以偉大建黨精神涵養正確政績觀

來源:光明日報

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立105周年大會上的重要講話中指出：“105年不懈奮斗，鍛造了強大的中國共產黨。我們黨牢記馬克思主義政黨的性質宗旨和奮斗目標，大力弘揚偉大建黨精神，歷經磨難斗志彌堅，千錘百煉更加堅強。”一百多年前，中國共產黨的先驅們創建了中國共產黨，形成了堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，這是中國共產黨的精神之源。一百多年來，一代代中國共產黨人傳承弘揚偉大建黨精神，形成了以人民為中心的發展思想和政績導向，創造了舉世矚目的偉大奇跡。偉大建黨精神是錘煉黨性修養、涵養正確政績觀的精神源泉，是校準干事方向、創造偉大業績的強大精神動力。新時代新征程，大力弘揚偉大建黨精神，從黨的歷史中汲取智慧力量，從英雄模范的先進事跡中感悟初心擔當，對于推動黨員干部樹立和踐行正確政績觀、創造經得起實踐和人民檢驗的政績具有重要意義。

一

縱觀黨的百余年歷程，盡管不同歷史時期黨面臨的任務各異，但堅持為民造福始終是一以貫之的政績取向。在偉大建黨精神滋養下，這一取向的內涵不斷豐富，實踐形態也持續拓展。在新民主主義革命時期，中國共產黨人以推翻“三座大山”、建立新中國，實現人民解放為政績目標。這一目標的確立與推進，建立在對中國實際的深刻體察與科學研判之上，從而探索出新的革命道路。蘇區時期，毛澤東同志開展了尋烏調查、興國調查、長岡鄉調查、才溪鄉調查等一系列調查，提出了“沒有調查，沒有發言權”的著名論斷，推動黨形成實事求是的思想路線和工作方法，并在實踐中密切了黨群關系。這一時期的政績導向也體現在黨員干部的優良作風上，民間廣為傳唱的歌謠“蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農”，反映了當時干部深入基層、服務群眾的日常風貌。與此同時，黨還著力從制度層面規范政績導向。1938年10月，毛澤東同志在中共六屆六中全會上指出：“共產黨的干部政策，應該以能否堅決地執行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯系，有獨立的工作能力、積極肯干、不謀私利為標準。”這就從組織原則上確立了干部選任與政績評價相統一的標準。黨的七大進一步明確“全心全意為人民服務”的根本出發點，使政績評價的價值指向更加鮮明。經由這一歷史進程，“為了誰、依靠誰、由誰評價”的根本問題得以清晰解答并不斷制度化。

中文版、英文版《中國共產黨第一個綱領》（局部）資料圖片

在社會主義革命和建設時期，廣大黨員干部弘揚偉大建黨精神，在自力更生、發奮圖強的實踐中不斷推進國家建設事業，形成了改善民生、服務發展的政績取向。從根治水患、興修水利到普及教育、改善民生，從發展工業、夯實基建到突破技術、自主自強，廣大人民真正成為國家、社會和自己命運的主人。焦裕祿帶領群眾治理風沙、鹽堿、內澇“三害”，用實干改善蘭考生態與群眾生活條件；王進喜帶領石油工人奮戰荒原，用苦干摘掉“貧油國”帽子，逐步改變國家能源短缺局面。他們所追求的政績，就是讓群眾過上好日子，讓國家繁榮富強。無數英模執著的價值追求和堅持不懈的奮斗正是弘揚偉大建黨精神的生動體現。

改革開放和社會主義現代化建設新時期，圍繞以經濟建設為中心的戰略轉變，中國共產黨人的政績追求轉向以解放和發展生產力、提升人民生活水平為核心內容。鄧小平同志提出“發展才是硬道理”，強調“不干，半點馬克思主義都沒有”，并提出了判斷改革開放得失成敗的“三個有利于”標準，即是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。發展生產力、增強國力的最終目的是造福人民。廣大黨員干部圍繞體制機制改革進行廣泛探索，從農村改革到城市轉型，從沿海開放到全域發展，一系列制度創新不斷釋放發展活力，推動實現經濟增長與群眾收入提升的緊密互動，體現了偉大建黨精神在改革開放條件下的時代化特征，從而形成注重發展質量、民生改善與長遠效益相統一的政績導向。

