7月12日,所謂“南海仲裁案裁決”出臺整整十年。廢紙十年,14國又拿出來演了一遍。
14個國家掐著點發了一份聯合聲明。美國、菲律賓、澳大利亞、加拿大、愛沙尼亞、德國、意大利、日本、拉脫維亞、立陶宛、新西蘭、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、英國。名單一拉,除了菲律賓,全是域外國家——波羅的海三國跟南海隔著整個亞歐大陸,也簽了字。
前一天,歐盟27國也單獨發了個聲明,說裁決是“和平解決爭端的里程碑式決定”。歐盟27國加上14國里不屬于歐盟的另外6個,加起來33個國家。陣仗看著挺大,但仔細一瞧:東盟其他9個國家,一個沒來。越南、馬來西亞、印尼、文萊——這些南海周邊當事國,全在沉默。
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一場聲稱關乎南海的聲明,南海周邊國家集體缺席。這陣仗到底演給誰看?
14國“群演”,各懷鬼胎
這場戲的導演是美國。它不在乎菲律賓那點訴求,真正的目的是把水攪渾,好讓自己有借口在這兒橫沖直撞。美國自己沒簽《聯合國海洋法公約》,卻拿著公約下的所謂“裁決”要求別人遵守——這套雙標,已經玩了十年。
最積極的捧哏是日本。它年年出來“打卡”,一個在南海沒有一寸領土的國家,自稱“利益攸關方”。因為日本有自己的小算盤:借所謂“中國威脅”給自己修憲擴軍找臺階,在東海問題上拉美國撐腰。更何況,當年仲裁案5名仲裁員里,4名是時任國際海洋法法庭庭長——日本籍的柳井俊二——指派的。一個非當事國,在缺席一方的情況下決定了仲裁庭絕大多數成員,然后把裁決奉為“圣經”。這本身就是問題。
英國、澳大利亞、加拿大——“五眼聯盟”固定套路,向美國表忠心。德國、意大利屬于慣性跟風。最離譜的是愛沙尼亞、拉脫維亞這些波羅的海國家,海岸線在波羅的海,跟南海隔著十萬八千里。它們簽字純屬“簽到”——北約內部站隊任務。
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日本跳得最高,被單獨拎出來敲打
14國聲明之外,日本外相茂木敏充還單獨發了個談話,說中國不接受裁決“違背和平解決爭端的原則,損害法治”。
中方當天就約見了日本駐華使館首席公使,提出嚴正交涉。外交部發言人的措辭很重:“日本不是南海當事國,沒有資格對中國在南海的領土主權和海洋權益說三道四”。二戰時日本非法侵占中國南海島礁,現在又打著“利益攸關方”旗號介入南海,“只會讓世界人民再次想起日本對外侵略擴張的歷史,更加警惕日本‘再軍事化’圖謀”。
最狠的一招,是“以子之矛,攻子之盾”。外交部發言人反問:按照裁決的標準,連面積50萬平方米、有淡水可飲的太平島都不是島嶼,那孤懸在太平洋、僅由兩塊不足10平方米礁石組成的沖之鳥礁,日本憑什么主張幾十萬平方公里的專屬經濟區?“既然日本已發表聲明贊成‘裁決’的內容,中方有理由認為,日方已按照相同標準,自愿放棄相應的海洋主張”。
這套邏輯讓日本啞口無言。
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中方五點聲明:廢紙依然是廢紙
同一天,中國外交部發布了一份鄭重聲明,五點內容:
中國對南海諸島擁有主權,是在漫長歷史過程中確立的。南海的航行和飛越自由從來不存在任何問題。陸地領土問題不屬于《聯合國海洋法公約》調整范圍。所謂“裁決”是一張非法無效沒有拘束力的廢紙,中國不接受、不承認。這份裁決十年來不但沒解決問題,反而成為菲律賓擴張領土海洋聲索的工具,激化了地區矛盾。
聲明最后反問:如果按照裁決的標準,很多國家的島礁將失去主張海洋權益的依據。個別支持裁決的國家,是否已自愿放棄本國相應島礁的海洋權益?
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十年了,這張廢紙什么都沒改變
菲律賓拿著它當侵權挑釁的“法理幌子”,在仁愛礁、黃巖島等海域頻繁制造摩擦。但結果呢?菲律賓的每一次挑釁,都遭到中國海警的依法攔阻和驅離。
南海的島礁沒有因為一紙裁決而移動一寸。中國對南海諸島的主權,建立在兩千多年的歷史事實和充分的法理依據之上。任何國家、任何數量的國家聯合發聲,改變不了這個事實。
十年了,廢紙沒變成法律。這張廢紙唯一的作用,就是照出了某些國家——一個非南海國家,在南海沒有一寸領土,卻年年跳出來“主持公道”。它關心的從來不是南海的和平穩定,而是借著南海問題突破和平憲法限制、擴大軍事存在。
正如環球時報評論所言:“不管是八國聯軍也好,‘十四國聯軍’也罷,任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易”。
廢紙終究是廢紙。十年如此,一百年也是如此。
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