北京
本報記者 鄭 翔
聯(lián)合國難民署最新發(fā)布的新聞公報稱，非洲乍得湖盆地正陷入安全與人道主義雙重困境。2024年1月至2026年4月，該地區(qū)記錄在案的安全事件大幅增加，增幅高達80%。僅2025年9月至2026年5月，就記錄了近1800起安全事件，造成5700多人死亡。暴力升級已迫使超過350萬人流離失所，另有820萬人急需人道主義援助。
乍得湖盆地位于喀麥隆、乍得、尼日爾、尼日利亞四國交界地帶，殖民時期列強劃定的邊界將族群和經(jīng)濟網(wǎng)絡強行分割，埋下長期隱患。近年來，乍得湖面積持續(xù)萎縮，水資源銳減加劇農(nóng)牧民間與沿岸國家間的資源爭奪。活躍在尼日利亞東北部的極端組織“博科圣地”趁勢坐大，其暴力活動已從尼日利亞蔓延至整個乍得湖流域。根據(jù)公報，近期危機的焦點仍在尼日利亞博爾諾州。武裝團體頻繁襲擊、政府軍持續(xù)清剿，加上逃亡路線艱險，大量民眾被迫出走，人道救援也嚴重受阻。暴力和動蕩正從東北部蔓延至西北部及中部地區(qū)，資源爭奪愈演愈烈。
暴力活動還引發(fā)跨境連鎖反應，外溢至周邊國家。據(jù)統(tǒng)計，已有1.6萬余人因躲避尼日利亞東北部戰(zhàn)火而逃入尼日爾迪法地區(qū)；喀麥隆極北地區(qū)頻遭襲擊、綁架和劫掠，流離失所者不斷增加；乍得湖區(qū)襲擊與軍事行動交替發(fā)生，已致約6萬人流離失所，軍方據(jù)點今年5月遇襲后當?shù)剡M入緊急狀態(tài)。流離失所者與返鄉(xiāng)民眾普遍缺乏保護服務，遷移通道受限，處境日益艱難。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，乍得湖盆地受災地區(qū)1/5的家庭已不再認為周邊社區(qū)安全，婦女面臨的暴力風險持續(xù)上升，兒童處境尤為脆弱，例如，1/4的社區(qū)存在失散或無人陪伴兒童，重災區(qū)約半數(shù)兒童失學，乍得湖區(qū)失學率超過78%。
面對持續(xù)惡化的局勢，乍得湖盆地委員會2025年1月通過了《穩(wěn)定、恢復與韌性區(qū)域戰(zhàn)略》2.0版，涵蓋和平安全、流離失所者解決方案、社會經(jīng)濟恢復與區(qū)域治理四大優(yōu)先領域，旨在同步應對不穩(wěn)定的表象與深層驅(qū)動因素。2014年組建的多國聯(lián)合特遣部隊是乍得湖區(qū)域安全合作的核心機制，是打擊極端組織“博科圣地”及“伊斯蘭國西非省”的關鍵力量。為延續(xù)這一關鍵安全機制，非洲聯(lián)盟和平與安全理事會于2025年12月召開會議，正式?jīng)Q定將多國聯(lián)合特遣部隊的任務授權(quán)再延長12個月，有效期自2026年2月1日至2027年1月31日。
當前，聯(lián)合國難民署正與乍得、喀麥隆、尼日爾和尼日利亞四國政府合作，向流離失所者提供相關保護和援助。今年1月，歐盟宣布向西非和中非地區(qū)分配5.57億歐元人道主義援助預算。然而，公報顯示，相關資金缺口依然巨大，聯(lián)合國難民署迫切需要在2026年底前獲得2900萬美元，以維持關鍵行動，在高風險地區(qū)保持核心保護與援助。中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊在安理會中部非洲問題公開會上表示，中方支持聯(lián)合國中部非洲區(qū)域辦公室與乍得湖盆地委員會等區(qū)域組織加強協(xié)調(diào)，匯聚更多資源，共同應對恐怖主義、跨國有組織犯罪等安全挑戰(zhàn)。國際社會應切實加大對多國聯(lián)合特遣部隊的技術(shù)和資金支持，幫助地區(qū)國家提升反恐和邊境管控能力。
《 人民日報 》( 2026年07月15日 15 版)
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