既要管平臺也要管商戶 網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管一直在路上

近年來，外賣點餐、線上訂餐是大眾日常生活的剛需場景。網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，極大地便利了群眾生活，激活了消費市場活力。但在高速發(fā)展的背后，“幽靈外賣”頻發(fā)、后廚衛(wèi)生堪憂、低價無序競爭等亂象不容忽視。今年二季度，市場監(jiān)管總局聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域突出痛點、難點問題，持續(xù)加大監(jiān)管力度，堅持平臺、商戶雙向發(fā)力，為網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。

壓實平臺主體責(zé)任，是本次網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管加碼的核心抓手。作為連接商戶與消費者的樞紐，外賣平臺掌握著核心權(quán)限，其履職盡責(zé)程度直接決定了行業(yè)合規(guī)底線。因此，市場監(jiān)管總局深入開展反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲整治行業(yè)“內(nèi)卷式”惡性競爭，倒逼平臺摒棄粗放式擴(kuò)張模式。

同時，監(jiān)管部門依托全國統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，推行商戶入網(wǎng)資質(zhì)全流程數(shù)字化核驗，破解“幽靈外賣”監(jiān)管難題，督促平臺建立常態(tài)化自查整改機制，梳理入駐商戶資質(zhì)，排查審核漏洞，補齊管理短板。針對以往平臺投訴處置滯后、風(fēng)險排查流于形式的問題，監(jiān)管部門健全閉環(huán)處置機制，搭建線索信息化共享平臺，倒逼平臺扛起主體責(zé)任，筑牢網(wǎng)絡(luò)餐飲的第一道防線。

如果說平臺是網(wǎng)絡(luò)餐飲的“守門人”，那么商戶就是食品安全的“第一責(zé)任人”，二者環(huán)環(huán)相扣、權(quán)責(zé)相依，缺一不可。唯有打通監(jiān)管壁壘，實現(xiàn)對平臺、商戶的雙向約束、同步規(guī)范，才能構(gòu)建全方位、無死角的監(jiān)管閉環(huán)，從根源上凈化網(wǎng)絡(luò)餐飲市場生態(tài)。

據(jù)了解，部分商戶受利益驅(qū)動，漠視食品安全法規(guī)，存在后廚衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、食材過期變質(zhì)、加工操作不規(guī)范、無堂食門店違規(guī)經(jīng)營等問題，侵害消費者身體健康和合法權(quán)益。針對這一問題，監(jiān)管部門出臺專項監(jiān)管規(guī)則，細(xì)化無堂食門店食品安全管控標(biāo)準(zhǔn)，探索集中規(guī)范管理模式，督促商戶嚴(yán)格落實食材溯源、后廚消殺、環(huán)境衛(wèi)生管控等主體責(zé)任。同時，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”模式，推動后廚操作可視化、透明化，讓違規(guī)操作無處遁形，倒逼商戶規(guī)范經(jīng)營行為、堅守食品安全底線。

值得注意的是，本次網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管升級，監(jiān)管部門創(chuàng)新治理模式，依托騎手走街串巷、直面門店的職業(yè)優(yōu)勢，拓寬食品安全問題線索來源渠道。同時，建立多元化激勵體系，在激勵騎手履職監(jiān)督的同時保障其合法權(quán)益，充分激發(fā)社會共治內(nèi)生動力，讓食品安全監(jiān)管滲透到行業(yè)運行的每一個環(huán)節(jié)。

雙向發(fā)力、雙向約束的監(jiān)管模式，既是規(guī)范行業(yè)秩序的治標(biāo)之舉，更是推動行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的治本之策。從短期來看，從嚴(yán)監(jiān)管倒逼平臺規(guī)范運營、商戶合規(guī)經(jīng)營，有效整治了食品安全亂象，切實守護(hù)了群眾“舌尖上的安全”；從長遠(yuǎn)來看，剛性監(jiān)管規(guī)則能夠淘汰劣質(zhì)經(jīng)營主體，凈化市場競爭環(huán)境，破除行業(yè)無序競爭的發(fā)展困境，推動網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)提質(zhì)升級。

食品安全是民生工程、民心工程，網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管永遠(yuǎn)在路上。嚴(yán)監(jiān)管是行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的保障，唯有守住合規(guī)底線、筑牢安全根基，網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)態(tài)才能真正實現(xiàn)良性循環(huán)、提質(zhì)升級。未來，監(jiān)管部門需持續(xù)深化雙向監(jiān)管思維，不斷細(xì)化平臺、商戶權(quán)責(zé)邊界，讓消費者吃得安心、吃得放心，讓網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（記者 蔡佳文）

來源：中國商報