進入中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央科學把握中國特色社會主義事業發展所處的新的歷史方位，團結帶領全國人民為美好生活而不懈奮斗，在打贏脫貧攻堅戰的基礎上全面建成小康社會，實現了黨的第一個百年奮斗目標，順勢開啟了全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，偉大建黨精神也在治國理政實踐中不斷得到彰顯。習近平總書記強調：“共產黨人必須牢記，為民造福是最大政績”，為新時代的政績評價確立了根本遵循。中國共產黨堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善民生擺到了前所未有的突出位置。在脫貧攻堅戰中，數百萬扶貧干部扎根深山、駐守鄉村，使近一億農村貧困人口實現脫貧，書寫了人類減貧史上的奇跡。圍繞民生短板和發展不平衡問題，我們黨領導人民開展了系列治理實踐：在農村，水、電、路、網等基礎設施不斷完善，長期制約群眾生產生活的瓶頸得到明顯緩解；在城市，老舊小區改造、保障性住房建設和公共服務能力提升，回應居民的現實關切；在生態領域，污染防治攻堅戰持續推進，生態環境明顯改善；持續辦好民生實事，切實增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二

習近平總書記指出：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。”當前，仍有少數黨員干部的政績觀出現了重顯績輕潛績、重短期輕長遠、重上級評價輕群眾感受等偏差，其根源就在于黨性修養不足、精神滋養不夠。傳承好、踐行好、弘揚好偉大建黨精神，強化理想信念、錘煉黨性修養、重塑價值理想，有利于讓政績追求更好回歸人民立場，為樹立和踐行正確政績觀提供持續的精神滋養和內生動力。

興國縣楓邊區蘇維埃政府主席簽發給當地一位紅軍家屬的手寫優待證。資料圖片

堅持真理、堅守理想為正確政績觀提供信仰力量。馬克思主義是正確政績觀的理論源頭，決定了正確政績觀是以人民為中心的發展觀與實踐觀。堅持真理、堅守理想，能夠引導黨員干部跳出個人私利、任期局限、局部利益的狹隘格局，在更長時段、更廣視野中把握發展邏輯與實踐方向，使政績追求建立在科學認知與價值自覺基礎之上，從而保持其內在的堅定性、長遠性與純粹性。這種以信仰為基石的價值結構，引導黨員干部對政績的追求不再停留于短期可見的成果上，而是轉向對發展規律的遵循與對長遠目標的堅持，從根本上奠定了政績觀的理論根基。

踐行初心、擔當使命是正確政績觀的價值立場。偉大建黨精神所蘊含的初心使命，回答了“為誰從政、為誰干事、為誰立功”的根本問題，從價值源頭上規定了政績必須服務于人民利益與社會發展整體目標。正確政績觀是黨員干部履職盡責、建功立業的價值標尺和行動準則。政績觀一旦背離初心使命，就容易在評價體系與行為導向上發生偏離。如果從以人民為中心轉向以指標為中心、以外在評價替代內在責任，必然會弱化政績的公共屬性與人民屬性。現實中政績觀出現的一些偏差，說到底是人民立場在政績生成機制中弱化所致。正確政績觀要求把政績評價的根本尺度統一到人民利益和實踐檢驗上來，使政績既符合制度規范和程序要求，又體現服務人民的價值指向。這種以初心使命為引領的價值結構，決定了政績追求不會停留于眼前成果呈現，而是貫穿于回應人民需求、增進民生福祉的全過程之中，推動實現政績生成與人民立場的內在統一。

中華蘇維埃共和國中央政府糧食人民委員部發行的紅軍臨時借谷證。資料圖片

不怕犧牲、英勇斗爭是攻堅克難、干事創業、創造過硬政績的動力源泉。政績的形成往往伴隨復雜矛盾與現實阻力，具備攻堅克難的精神狀態是樹立和踐行正確政績觀的關鍵因素。弘揚偉大建黨精神所蘊含的斗爭品格，是一種在復雜條件下推進問題解決的實踐能力，要求黨員干部具備在復雜環境中敢于擔當、善于攻堅、甘于奉獻的過硬作風，在矛盾面前不回避、在困難任務面前不退縮，以斗爭精神破解發展難題，以實干姿態創造過硬業績。這種斗爭精神不僅體現為面對挑戰的態度，也體現為推動工作落實的方式方法。所以，斗爭精神是貫穿政績形成全過程的內生動力。

