德回應(yīng)默克爾稱“明斯克協(xié)議是為烏爭(zhēng)取時(shí)間”:她是正確的,環(huán)球網(wǎng),2022年12月31日
默克爾:不后悔任期內(nèi)應(yīng)對(duì)危機(jī)的決定,環(huán)球時(shí)報(bào),2024年11月27日
評(píng)論:新明斯克停火協(xié)議執(zhí)行步履沉重,中國(guó)新聞網(wǎng),2015年03月04日
默克爾:如果我沒(méi)阻止烏克蘭加入北約 俄烏沖突早就爆發(fā)了,抖音央視頻,2024年12月1日
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