北京
中經記者 索寒雪 北京報道
近日，國務院印發《“十五五”碳達峰行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”），對“十五五”時期碳達峰工作作出部署。
國家發展改革委有關負責人介紹：“推進碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是我國對國際社會的莊嚴承諾，也是推動高質量發展的內在要求?！?/p>
大力推進非化石能源開發
目前，中國建成了全球最大的可再生能源體系，構建了全球最完整的新能源產業鏈，實現了全球最快的新能源汽車普及，成為全球能耗強度、碳排放強度下降最快的國家之一，為如期實現2030年前碳達峰目標奠定了堅實基礎，為全球應對氣候變化作出重要貢獻，得到人民群眾廣泛認可、國際社會普遍贊譽。
《行動方案》提出了總體目標：到2030年，我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消費占比達到25%，確保如期實現碳達峰目標，為實現2035年國家自主貢獻目標、推進碳中和奠定堅實基礎。
國家發展改革委有關負責人介紹，《行動方案》部署了5方面重點任務。一是加快能源結構調整優化。大力推進非化石能源開發，加快提升電力系統新能源消納能力，深入推進煤炭消費清潔替代，持續優化油氣消費結構。二是推進產業綠色化低碳化。推動產業結構綠色低碳轉型，開展傳統產業節能降碳改造，加快零碳園區和零碳工廠建設，推進算力設施綠色低碳轉型，發揮循環經濟助力降碳作用。三是深化重點領域綠色低碳轉型。推進建筑領域節能降碳，加快交通運輸領域低碳轉型，推進公共機構節能降碳，鞏固提升生態系統碳匯能力。四是強化支撐保障。健全法律法規標準體系，完善碳排放統計核算體系，強化科技支撐和人才培養，加強資金支持，完善價格政策，健全市場化機制。五是凝聚各方合力。壓實地方責任，開展綠色低碳全民行動，深化綠色低碳國際合作。
蘊藏巨大商機
光伏行業咨詢專家余祥龍向本報記者表示：“《行動方案》中蘊藏著巨大的商機。”
他指出，《行動方案》要求到2030年我國風光總裝機容量要達到28億千瓦以上，國家能源局統計數據顯示，在2025年年底已經完成了18.4億千瓦?！耙馕吨酉聛砦迥赀€要增加將近10億千瓦的風光裝機量。”
他表示：“《行動方案》非化石能源消費占比將達到25%，截止到2025年大概占了22%左右。不要小看這3%的增長，可以理解為未來全社會新增的用電需求絕大部分都是要靠清潔能源來滿足，估計有2萬億度電左右的需求?！?/p>
余祥龍指出：“《行動方案》要求建設100個左右國家級零碳園區，500個左右零碳工廠，使用光伏發電是這些領域的基本盤。”
余祥龍認為，近期國家相繼出臺了多項政策，對減碳領域產生了較大的促進作用。
據了解，近期國家相繼出臺了《循環經濟發展“十五五”規劃》《能源領域節能降碳行動計劃（2026—2028年）》《關于開展重點行業節能降碳改造攻堅三年行動的通知》《關于更高水平更高質量做好節能降碳工作的意見》。
前述國家發展改革委有關負責人指出，《行動方案》是實現碳達峰目標的施工圖、路線圖。為抓好組織實施，《行動方案》部署國務院有關部門和地方人民政府壓緊壓實責任，完善政策舉措，強化部署推進，加強組織保障，推動各項任務落實落細，確保如期實現碳達峰目標。
（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對：顏京寧）
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