對黨忠誠、不負人民是創造為民造福政績的政治保障。政績觀的政治屬性決定了一切工作必須服從黨的全面領導與人民立場的有機統一。對黨忠誠，就是要始終同黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨的決策部署，始終把黨的事業放在首位。不負人民是踐行正確政績觀的根本落腳點。廣大黨員干部弘揚偉大建黨精神，始終站穩人民立場，把群眾滿意作為最高標準，摒棄“重顯績、輕潛績”的浮躁心態，多做打基礎、利長遠、惠民生的實事，才能讓政績真正扎根人民、惠及人民，真正踐行不負人民的錚錚誓言。

三

把偉大建黨精神貫穿于樹立和踐行正確政績觀全過程、各方面，以理想信念引領政績方向，以黨性修養夯實價值根基，以實踐導向提升履職能力，才能形成更加符合人民立場和發展規律的政績觀，創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。

延安寶塔山 資料圖片

堅持常態化、系統化的理論學習。有些黨員干部政績觀出現偏差，問題就在于理論學習松懈、思想認知滑坡，導致功利主義、形式主義滋生，熱衷短期效益和表面工程，忽視長遠發展和隱性效益。加強理論武裝，能夠從根本上深化對發展規律和執政邏輯的認識，使黨員干部從思想深處理解把握政績的內涵。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握樹立和踐行正確政績觀的核心要義和實踐要求，以黨的創新理論引領干事創業的實踐方向。同時，學會用辯證思維、長遠眼光、系統觀念看待發展、謀劃工作。堅持一切從實際出發、遵循發展規律、立足群眾需求推動發展，確保作出群眾滿意的業績。

持續深入開展調查研究，密切黨群關系。調查研究是中國共產黨一以貫之的優良傳統，也是認識問題、解決問題、推動工作的基本方法。習近平總書記強調：“調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”我們黨從弱小走向強大、從革命走向建設、從改革邁向復興，每一次重大理論創新、每一項重大決策部署、每一場重大斗爭勝利，都建立在深入扎實的調查研究之上。調查研究的過程，就是聯系群眾、發現問題、推動落實的過程，也是檢驗政績觀是否端正的過程。

建立健全干部評價機制。弘揚偉大建黨精神，就要引導黨員干部以積極擔當作為的精神狀態履職盡責、干事創業。充分發揮考核評價體系的“指揮棒”作用，以科學的評價機制推動作風轉變、激勵擔當作為。堅持考用結合、獎懲并舉，對堅守正確政績觀、務實擔當的干部，優先提拔使用，激發干事創業積極性；對政績觀偏差、急功近利、弄虛作假、熱衷形象工程的干部，及時糾偏、嚴肅處理。同時通過考核任用相結合，推動形成求真務實、鼓勵創新、容錯糾錯的良好政治生態。

堅持全面從嚴治黨，凈化干事環境。忠誠干凈擔當是新時代干部的根本標準，也是正確政績觀的底線要求。全面從嚴治黨，首要在于旗幟鮮明講政治，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署和上級工作要求，做到令行禁止、政令暢通。嚴守紀律規矩、堅守廉潔底線，把紀律和規矩挺在前面，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，凈化干事創業環境。

偉大建黨精神是中國共產黨人政績觀的精神源頭和價值根基，為我們回答好“為誰創造政績、創造什么樣的政績、依靠什么創造政績”提供了價值坐標和動力源泉。新時代新征程，面對發展環境的深刻變化和治理任務的復雜挑戰，更需要從偉大建黨精神中汲取信仰力量、初心力量和斗爭力量，引導黨員干部聚焦發展所需、民生所盼，把政績追求落實到解決實際問題、增進人民福祉的具體實踐之中。只有始終堅持人民立場，反對形式主義、功利主義和短期行為，才能推動政績觀回歸本源、回歸實踐、回歸人民，不斷夯實黨長期執政的群眾基礎，推動中國式現代化不斷取得新成效。

（作者：王炳林 北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、全國紅色基因傳承研究中心特約研究員）