持續改革創新助推執行工作提質增效

原標題：持續改革創新助推執行工作提質增效

河南省封丘縣人民法院黨組書記、院長 宋克洋

執行工作直接關系人民群眾切身利益、社會和諧穩定與發展大局。當前，基層法院執行工作仍面臨諸多新挑戰、新要求，尤其是在面對新興產業和新型商業模式引發的復雜執行案件時，部分執行干警在執行理念、研判能力和應對策略上尚有欠缺，案件執結的政治效果、法律效果與社會效果的統一性有待加強。涉環境資源案件執行的專業性強、周期長、監督難，異地修復、代履行等機制在實踐中面臨協作成本高、效果評估難等現實困境，執行實效有待提升。黨委領導的綜合治理執行難工作大格局在基層的落地落實仍有提升空間。針對“聯而不動、動而乏力”的現象，需要從以下四方面持續推動執行工作提質增效。

強化政治引領，提升服務大局能力。緊密圍繞中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略，建立健全執行專項服務保障機制。加強對相關類型案件的研判，制定精細化、差異化的執行策略，提升服務大局的精準度與有效性。持續完善“三統一”執行工作機制，統籌推進執行實施、管理、監督協同發力，齊心促進執行工作提質增效。

深化聯動協作，構建高效治理體系。積極爭取黨委領導和支持，推動將執行難治理與聯動機制建設納入地方綜治考評體系。壓實各方責任，細化責任清單，推動聯動機制從“有形覆蓋”向“有效運行”轉變。擴大“點對點”查控系統覆蓋范圍，徹底打破數據壁壘。建立健全訴前保全工作機制，引導當事人立案前及訴訟中及時采取財產保全措施。探索“預查廢”等創新機制，從源頭上優化執行資源配備。

創新工作機制，踐行司法為民宗旨。優化執行權運行機制，推進案件分段分流和集約處理，強化終本案件管理并暢通恢復執行機制。持續細化善意文明執行理念，完善涉企案件經濟影響評估，規范查封扣押措施，積極推行執行和解與分期履行。暢通涉民生案件綠色通道，強化案款管理、司法救助與執行公開，依托信息技術增強當事人參與感、獲得感。探索推行人民法庭派駐執行機制，實現“簡案快執、難案精執”。

鍛造過硬隊伍，打造專業職業鐵軍。圍繞新形勢下執行工作的新要求，鍛造過硬隊伍、打造職業鐵軍。一是強化執行干警的選拔、培養和使用；二是強化執行干警業務培訓，重點提升其法律政策運用、風險防控、群眾工作、信息化應用、突發事件處置等方面能力，打造專業化、職業化執行隊伍；三是強化廉政建設，嚴格執行防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令，以“零容忍”態度嚴懲違紀違法行為；四是強化內部流程管控和外部監督，確保執行權在陽光下運行，努力打造一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的執行鐵軍。

基層法院執行工作事關法治權威與司法公信力，事關人民群眾對公平正義的切身感受。必須始終堅持以人民為中心，堅持深化改革、優化機制、持續創新、強化保障，為譜寫中國式現代化新篇章提供更加有力的司法服務和保障。（宋克洋）

（人民法院報）