近日,國臺(tái)辦回應(yīng)美AIT處長鼓吹臺(tái)灣蜂巢論,真正需要看的,已超出“蜂巢”兩個(gè)字有多刺耳,還有谷立言究竟把臺(tái)灣推向什么位置。特朗普一邊釋放再訪華意向,一邊又有人在臺(tái)海前線推動(dòng)無人機(jī)化、堡壘化、戰(zhàn)場化安排。中方點(diǎn)名批評(píng)谷立言,針對(duì)的正是這種說一套、做一套的危險(xiǎn)傾向。
谷立言所謂“蜂巢”,聽起來像一套軍事技術(shù)方案:空中、水面、水下無人機(jī)密布臺(tái)灣周邊,以低成本、高密度、可消耗的方式嚇阻沖突。把這句話放在軍事工業(yè)語境里看,它指向的是無人系統(tǒng)、分布式殺傷鏈、快速補(bǔ)給和島內(nèi)防務(wù)預(yù)算。國臺(tái)辦的回應(yīng)沒有把它當(dāng)成普通裝備討論,原因也正在這里。
美方在臺(tái)官員公開鼓吹把臺(tái)灣改造成無人機(jī)集群密布的“蜂巢”,等于把臺(tái)灣社會(huì)、產(chǎn)業(yè)體系、交通設(shè)施和民眾生活一并納入戰(zhàn)場設(shè)計(jì)。無人機(jī)絕非擺在倉庫里的裝備,它需要通信鏈路、維修基地、能源保障、訓(xùn)練體系和作戰(zhàn)指揮接口。只要這套體系鋪開,臺(tái)灣就會(huì)被更深地嵌入美國在西太平洋的軍事部署。
這也是國臺(tái)辦為什么把“蜂巢”與“豪豬”放在一起批評(píng)。所謂“豪豬”,強(qiáng)調(diào)把臺(tái)灣武裝到難以被接近。所謂“蜂巢”,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)用大量無人平臺(tái)把臺(tái)灣周邊變成密集消耗區(qū)。兩種說法都繞開了一個(gè)最基本的現(xiàn)實(shí),臺(tái)灣不能成為美國的無人作戰(zhàn)試驗(yàn)場,也不能淪為外部勢力擺弄的前沿陣地。
民進(jìn)黨當(dāng)局愿意接受這套話術(shù),是因?yàn)樗枰獠寇娛卤硶鴣砭S持“抗中保臺(tái)”的政治敘事。美國一線人員愿意包裝這套概念,是因?yàn)樗梢酝苿?dòng)軍售、預(yù)算和產(chǎn)業(yè)合作。島內(nèi)民眾最終承受的,卻是安全風(fēng)險(xiǎn)上升、防務(wù)開支擠壓民生、兩岸溝通空間被壓縮的現(xiàn)實(shí)后果。這次國臺(tái)辦的回應(yīng),把“蜂巢論”從技術(shù)包裝里剝離出來,讓外界看到它對(duì)臺(tái)海穩(wěn)定的真實(shí)傷害。
國臺(tái)辦這次直接點(diǎn)名谷立言,并列舉了他的多項(xiàng)言行。這種點(diǎn)名并不常見,說明大陸方面判斷,谷立言已經(jīng)超出發(fā)表個(gè)人看法的范疇,在臺(tái)灣內(nèi)部政治和安全議題上扮演越來越主動(dòng)的角色。
谷立言近來頻繁評(píng)論島內(nèi)政局,支持民進(jìn)黨當(dāng)局的對(duì)抗路線,還配合林佳龍邀集所謂“邦交國”駐臺(tái)代表,重申對(duì)臺(tái)灣的“承諾”。這些動(dòng)作已經(jīng)超出一個(gè)駐臺(tái)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的正常工作邊界。他處理的已不止事務(wù)性溝通,還在幫民進(jìn)黨制造外部聲量,壓制反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”和主張臺(tái)海和平的政治力量。
更需要警惕的是,谷立言不斷將軍事概念與島內(nèi)預(yù)算程序綁定。無人機(jī)“蜂巢”需要錢,需要特別預(yù)算,需要軍工產(chǎn)業(yè)鏈配合,需要島內(nèi)民意機(jī)構(gòu)開綠燈。美國在臺(tái)協(xié)會(huì)處長出面鼓吹相關(guān)概念,實(shí)際效果就是把美國軍事想法轉(zhuǎn)化為島內(nèi)政策壓力。
民進(jìn)黨當(dāng)局可以借此要求更多防務(wù)投入。島內(nèi)反對(duì)力量則會(huì)遭遇政治擠壓。誰反對(duì)相關(guān)預(yù)算,就會(huì)被扣上“不重視防務(wù)”的帽子。
這類做法會(huì)把臺(tái)灣內(nèi)部正常政策爭論改造成安全忠誠測試。島內(nèi)本來可以討論民生預(yù)算、防務(wù)負(fù)擔(dān)、兩岸交流和產(chǎn)業(yè)方向,可一旦“蜂巢論”成為政治標(biāo)尺,許多問題都會(huì)被導(dǎo)向軍事化答案。谷立言被國臺(tái)辦點(diǎn)名,最重要的原因是他把美國的在臺(tái)機(jī)構(gòu)從聯(lián)絡(luò)窗口推向政治干預(yù)前臺(tái)。
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目前真正影響中美關(guān)系的是美國最高層釋放的涉臺(tái)表態(tài),能不能約束美國政府體系內(nèi)的具體執(zhí)行者。
