菲律賓的嘴再硬，沒有中國(guó)拳頭硬，黃巖島填島方案都已經(jīng)準(zhǔn)備好了

黃巖島的賬，菲律賓可能還沒算清楚，也沒機(jī)會(huì)算清楚了。

近兩個(gè)月來(lái)，南海方向的較量明顯提速，中方的科考浮動(dòng)平臺(tái)剛在黃巖島潟湖出現(xiàn)，菲律賓就坐立不安。

但這其實(shí)還沒開始呢，香港《南華早報(bào)》近期對(duì)中國(guó)南海研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)吳士存進(jìn)行了一組長(zhǎng)篇專訪。

吳士存不是普通學(xué)者。他是中國(guó)南海政策最具影響力的智庫(kù)人物之一，公開表態(tài)往往不是純學(xué)術(shù)研究，背后帶著政策放風(fēng)的分量。

專訪第一篇，主題直指黃巖島。

吳士存提了一個(gè)核心判斷：如果外部力量讓我們別無(wú)選擇，中國(guó)不排除在黃巖島建設(shè)固定設(shè)施。

他隨之列出了三個(gè)可能觸發(fā)填島的條件。

第一條：黃巖島領(lǐng)海基線被常態(tài)化侵入。

2024年11月10日，中國(guó)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》正式公布黃巖島領(lǐng)?；€。16組具體基點(diǎn)坐標(biāo)，清清楚楚。12月，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)交存了相關(guān)聲明和海圖。

領(lǐng)海基線劃定了，領(lǐng)海就有了明確邊界。如果菲律賓船只常態(tài)化侵入這條線，那就不是“爭(zhēng)議海域摩擦”，而是侵犯中國(guó)領(lǐng)海。

中國(guó)海警局新聞發(fā)言人劉德軍明確表示，根據(jù)海警法、漁業(yè)法、海洋環(huán)境保護(hù)法等國(guó)內(nèi)法和包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法，中國(guó)海警對(duì)黃巖島領(lǐng)海及周邊區(qū)域開展執(zhí)法巡查。

第二條：潟湖的傳統(tǒng)捕魚權(quán)被反復(fù)挑戰(zhàn)。

黃巖島四周為距水面0.5至3米的環(huán)形礁盤，內(nèi)部形成一個(gè)面積約130平方公里、水深10至20米的潟湖。東南端有一條寬約400米的水道與外海相連。

這片水域是中沙群島漁民世代作業(yè)的傳統(tǒng)漁場(chǎng)。黃巖島以東有幽深的馬尼拉海溝，最深處水深5377米，是南海水深最深的地區(qū)之一。如果菲律賓反復(fù)阻撓中國(guó)漁民進(jìn)入潟湖捕魚，等于在動(dòng)中國(guó)漁民的飯碗。

第三條：美日澳等域外力量在黃巖島以東水域聯(lián)合巡邏頻繁化。

今年1月，美菲在黃巖島海域完成了自2023年11月啟動(dòng)該機(jī)制以來(lái)的第11次聯(lián)合巡航。

菲律賓出動(dòng)了導(dǎo)彈巡防艦、FA-50戰(zhàn)機(jī)、A-29B攻擊機(jī)，美方出動(dòng)了伯克級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦。2月，菲美澳又舉行了第14次多邊海上合作活動(dòng)。截至6月，美菲2026年已舉行5次聯(lián)合巡航。

每次聯(lián)合巡航，解放軍南部戰(zhàn)區(qū)都會(huì)組織海空力量進(jìn)行跟監(jiān)和戰(zhàn)備警巡。5月31日的戰(zhàn)備警巡中，南部戰(zhàn)區(qū)出動(dòng)了052D型驅(qū)逐艦、054A型和056A型護(hù)衛(wèi)艦，以及轟-6K、殲-16等多型戰(zhàn)機(jī)。

轟-6K還攜帶了鷹擊-12反艦導(dǎo)彈。軍事專家指出，不同軍種裝備在同一片?？沼?qū)崿F(xiàn)協(xié)同，考驗(yàn)的是跨軍種聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

但吳士存把話挑明了：如果這種域外力量介入變成常態(tài)，中方就可能把填島從“選項(xiàng)”變成“回應(yīng)”。

三個(gè)條件，主動(dòng)權(quán)不在中國(guó)，在菲律賓手上。

菲律賓越安分，中國(guó)在黃巖島的填島節(jié)奏可能就越慢?，F(xiàn)有的法理和科研準(zhǔn)備需要一個(gè)完整周期，沒人催就按正常進(jìn)度走。菲律賓越不安分，越快把三個(gè)條件湊齊，就越快把填島的理由遞給北京。

黃巖島距菲律賓呂宋島約220公里，距西沙永興島約600公里。對(duì)中國(guó)海警來(lái)說(shuō)，從永興島到黃巖島的補(bǔ)給線又長(zhǎng)又貴。

