當(dāng)?shù)貢r間7月13日,美國國務(wù)卿魯比奧在美媒《華爾街日報》發(fā)文,宣布要“拆解”(dismantle)國際刑事法院,以消除ICC“對美國主權(quán)的全面威脅”。
魯比奧表示,起初,ICC被宣傳為一個“權(quán)限有限的最后保障機制”,僅用于起訴最嚴(yán)重的罪行;如今,ICC及其盟友卻尋求建立一個常設(shè)的世界法院,擁有近乎無限的管轄權(quán),使其“有權(quán)凌駕于美國和其他主權(quán)國家的法院和憲法之上”,并起訴和逮捕美國軍人和官員。
“ICC干預(yù)美國軍事和執(zhí)法行動,不僅是對其所謂權(quán)力的嚴(yán)重濫用,更意味著美國作為一個主權(quán)獨立國家的消亡,”魯比奧指責(zé)ICC針對美國公民,并強調(diào)“美國民眾從未同意過”ICC的權(quán)力。
同日,美國國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布新聞稿稱,魯比奧宣布了一項全面外交行動,“將采取全政府應(yīng)對措施,系統(tǒng)性地削弱ICC的運作能力,使其無法針對美國軍人或官員,或以其他方式威脅美國主權(quán)”。
美國國務(wù)院稱,正在考慮的措施包括:敦促其他國家退出ICC、要求他國拒絕接受ICC針對美國官員和軍人的指控、對ICC人員吊銷簽證和實施旅行禁令等。
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13日,魯比奧發(fā)布視頻聲明,劍指ICC 視頻截圖
ICC成立于2002年,位于荷蘭海牙,其主要功能是對犯有滅絕種族罪、危害人類罪、戰(zhàn)爭罪、侵略罪的個人進行起訴和審判。值得注意的是,作為聯(lián)合國安全理事會常任理事國的中國、俄羅斯和美國,均未加入該規(guī)約,其中美國曾在2000年12月31日簽署《羅馬規(guī)約》,但在國會批準(zhǔn)前取消簽署。
路透社稱,美國總統(tǒng)特朗普及其他美國官員,也包括前總統(tǒng)小布什,長期以來一直主張,ICC不應(yīng)擁有調(diào)查和起訴美國人(特別是美軍人員)的權(quán)力。
今年早些時候,路透社曾報道披露,特朗普政府支持對ICC官員實施制裁,部分原因是為了防范該法院未來可能追究他本人或其官員因美軍海外行動而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
事實上,特朗普對ICC的敵意由來已久,早在其第一個任期內(nèi)便已顯現(xiàn)。此后,這種敵意在2024年11月再次被放大,當(dāng)時特朗普剛剛贏得大選勝利,而ICC起訴了他的盟友——以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。
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