特朗普此前在中美元首會(huì)晤后公開表示,不希望看到有人搞“獨(dú)立”,不想讓美軍跋涉九千多英里去打仗,不要做“臺(tái)獨(dú)”靠山,也不輕易承諾對(duì)臺(tái)軍售。中方嚴(yán)肅看待這些表態(tài),因?yàn)榕_(tái)灣問題是中美關(guān)系中最敏感、最重要的議題之一。兩國關(guān)系要保持基本穩(wěn)定,美方至少要讓自己的政治承諾與具體行動(dòng)保持一致。
谷立言的做法恰恰使這個(gè)一致性受到質(zhì)疑。特朗普對(duì)外釋放“不要被臺(tái)海拖入戰(zhàn)爭”的態(tài)度,AIT處長卻在島內(nèi)鼓吹把臺(tái)灣打造為無人機(jī)“蜂巢”。美方高層需要中美關(guān)系穩(wěn)定,前線機(jī)構(gòu)卻把臺(tái)海軍事化向前推進(jìn)。
谷立言這類動(dòng)作也會(huì)反噬華盛頓。特朗普希望通過對(duì)華接觸穩(wěn)定貿(mào)易、科技、金融和地區(qū)議題,可臺(tái)灣問題一旦被持續(xù)推高,中美其他議題都會(huì)受到牽連。站在美國務(wù)實(shí)派角度,破壞總統(tǒng)涉臺(tái)表態(tài)、削弱對(duì)華溝通基礎(chǔ)的人,當(dāng)然會(huì)被視為給美國外交議程添亂的人。
中美互信不能靠漂亮話維持,只能靠行動(dòng)驗(yàn)證。總統(tǒng)說不支持“臺(tái)獨(dú)”,駐臺(tái)機(jī)構(gòu)卻給“臺(tái)獨(dú)”路線提供軍事想象。總統(tǒng)不愿為臺(tái)灣打仗,一線人員卻把臺(tái)灣推向高風(fēng)險(xiǎn)前沿。這樣的反差持續(xù)出現(xiàn),中方自然會(huì)追問:美國到底誰能代表政策?白宮說的話,AIT是否會(huì)遵守?
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國臺(tái)辦這次回應(yīng)直接把三層責(zé)任同時(shí)點(diǎn)出。第一層是谷立言個(gè)人言行,他不斷散布“豪豬”“蜂巢”等軍事化概念。第二層是美國有關(guān)機(jī)構(gòu)放任一線人員在臺(tái)海前沿加碼。第三層是民進(jìn)黨當(dāng)局借外部支持推進(jìn)謀“獨(dú)”挑釁。
這種表達(dá)方式有助于厘清臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)來源。過去每逢臺(tái)海局勢緊張,民進(jìn)黨當(dāng)局總喜歡把責(zé)任推給大陸,把自己的挑釁包裝成“防衛(wèi)”。谷立言的“蜂巢論”剛好把另一面暴露出來:島內(nèi)某些政治力量并沒有認(rèn)真降低風(fēng)險(xiǎn),反而在歡迎美國把更多軍事要素搬進(jìn)臺(tái)灣,把更多作戰(zhàn)設(shè)想壓到臺(tái)灣民眾身上。
大陸回應(yīng)“蜂巢論”,是在提前阻斷把臺(tái)灣軍事化說成和平,把外部干預(yù)說成承諾,把消耗臺(tái)灣說成保護(hù)臺(tái)灣的敘事。一旦這種敘事占據(jù)上風(fēng),島內(nèi)社會(huì)會(huì)被推向更加狹窄的選擇空間。民眾只能在“繼續(xù)買武器”和“被指責(zé)不安全”之間徘徊,兩岸之間的政治溝通、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、民間交流都會(huì)被進(jìn)一步壓縮。
國臺(tái)辦要求美國不能一邊要求中美關(guān)系穩(wěn)定,一邊縱容前線人員把臺(tái)灣當(dāng)作施壓中國大陸的工具。這也給民進(jìn)黨當(dāng)局敲響了警鐘。外部承諾聽起來熱鬧,可真正出現(xiàn)危機(jī)時(shí),承擔(dān)后果的是臺(tái)灣社會(huì)。
無人機(jī)“蜂巢”不會(huì)給臺(tái)灣帶來和平,只會(huì)讓臺(tái)灣離沖突想定更近。特別防務(wù)預(yù)算不會(huì)自動(dòng)換來安全,只會(huì)讓?shí)u內(nèi)資源繼續(xù)流向武器體系。
所以,這次國臺(tái)辦回應(yīng)美AIT處長鼓吹臺(tái)灣“蜂巢論”,它點(diǎn)出了臺(tái)海局勢中一個(gè)越來越突出的風(fēng)險(xiǎn)。美國一線人員借所謂新軍事概念,把臺(tái)灣問題推向更危險(xiǎn)的方向,同時(shí)沖擊中美高層好不容易形成的有限互信。真正影響中美關(guān)系走向的,是美方能不能管住自己的機(jī)構(gòu)和人員,能不能把涉臺(tái)承諾落實(shí)到行動(dòng)里。
谷立言的問題也提醒島內(nèi)民眾,任何把臺(tái)灣改造成戰(zhàn)場節(jié)點(diǎn)的方案,都不會(huì)把普通人排除在代價(jià)之外。臺(tái)灣的安全不能建立在外部勢力的作戰(zhàn)設(shè)想中,更不能押在民進(jìn)黨當(dāng)局的政治動(dòng)員上。臺(tái)海不能給“臺(tái)獨(dú)”路線加裝更多無人機(jī)和導(dǎo)彈,國臺(tái)辦這次回應(yīng)的意義,就在于把這層危險(xiǎn)攤開,讓臺(tái)海各方都看見,誰在把臺(tái)灣推向風(fēng)險(xiǎn),誰又在為臺(tái)海和平劃出底線。
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