若建了固定設(shè)施，補(bǔ)給成本驟降，執(zhí)法船可以常駐。吳士存專門提到“供給需求”——不是美菲渲染的什么“軍事占領(lǐng)”，而是讓在自己領(lǐng)海巡邏的執(zhí)法船不用每次跑600公里回去加油。

從這個(gè)角度看，黃巖島填島與其說(shuō)是擴(kuò)張，不如說(shuō)是例行維護(hù)——把執(zhí)法成本降到一個(gè)可持續(xù)的水平。

吳士存甚至設(shè)想了觸發(fā)后的連鎖場(chǎng)景：美日澳在黃巖島以東與菲律賓聯(lián)合巡邏成為常態(tài)，在沒有互認(rèn)交戰(zhàn)規(guī)則的條件下發(fā)生海上碰撞，出現(xiàn)傷亡，美軍介入。一步推一步，每一步都在加速黃巖島從“選項(xiàng)”變成“必須”。

從中方“不打第一槍”的歷史傳統(tǒng)來(lái)看，這次也不會(huì)主動(dòng)邁出事態(tài)升級(jí)的第一步。但如果對(duì)方邁出了第一步，走第二步的機(jī)會(huì)可能就不會(huì)再有。

放在黃巖島這件事上，就是不主動(dòng)吹填建島，但如果條件被觸發(fā)，要建就得能讓此處的爭(zhēng)端塵埃落定。

黃巖島絕非中國(guó)對(duì)菲律賓唯一的一張牌。

就在吳士存專訪發(fā)出之前，一場(chǎng)中國(guó)學(xué)術(shù)研討會(huì)上，學(xué)者已經(jīng)提出巴丹群島歷史上歸屬于中國(guó)。

這場(chǎng)由暨南大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院舉辦的研討會(huì)，匯聚了來(lái)自南京大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)南海研究院等多家機(jī)構(gòu)的十余名專家學(xué)者。

第一，巴丹群島與臺(tái)灣島同屬琉球-臺(tái)灣島弧的南段，構(gòu)成臺(tái)灣本島向南的自然延伸；

第三，19世紀(jì)以前西班牙從未對(duì)巴丹群島實(shí)施有效占領(lǐng)；

第四，1898年美西《巴黎條約》規(guī)定割讓給美國(guó)的最北界線是北緯20度，而巴丹群島主體位于北緯20度以北。

巴丹群島位于呂宋島以北、臺(tái)灣以南，扼守巴士海峽與南海的北大門，距臺(tái)灣不足200公里。菲律賓2023年起對(duì)美開放軍事基地，其中包括巴丹群島。一旦此地被證明不屬于菲律賓，其戰(zhàn)略價(jià)值將隨之崩塌。

這其實(shí)也不是中方在打第一槍，而是美菲加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議和日菲所謂“劃界”觸發(fā)的反制。雖然目前還停留在學(xué)術(shù)層面，但這可能只是第一步，不是最后一步。

放在整體層面來(lái)看，巴丹群島的意義在于：它告訴馬尼拉，可以觸發(fā)中方動(dòng)作的地方不止黃巖島一個(gè)。

南海雖大，但盡在我方掌握。你在哪里冒頭，我就在哪里打擊。

還有個(gè)更大的問題，不知道菲方有沒有人想到過(guò)——由挑釁引發(fā)的反制往往會(huì)帶來(lái)不可逆的后果。

就像日本曾經(jīng)一度實(shí)際控制釣魚島及附屬島嶼。2012年野田政府推動(dòng)“購(gòu)島”之后，中方反應(yīng)極其強(qiáng)烈，開始派遣海警編隊(duì)進(jìn)入釣魚島領(lǐng)海常態(tài)化巡航。

從那以后一直到今天，中方的執(zhí)法船在釣魚島海域的存在從來(lái)沒有斷過(guò)。日方當(dāng)年的操作把釣魚島推到了一個(gè)再也收不回來(lái)的位置。

黃巖島如果進(jìn)入填島階段，將是同樣的劇本。

填什么？填多大多久填完？方案早就有了。法理和科研準(zhǔn)備一旦到位，隨時(shí)可以啟動(dòng)。你菲律賓嘴再硬，海上力量能和當(dāng)年的日本相比嗎？

對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，只要黃巖島上有任何固定設(shè)施出現(xiàn)，本身就是一次重大挫敗。當(dāng)然，如果菲律賓試圖拖域外國(guó)家來(lái)對(duì)抗，那這里能建的肯定不只有海警的設(shè)施。

從近期小馬科斯以及他的防長(zhǎng)特奧多羅對(duì)中方的態(tài)度來(lái)看，今天的菲律賓政界可能還不知道繼續(xù)下去會(huì)面臨什么。

國(guó)內(nèi)也沒人能給他們踩剎車。

這倒也無(wú)妨，反正菲律賓就在南海邊上，搬不走。如果海面上真正出現(xiàn)某些不可逆轉(zhuǎn)的結(jié)果，正好能給菲政界來(lái)點(diǎn)深入骨髓的教訓(xùn)。