最近,島內(nèi)爆發(fā)了一場(chǎng)重大食安事故,島內(nèi)食用油企業(yè)中聯(lián)油脂,生產(chǎn)出的上千噸大豆油,被檢出一級(jí)致癌物苯并芘,超標(biāo)幅度達(dá)四倍。按理說(shuō),既然發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,接下來(lái)就該到解決問(wèn)題的時(shí)候了,但關(guān)鍵是,這批致癌油早在四月就批量出貨,流向全臺(tái)數(shù)百家業(yè)者,3個(gè)月的時(shí)間內(nèi),早就已經(jīng)流向了全島餐飲門(mén)店、食品工廠和校園。事情發(fā)酵后,臺(tái)主管部門(mén)非但沒(méi)想著解決問(wèn)題,反而刻意拖延通報(bào)、隱匿下游名單,直到民怨沸騰才被迫公開(kāi)實(shí)情。
眼看風(fēng)波實(shí)在壓不住,臺(tái)民意機(jī)構(gòu)委員會(huì)才通過(guò)臨時(shí)動(dòng)議,要求臺(tái)行政機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、食藥機(jī)構(gòu)的三位主管公開(kāi)道歉并離職負(fù)責(zé)。賴清德也匆忙出面表態(tài),會(huì)進(jìn)行整改、從嚴(yán)追責(zé),試圖快速平息爭(zhēng)議。
那么問(wèn)題來(lái)了,一樁食安事故,為何能直接讓臺(tái)當(dāng)局出現(xiàn)如此重大的人事調(diào)整?為何時(shí)隔多年,臺(tái)灣反復(fù)爆發(fā)嚴(yán)重食安事件?民進(jìn)黨當(dāng)局現(xiàn)在的處置方式,和其過(guò)往的立場(chǎng)反差為何如此懸殊?
本次致癌油事件最讓人難以接受的,是全程貫穿的人為拖延與刻意隱瞞。整批1300多噸問(wèn)題油四月就已出廠流通,下游廠商陸續(xù)發(fā)現(xiàn)油品異常并反饋供應(yīng)鏈,相關(guān)基層訊息六月就已匯總,可臺(tái)食藥機(jī)構(gòu)始終沒(méi)有啟動(dòng)全面溯源清查。
直到民間企業(yè)自主復(fù)驗(yàn)通報(bào),這場(chǎng)藏了三個(gè)月的食安危機(jī)才徹底曝光。事件曝光初期,臺(tái)主管部門(mén)僅要求第一層原料油下架,以“二次加工油品風(fēng)險(xiǎn)較低”為理由,拒絕公布完整下游業(yè)者名單。這種處置方式,直接導(dǎo)致絕大部分問(wèn)題油品流入民眾日常生活鏈條,最終回收比例僅有1.3%,絕大多數(shù)致癌油早已被消費(fèi)、使用。
大家不妨思考:臺(tái)灣當(dāng)局常年投入百億新臺(tái)幣搭建的食品追溯體系,為何在這次事故中幾乎沒(méi)有發(fā)揮出一點(diǎn)作用?耗資巨大的層層監(jiān)管機(jī)制,為何比不上一家民間企業(yè)的自主查驗(yàn)?
問(wèn)題就出在臺(tái)當(dāng)局身上。2014年臺(tái)灣地區(qū)爆發(fā)頂新黑心油事件,彼時(shí)身為在野黨的民進(jìn)黨,全程保持高強(qiáng)度監(jiān)督姿態(tài)。當(dāng)時(shí)的民進(jìn)黨公職人員要求,只要檢出問(wèn)題油品,無(wú)論下游層級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)高低,都要全面下架、全部公示,嚴(yán)厲批評(píng)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)包庇廠商、漠視民眾健康,直言失職官員必須主動(dòng)下臺(tái)負(fù)責(zé)。
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當(dāng)年喊出的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn),至今仍有公開(kāi)記錄可查。可當(dāng)民進(jìn)黨上臺(tái)后,面對(duì)性質(zhì)更惡劣、波及范圍更廣的致癌油事件,所有嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)全部作廢。官員優(yōu)先考慮的是選舉節(jié)奏和產(chǎn)業(yè)輿論,第一時(shí)間選擇冷處理、捂消息、縮范圍,最大限度降低事件對(duì)自身選情的影響。
更具諷刺意味的是,食安風(fēng)暴席卷全臺(tái)期間,多名臺(tái)衛(wèi)生部門(mén)主管原定行程全部是輔選造勢(shì)活動(dòng),輿論猛烈批評(píng)后才臨時(shí)取消。一邊是全臺(tái)民眾面臨致癌油品的健康威脅,一邊是執(zhí)政團(tuán)隊(duì)只顧選舉造勢(shì)、消極處置危機(jī),這樣的執(zhí)政狀態(tài),如何讓普通民眾安心?
