“特高課”回來了？日本重啟戰時情報架構！

“特務”又活了？

據《紐約時報》報道，日本首相高市早苗正雄心勃勃推進這項計劃，近幾個月來，日本官員私下找了美國、澳大利亞、德國等多個西方伙伴，就技術、人員配備等問題尋求“指導”，高市將其描述為加強日本間諜能力的“第一步”。

有意思的是，面對媒體詢問，日本卻只字不提找西方幫忙的事，只含糊表示會和相關國家同行保持密切合作。

那么問題來了，日本放著好好的和平日子不過，為啥非要在這個節骨眼上再建情報機構？答案是日本的“特務”太多、太亂！

據媒體披露，日本的情報工作一直處于“政出多門”的分散狀態，防衛省、外務省、警察部門都有類似情報機構且各干各的，收集到的信息從不共享，就像一個個孤立的小島，這導致日本成了外國間諜的“天堂”。

例如，近年來數十名俄羅斯間諜都扎堆移居日本，專門負責采購武器零部件規避制裁，外國盟友多次提醒，日本卻總是反應慢半拍。

據《半島電視臺》報道，日本現行的情報體制有個致命問題，沒有任何機構有權強制各部門合作，情報數據經常流失，攔截外國可疑通信缺乏法律依據。愛沙尼亞國際防衛與安全中心研究員保坂三四郎就直言，日本的情報能力幾十年來一直停滯不前，這次改革就是想打破部門壁壘，讓情報工作更貼合決策者的需求。

而這一切的背后，都繞不開高市早苗的鷹派野心。高市上臺后，一直喊著要打造“強大而繁榮”的日本，先是取消了武器出口禁令，又推出了戰后最大規模的國防建設，580億美元的國防預算創下歷史新高，還計劃花6億多美元構建無人機和激光護盾。建立新的情報整合機構，不過是她一系列激進改革里的重要一環。

高市對外宣稱，打造這個機構是為了應對來自周邊國家的“威脅”，還特意強調要防范所謂“他國主導的干預行動”。可明眼人都能看出來，這不過是她突破戰后安全限制的借口，說白了就是想擺脫對美國情報的依賴，打造屬于日本自己的情報體系。

為了把這個機構建起來，日本可是下了血本。

據日本新聞媒體報道，這個新機構預算約4.07億美元，預計今年12月投入運營，初期會有數百名員工，包括軟件工程師、網絡安全分析師和海外聯絡員，明年還會專門舉行招聘考試。它還將統籌日本各部門約33000名情報人員，徹底改變以往各自為戰的局面。

日本的西方盟友伙伴起了很大作用。美國情報官員就網絡防御、打擊工業間諜活動給出了意見，還教日本怎么加強對外國投資和代理人的審查；德國對外情報機構（BND）負責人特意跑到東京，和日本討論情報共享；澳大利亞更是派了有情報背景的大使安德魯·希勒，給日本傳授部門協作和技術應用的經驗。

不過很明顯，西方的幫忙，并非單純的“友好互助”。

大家只是想把日本打造成自己在亞太的情報前哨，既幫日本補齊情報短板，又能通過情報共享掌控日本的動向，這小算盤打得叮當響。

日本國內反對的聲音也有，尤其是經歷過二戰的日本人，對類似機構有著深深的不信任。

日本國會反對黨議員福島瑞穗表示，過去八十年日本沒有獨立情報機構，是吸取了二戰的歷史教訓，也是踐行放棄戰爭的承諾。她認為這個新機構會侵犯公民隱私權，為監控社會鋪平道路，和日本的和平主義理想背道而馳。畢竟二戰時期，日本特警部隊曾監視、逮捕甚至折磨持有不同信仰的日本人，那段黑暗歷史至今讓人記憶猶新。

面對批評，高市和她的盟友極力辯護，稱新機構只是加強反間諜和網絡安全的必要舉措，還表示會設立獨立的情報委員會，由首相擔任負責人，確保情報工作的規范性。可即便如此，還是有不少人擔心，這個機構會逐漸偏離初衷，成為日本走向軍事化的工具。

其實日本想建情報機構，還有個重要原因，就是對美國的不信任。日本大學教授小谷健分析，冷戰時期日本一直跟著美國的外交和安全政策走，但特朗普上臺后，多次指責盟友國防投入不足，還對是否保衛盟友態度曖昧，這讓日本意識到，不能再一味依賴美國，必須自己收集情報、掌握主動權。

可話說回來，日本真能靠這個新機構補齊情報短板嗎？麻省理工學院政治學教授理查德·塞繆爾斯給出了客觀評價，他說這是日本朝著建立整合、強大的情報機構邁出的一大步，但日本目前還不是情報超級大國，想要真正成熟，還有很長的路要走。

畢竟建機構容易，整合資源難。日本的官僚機構內部壁壘根深蒂固，從古至今一直如此，想要讓各部門主動共享情報，絕非一朝一夕就能做到。而且日本缺乏反間諜法，想要打擊外國情報活動，還得先完善相關法律體系，否則新機構就算建起來，也很難發揮真正的作用。

明眼人都能看得出來，高市的野心太大，明著是建情報機構，暗著還是想突破和平憲法的束縛，走軍國主義老路。這是好了傷疤忘了疼，當年的教訓看來還不夠深刻。

從長期來看，如果日本借著情報機構的建立，進一步突破戰后安全限制，不斷推進軍事化建設，那么亞太地區的和平與穩定，將會面臨更大的挑戰。

引用來源：《紐約時報》、《半島電視臺》