英國“候任首相”人選鎖定

斯塔默宣布辭職后，英國將迎來十年來的第七位首相。截至當地時間7月13日，英國工黨議員安迪·伯納姆已獲得403名工黨議員中349人的提名支持，已事實上鎖定工黨黨首職位，并有望于7月20日接任英國首相。但無論誰入主唐寧街，都將面對經濟增長乏力、社會分化加劇等一系列挑戰。近年來英國首相頻繁更替，根源在于歷屆政府都未能有效應對長期積累的經濟和社會問題。

"北方之王"

現年56歲的伯納姆曾任大曼徹斯特市長，今年通過補選重返英國議會。他此前曾兩次競選工黨黨首，分別敗給埃德·米利班德和杰里米·科爾賓。

6月22日，在現首相斯塔默宣布辭職的同時，伯納姆在議會正式宣誓就任梅克菲爾德選區議員，完成其重返下議院的最后程序。按照英國議會慣例，新當選議員需向國王宣誓效忠后，方可正式履職并在下議院擁有投票權和發言權。

據央視新聞報道，黨首候選人需獲得至少81名工黨議員提名，目前已無其他候選人具備參選條件。伯納姆還需獲得三個工黨附屬組織支持，其中至少兩個為工會組織，外界普遍認為這只是程序性步驟。預計工黨將在當地時間7月17日召開大會，直接宣布伯納姆為新任黨首，他將接替斯塔默成為新任英國首相。

公開資料顯示，伯納姆1970年出生于利物浦的普通工薪家庭，父母均為堅定的左翼工黨支持者，伯納姆14歲時便加入工黨。

在擔任大曼徹斯特市長期間，伯納姆以強硬姿態對抗中央政府，特別是在新冠疫情封鎖期間，他公開批評時任保守黨首相約翰遜在未提供足夠財政支持的情況下對北部地區實施嚴格封鎖。

美媒Politico報道稱，伯納姆是一位舉止溫和的民粹主義者，他正運用"美式政治劇本"來奪取政權。他在大曼徹斯特建立起了強大的個人追隨者基礎，通過倡導所謂的"曼徹斯特主義（Manchesterism）"——旨在從倫敦的官僚和金融家手中奪回城市控制權的議程，成為人們口中的"北方之王"。

親民形象

過去十年，從卡梅倫到斯塔默，6位首相更替創下了近200年來英國首相更迭最頻繁的紀錄。工黨同樣因脫歐派和留歐派的對立而陷入長期內耗，直到2024年夏天，斯塔默帶領工黨拿下下議院412席，以絕對優勢結束了保守黨14年的統治。

斯塔默辭職的導火索，是5月初的英格蘭、蘇格蘭和威爾士地方選舉。傳統兩大政黨工黨與保守黨均遭遇明顯沖擊，改革黨、綠黨等多黨力量明顯上升。而按照美國總統特朗普的說法，斯塔默在能源和移民這兩個關鍵問題上出現嚴重失誤。

輿論認為，相比斯塔默較為謹慎和技術官僚式的執政風格，伯納姆更善于鮮明表達立場并與選民直接溝通。有分析指出，伯納姆的崛起標志著英國政治重心可能再次向關注地方民生、反對倫敦中心主義的敘事回歸。與此同時，由于在外交領域經驗相對不足，伯納姆短期內仍會在鞏固英美特殊關系的基礎上，在各大國之間尋求外交平衡。他在地方執政期間就曾對中英經貿合作抱有濃厚興趣。

復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純表示，伯納姆主張經濟、移民、教育和產業政策改革，結束"涓滴經濟學"模式，推動英格蘭北部再工業化。伯納姆的政治立場比斯塔默更偏左，主張"親商的社會主義"，強調國家干預以降低能源賬單、改善公共服務，同時試圖安撫金融市場，還倡導將權力從倫敦金融精英手中下放至地方、推動公共交通公有化。??在公開場合，他以更親民的非傳統政客形象示人。

美國《紐約》雜志網站分析指出，相較于斯塔默，伯納姆更偏向民粹路線，更契合當下英國反建制的社會情緒。更關鍵的是，他善于溝通表達，擁有斯塔默相對欠缺的個人魅力。但核心疑問在于：在過去十多年接連不斷的危機中蹣跚前行的英國，如今面臨經濟增長低迷、與核心盟友關系生變，還深陷"脫歐"后遺癥的長期影響，伯納姆（或是任何人）能否有效治理這個國家？

經濟困局

對這位新首相來說，能否提振經濟增長將成為關鍵考量。英國國家統計局6月數據顯示，4月英國國內生產總值環比萎縮0.1%，為2025年8月以來首次出現月度萎縮。英國媒體報道，鑒于經濟增長乏力、公共債務高企加之財政支出空間有限，英國政府既難以通過大規模投資推動增長，也難以充分滿足醫療、教育、住房和社會保障方面的需求。

數據顯示，英國近年來經濟整體增長確實較為緩慢，2024年和2025年的GDP分別增長1%和1.4%。國際貨幣基金組織（IMF）今年5月發布最新評估報告，預測英國2026年經濟增長也僅為1%。英國國家統計局6月數據顯示，英國今年4月GDP環比萎縮0.1%，為2025年8月以來首次出現月度萎縮。

由于財政約束的存在和前首相特拉斯的減稅失敗經驗，未來英國新首相提振經濟可能會另辟蹊徑，從放權和推動地方經濟入手。英國一些主要行業組織和研究機構一致呼吁，英國政府應該抓緊時間出臺措施，推進經濟增長。"現在不是空談的時候，而是行動的時候。"Make UK首席執行官Stephen Phipson說。英國大伯明翰商會高級政策顧問Ruth Fleet也同樣指出，"英國政府需要采取果斷行動，降低企業運營成本，為企業提供推動經濟發展所需的空間"。

在政策內容上，降低企業的能源成本、人力成本成為關鍵目標。"英國的電力和天然氣價格過高，給國家造成了沉重的負擔。我們不能因為政治動蕩或進一步磋商而耽誤時間。為了英國各地成千上萬個就業崗位，政府必須立即介入并采取行動，將‘英國工業競爭力’計劃擴展到所有制造業，并加快實施速度。"Stephen Phipson說。Stephen Phipson呼吁英國政府提前實施已在擬議中的"英國工業競爭力"計劃，并將該計劃的覆蓋范圍擴大到整個制造業的13萬家企業，而不僅僅是目前的1萬家企業。

英國《金融時報》政治評論員斯蒂芬·布什表示，伯納姆的政治手段確實優于斯塔默，會帶來一些細微改善。但除非出現一位能夠清晰剖析英國二十年來癥結所在、并成功說服民眾采納可行解決方案的政治領袖，否則英國很難走出困局。

北京商報記者 趙天舒