強(qiáng)盜行徑！澳政府史無前例剝奪稀土礦商中資股東權(quán)利

綜合外媒7月14日報道，澳大利亞國庫部長吉姆·查默斯宣布，剝奪三家中國投資者在澳大利亞稀土開采公司北方礦業(yè)公司（Northern Minerals）中的投票權(quán)及其他股東權(quán)利，只保留出售權(quán)。

美國福布斯網(wǎng)站（Forbes）稱，這一史無前例的舉措，是這3年來查默斯試圖以國家安全為由強(qiáng)制中國投資者拋售該公司股權(quán)的行動中，最新、也最具攻擊性的一步。

查默斯的發(fā)言人表示：“我們將采取一切必要措施，保護(hù)國家利益和外國投資框架的完整性。”

“然而，阻撓中國投資，并不能自動催生澳大利亞的工業(yè)能力。”澳大利亞新聞網(wǎng)站《對話》此前在文章中指出，對于澳大利亞而言必須審慎考量——若無中國的參與，是否真有能力獨(dú)自籌建并運(yùn)營這些造價不菲的礦產(chǎn)項(xiàng)目？

有分析人士指出，這一舉動存在招致中方反制的風(fēng)險。外媒預(yù)計(jì)中方將對此次剝奪投票權(quán)之舉作出強(qiáng)烈回應(yīng)。

澳大利亞國庫部長吉姆·查默斯東方IC

“布朗斯嶺”項(xiàng)目是全球少數(shù)位于中國之外的高品位重稀土礦床之一，而北方礦業(yè)則是澳大利亞唯一開發(fā)此類資產(chǎn)的企業(yè)。該公司估計(jì)，一旦投產(chǎn)，這座礦山可滿足全球約8%的相關(guān)礦物需求。

北方礦業(yè)公司一直在與美國資本接洽以獲取采礦資金，并間接聯(lián)合日本方面進(jìn)行產(chǎn)品加工與銷售。

《澳大利亞人報》（The Australian）指出，在去年10月美國總統(tǒng)特朗普與澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯簽署的澳美關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議中，北方礦業(yè)被列為現(xiàn)代武器所需重稀土的重要戰(zhàn)略供應(yīng)源。該協(xié)議的簽署為北方礦業(yè)打開了融資通道：美國進(jìn)出口銀行將與澳大利亞出口金融署共同向其提供2.3億美元資金。

查默斯在向澳大利亞證券交易所提交的聲明中表示，這三家中國公司無視了此前依據(jù)《外國收購與接管法》（Foreign Acquisitions and Takeovers Act）發(fā)出的股權(quán)拋售指令。

由于未見北方礦業(yè)股票被拋售，他現(xiàn)已剝奪了這些股東除出售權(quán)之外的幾乎所有權(quán)利。

北方礦業(yè)的通報指出，這三家實(shí)體分別是：香港英德公司（Hong Kong Ying Tak）、Real International Resources和Qogir Trading & Service。

澳大利亞北方礦業(yè)一處礦床 資料圖

北方礦業(yè)總資產(chǎn)約為5330萬澳元（約合人民幣2.6億元），此前該公司透露，5月查默斯已援引澳大利亞《外國收購與接管法》，要求相關(guān)中國投資者及企業(yè)出售約16.8億股股份，占該公司股份總數(shù)的17.6%。而且，上述股份剝離工作必須在14天內(nèi)完成。

據(jù)悉，該指令針對兩名個人和四家公司，其中四家公司包括香港英德公司（Hong Kong Ying Tak）、Real International Resources、Qogir Trading & Service，以及北方礦業(yè)最大投資者——中國的浩瀚投資集團(tuán)（Vastness Investment Group）。

根據(jù)這家總部位于北京的公司所披露的信息，浩瀚投資集團(tuán)被勒令剝離其持有的2.71億股普通股權(quán)益，這些股份是該公司于2024年9月購入的。

此前就有分析人士指出，這一舉動存在招致中方反制的風(fēng)險。美國福布斯網(wǎng)站（Forbes）預(yù)計(jì)中方將對此次剝奪投票權(quán)之舉作出強(qiáng)烈回應(yīng)。

在5月的外交部例行記者會上，有記者問到了澳方要求中國投資者出售稀土公司所持股份的問題，我外交部發(fā)言人郭嘉昆強(qiáng)調(diào)，中方一貫反對泛化國家安全概念、干擾正常投資活動，澳方應(yīng)當(dāng)切實(shí)尊重中國投資者的正當(dāng)權(quán)益，為外國投資提供公正、透明、非歧視的營商環(huán)境。

“然而，阻撓中國投資，并不能自動催生澳大利亞的工業(yè)能力。”澳大利亞新聞網(wǎng)站《對話》在文章中這樣指出。

總部位于珀斯的萊納斯稀土公司（Lynas Rare Earths）成為首家實(shí)現(xiàn)工業(yè)規(guī)模分離鏑和鋱?jiān)氐姆侵袊髽I(yè)。盡管從大宗商品市場的整體體量來看，其產(chǎn)量依然微不足道，但這表明，中國長期以來在稀土領(lǐng)域的技術(shù)主導(dǎo)并非不可打破。

然而，萊納斯公司的稀土分離工藝卻高度依賴中國的專用設(shè)備和化學(xué)原料。

這一案例對澳大利亞的啟示是，僅靠所有權(quán)變化，無法實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈安全。與此同時，中方此后對稀土礦物、加工化學(xué)品以及精煉設(shè)備不斷擴(kuò)大和完善的出口管制，也進(jìn)一步強(qiáng)化了其影響力。

文章指出，如果“安全規(guī)則”的適用范圍過廣，可能會推高成本，并使投資更加復(fù)雜。而且，在交易已經(jīng)完成后再要求中國投資者退出，也可能令其他考慮投資澳大利亞的外國投資者感到不安。

“作為一個同時與中國和美國保持深厚聯(lián)系的國家，澳大利亞在維護(hù)自身利益、同時又不冒犯任何一個大國之間，面臨艱難平衡。”《對話》憂慮地寫道。

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