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大國競爭的本質(zhì)是綜合國力的長期博弈。縱觀近代五百年發(fā)展歷程,大國博弈與科技革命存在顯著的耦合規(guī)律:大國綜合國力的戰(zhàn)略競爭持續(xù)倒逼技術(shù)迭代突破,而掌握科技革命全域體系主導(dