校準智能向善航向，共筑普惠包容未來（寰宇平）

唯有摒棄零和博弈的狹隘思維，秉持開放共贏的合作理念，攜手構建公正合理、普惠包容的全球人工智能治理體系，才能讓智能技術發展成果更多更公平惠及各國人民，讓科技之光照亮人類共同發展的長遠前路

2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議將于7月17日至20日在上海舉行。習近平主席將出席大會開幕式并發表主旨講話。自2018年創辦以來，大會已連續成功舉辦八屆，成為國際社會開展人工智能對話、凝聚全球治理共識的重要多邊平臺。本屆大會以“智能伙伴共創未來”為主題，寄寓人工智能賦能千行百業、服務生產生活的發展愿景。國際社會目光匯聚黃浦江畔，期待以本屆大會為契機，共商技術創新，共促成果賦能，共建包容生態，推動人工智能普惠向善，為全球人工智能發展注入新動力。

習近平總書記指出，以人工智能為代表的新一輪科技革命和產業變革，正在以加速突破之勢催生新的生產方式、生活方式、學習方式、工作方式，促進了多方面發展，同時也帶來一些潛在隱患，對我們用好機遇抓發展和加強治理避風險提出了新的更高的要求。當前，全球智能化浪潮奔涌向前，人工智能領域創新持續實現群體性突破，技術加速走出實驗室、融入生產生活全場景。從主要經濟體加快戰略布局，到大模型迭代升級、應用場景不斷拓展，人工智能正成為新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，為經濟增長注入新動能，也為落實聯合國2030年可持續發展議程提供了重要支撐。

與此同時，人工智能帶來的風險挑戰也日益凸顯，加強治理的緊迫性前所未有。“人工智能可能成為推動發展的最強勁引擎，但其可能帶來的危害同樣值得關注。”聯合國秘書長古特雷斯的警示發人深省。聯合國“人工智能獨立國際科學小組”7月發布的首份初步評估報告顯示，人工智能技術發展速度之快、潛在應用范圍之廣，給政策制定者帶來重大挑戰，大規模、未加管控地快速部署人工智能技術會帶來巨大風險。人工智能全球治理體系碎片化趨勢同樣值得警惕，個別國家將治理異化為維護自身競爭優勢的工具，人為抬高全球治理的協作成本。

面對全球智能鴻溝持續拉大，算力、數據、人才等資源分配失衡問題愈發突出。世界銀行《2025年數字化進程與趨勢》報告顯示，高收入國家占據全球高性能計算TOP500榜單絕大多數席位，中低收入國家在系統數量和算力規模上差距顯著；非洲數據中心報告顯示，全球數據中心容量絕大多數集中于發達經濟體，非洲占比不足1%。若缺乏協同干預，人工智能領域的發展差距將進一步演變為南北發展鴻溝，加劇全球發展的不均衡性。

如何讓人工智能真正為人類所用、為人類所掌控，成為造福全人類的國際公共產品？這并非單純的技術命題，而是一場發展理念的校正、治理規則的重構，更是對全球治理能力的集體大考。面對這一共同課題，中國始終立足全人類共同福祉，為推動人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發展，積極貢獻中國智慧與中國方案。

堅持以人為本、智能向善，為全球人工智能發展校準價值航向。當前，人工智能領域存在兩種截然不同的發展邏輯：有媒體將其概括為“石油思維”與“水流思維”——前者把數據、算力視作排他性稀缺資源，催生壁壘、封鎖與零和博弈；后者將人工智能視作普惠性公共產品，孕育連通、共享與互利共贏。技術的生命力在于開放流動，人工智能的發展絕不能走向畫地為牢的技術壟斷，而應始終錨定服務人類的根本目標。中國提出《全球人工智能治理倡議》，反對將人工智能作為謀求霸權的工具，反對獨占資源、主導規則、構建排他性“小圈子”，反對人為制造技術壁壘阻撓他國發展。這一倡議秉持共商共建共享原則，為全球人工智能發展凝聚了合作共識，獲得國際社會廣泛支持和響應。

堅持共商共建、多邊協作，為完善全球人工智能治理夯實制度根基。人工智能天然具有跨國界、跨領域屬性，在其帶來的風險挑戰面前沒有任何國家能夠獨善其身，少數國家主導的碎片化治理模式，無法適配全球性技術變革的治理需求。中國堅定支持聯合國在人工智能治理中發揮主渠道作用，深度參與全球倫理規范、技術標準的研討制定，切實保障各國平等參與規則制定的權利。從推出《人工智能全球治理行動計劃》，推動既有共識轉化為務實舉措；到發起“人工智能+”國際合作倡議，拓寬智能技術賦能可持續發展的實踐路徑；再到倡議成立世界人工智能合作組織，為多邊合作和治理搭建常設平臺……中國始終以對話化解分歧、以協商匯聚共識，推動各國發展戰略對接、治理規則協調、技術標準互認，持續做大全球治理共識的最大公約數。

堅持開放共享、普惠包容，為彌合全球智能鴻溝注入務實動力。智能鴻溝是全球發展失衡在數字時代的集中體現，彌合鴻溝不能止步于紙面共識，關鍵要轉化為扎實落地的具體行動。近日，在瑞士日內瓦舉行的首屆“人工智能治理全球對話”上，各方普遍表示，不希望看到“人工智能鐵幕”，鼓勵共享知識成果、開源技術、促進文明多樣性的呼聲不斷增強。中國推動聯合國大會協商一致通過加強人工智能能力建設國際合作決議，將發展中國家能力建設納入全球人工智能治理重要議程；提出并實施《人工智能能力建設普惠計劃》，發起成立人工智能能力建設國際合作之友小組，開展多維度技術、人才協作；持續推進技術開源、知識共享與產業協同，依托世界人工智能大會，推動優質智能資源跨區域流動。一系列舉措將普惠愿景轉化為實際成效，助力發展中國家補齊智能化轉型短板，切實踐行“不讓任何一個人掉隊”的發展承諾。

智能化變革大潮浩蕩向前，人工智能能否成為21世紀全球發展的普惠引擎，取決于國際社會能否在技術加速演進的浪潮中，完成從理念到行動的系統重塑。即將舉行的2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議，正是各方凝聚共識、深化合作的重要契機。唯有摒棄零和博弈的狹隘思維，秉持開放共贏的合作理念，攜手構建公正合理、普惠包容的全球人工智能治理體系，才能讓智能技術發展成果更多更公平惠及各國人民，讓科技之光照亮人類共同發展的長遠前路。