面對中方不斷加強的出口管制與關注清單,高市早苗政府找到“繞開”的辦法了?
據(jù)日本共同社消息,7月1日,日本防相小泉進次郎出席了一場號稱“日本國內規(guī)模最大”的初創(chuàng)企業(yè)交流會。
在發(fā)表講話時,小泉提到了即將修改的“安保三文件”,聲稱日本軍工領域將向初創(chuàng)企業(yè)敞開大門,他希望這些企業(yè)能夠用自己的技術增強日本軍事實力。
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小泉要求初創(chuàng)企業(yè)參與日本軍工生產(chǎn)
小泉進次郎這番表態(tài),如果放在平時,或許只是一番例行公事的政策宣講,但在當前中日關系緊張、日方多家企業(yè)已被中方列入出口管制清單的大背景下,他這話卻顯得格外意味深長。
自高市早苗政府上臺以來,其在臺灣問題上發(fā)表的錯誤言論,嚴重損害了中日關系的政治基礎,中方對此的反制措施不斷升級,力度遠超以往。
截至目前,除了明確限制對日出口軍事用途的兩用物項外,中方已分兩批將總計40家日本實體列入出口管制清單,另有40家實體被列入關注清單。
盡管并非所有日本大型軍工企業(yè)都被“拉黑”,但這80家實體幾乎覆蓋了日本軍工產(chǎn)業(yè)鏈中最核心的部分,比如三菱重工、川崎重工、富士通防衛(wèi)等悉數(shù)在列。而且,隨著中方反制措施的持續(xù)升級,未來“上榜”的日本大型軍工企業(yè)只會越來越多,不會減少。
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中方的反制清單,只會不斷擴大
根據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的數(shù)據(jù),日企用于制造導彈和戰(zhàn)機的稀土永磁材料,約58%需要從中國采購;雷達與通信設備所必需的高純度化學品特種半導體材料對華依存度普遍在70%以上
因此,一旦上述日企被列入中方出口管制清單,這些關鍵物項的供應鏈將受到嚴重影響,日本武器裝備的生產(chǎn)與升級也勢必陷入嚴重阻滯。
雖然日本政府之后試圖從澳大利亞、印度等地分散稀土及兩用物項的進口來源,但新礦開發(fā)與生產(chǎn)體系建立非一朝一夕之功,未來數(shù)年內其軍工產(chǎn)業(yè)仍難以擺脫對中國兩用物項的深度依賴。
那么,在核心軍工企業(yè)接連遭反制的困局下,高市早苗政府若想繼續(xù)推進修憲擴軍的政治議程,就不得不尋找新的突破口。于是,那些看似“不起眼”的中小企業(yè)和初創(chuàng)公司,開始進入防衛(wèi)省的視野,成為維持日本軍工研發(fā)生產(chǎn)的備用選項。
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另外,無論是美日,當前各國軍工領域的初創(chuàng)企業(yè)都集中在無人機等
事實上,近年來日本初創(chuàng)企業(yè)參與軍工生產(chǎn)的趨勢已經(jīng)明顯加速。這些新興企業(yè)主要集中在無人機、人工智能、網(wǎng)絡安全、航空航天等高技術領域。
為了扶持軍工領域的初創(chuàng)企業(yè),日本防衛(wèi)省的“安全保障技術研究推進制度”預算,從2015年的3億日元猛增至2026年度的126億日元。
與此同時,防衛(wèi)省還聯(lián)合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、日本政策投資銀行等部門出臺了簡化審批手續(xù)、解除融資限制等一攬子扶持政策,為初創(chuàng)企業(yè)參與“防衛(wèi)裝備”開發(fā)大開方便之門。
對此,日本共同社也承認,日本政府正積極推動利用民間兩用技術開發(fā)所謂的“防衛(wèi)裝備”,意圖將民用創(chuàng)新成果快速轉化為軍事能力。
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像軍艦、坦克等重型裝備制造,依然是老牌軍工企業(yè)的自留地
因此,從某種意義上說,高市早苗政府的這套“繞道走”策略確實有其邏輯所在:大企業(yè)被卡脖子,那就用小企業(yè)來補位;傳統(tǒng)供應鏈被切斷,那就用新技術來重塑。
然而,這條路能否走得通仍然存疑。初創(chuàng)企業(yè)雖然靈活、創(chuàng)新性強,但其產(chǎn)能規(guī)模、質量管控、抗風險能力遠無法與三菱重工這樣的老牌軍工巨頭相比。
更何況,中方的管制清單仍在不斷擴大。當反制的鏈條越收越緊,日本想要靠廣撒網(wǎng)的方式繞過制裁,恐怕只是一廂情愿的幻想。
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