在野黨和地方縣市的處置方式,更是形成了鮮明對(duì)比。事件爆發(fā)后,國(guó)民黨籍臺(tái)北、臺(tái)中市長(zhǎng)直接摒棄臺(tái)主管部門(mén)的寬松標(biāo)準(zhǔn),不參考所謂“使用比例門(mén)檻”,只要關(guān)聯(lián)問(wèn)題油品的產(chǎn)品,全部啟動(dòng)預(yù)防性下架,以最嚴(yán)格的方式守住地方食安底線。
地方基層果斷止損,當(dāng)局卻刻意拖延遮掩,這種反差讓?shí)u內(nèi)民眾不滿徹底爆發(fā)。也正因如此,臺(tái)民意機(jī)構(gòu)才會(huì)快速通過(guò)臨時(shí)動(dòng)議,要求三位高層官員道歉下臺(tái),追責(zé)全體涉事失職人員。
面對(duì)失控的輿論和持續(xù)發(fā)酵的民怨,賴清德團(tuán)隊(duì)迅速啟動(dòng)自救操作。先是改口承諾全面下架、徹查溯源、從嚴(yán)追責(zé),隨后公開(kāi)下游257家業(yè)者名單,擴(kuò)大清查和處置范圍,試圖用一系列后置補(bǔ)救動(dòng)作挽回輿論口碑。
但這里可以提出一個(gè)直觀疑問(wèn):所有補(bǔ)救措施,為何早不做、晚不做,偏偏要在民怨壓頂、選情承壓之后才做?
縱觀民進(jìn)黨多年執(zhí)政習(xí)慣,每次重大民生危機(jī)爆發(fā),都會(huì)采用同款應(yīng)對(duì)模式。前期消極拖延、刻意淡化事態(tài),避免得罪產(chǎn)業(yè)團(tuán)體、影響選舉布局;一旦輿論失控、傷害選情,就立刻轉(zhuǎn)變態(tài)度、密集出臺(tái)整改措施,用事后補(bǔ)救掩蓋前期失職。可以這么說(shuō),民進(jìn)黨眼里從來(lái)沒(méi)有完善民生保障,一切動(dòng)作只為最大限度降低政治損失。
本次致癌油風(fēng)波,還戳破了民進(jìn)黨常年宣傳的“食安五環(huán)”治理口號(hào)。這套耗資百億搭建的監(jiān)管體系,在風(fēng)險(xiǎn)面前形同虛設(shè),沒(méi)有預(yù)警、沒(méi)有溯源、沒(méi)有及時(shí)處置,所有食安防線全部依賴民間自律。一個(gè)地區(qū)的民生安全,需要靠企業(yè)良心兜底,這本身就是民進(jìn)黨當(dāng)局最嚴(yán)重的缺位。
就在臺(tái)灣內(nèi)部民生危機(jī)持續(xù)蔓延的同時(shí),兩岸經(jīng)貿(mào)層面的變化,進(jìn)一步壓縮了民進(jìn)黨當(dāng)局的操作空間。大陸持續(xù)中止ECFA框架下的部分對(duì)臺(tái)關(guān)稅讓利,逐步收緊多年以來(lái)的惠臺(tái)經(jīng)貿(mào)政策。
很多人不清楚,ECFA多年來(lái)為臺(tái)灣石化、糧油加工、農(nóng)漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提供了穩(wěn)定的大陸市場(chǎng)和關(guān)稅紅利,無(wú)數(shù)臺(tái)灣中小企業(yè)、基層從業(yè)者長(zhǎng)期受益。這份經(jīng)貿(mào)紅利的前提,是兩岸維持良性互動(dòng)、堅(jiān)守共同政治基礎(chǔ)。
但近些年,民進(jìn)黨當(dāng)局持續(xù)阻礙兩岸經(jīng)貿(mào)交流,不斷增設(shè)貿(mào)易壁壘,修改市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,限制兩岸正常產(chǎn)業(yè)合作,持續(xù)破壞兩岸互信基礎(chǔ)。大陸終止部分關(guān)稅減讓,是對(duì)持續(xù)破壞兩岸交流行為的合理應(yīng)對(duì),相關(guān)責(zé)任與后果,完全由民進(jìn)黨當(dāng)局承擔(dān)。
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值得思考的是,經(jīng)貿(mào)讓利收縮和民生治理崩塌同時(shí)出現(xiàn),會(huì)給臺(tái)灣帶來(lái)哪些長(zhǎng)期變化?
短期來(lái)看,臺(tái)灣糧油、加工食品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)成本上漲、市場(chǎng)收縮,行業(yè)發(fā)展壓力持續(xù)增加;長(zhǎng)期來(lái)看,民生問(wèn)題頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)紅利消退,會(huì)讓更多臺(tái)灣民眾看清現(xiàn)在臺(tái)當(dāng)局執(zhí)政模式的弊端。食安不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)承壓、兩岸趨緊,三重壓力疊加,臺(tái)灣基層民眾的獲得感正在持續(xù)流失。
現(xiàn)在,致癌油風(fēng)波尚未平息,追責(zé)浪潮還在持續(xù),臺(tái)官員下臺(tái)呼聲居高不下,民進(jìn)黨當(dāng)局的事后自救,只能暫時(shí)緩解輿論危機(jī),無(wú)法修復(fù)已經(jīng)破損的民生信任。
現(xiàn)在擺在臺(tái)當(dāng)局面前的選擇不多了:是放下政治算計(jì),正視民生短板、改善兩岸關(guān)系,還是繼續(xù)固守舊有模式,任由民生危機(jī)、經(jīng)貿(mào)壓力持續(xù)發(fā)酵?當(dāng)監(jiān)管失效、問(wèn)責(zé)缺失、讓利消退同時(shí)到來(lái),屬于民進(jìn)黨粗放執(zhí)政的階段,已然走到了尾聲。
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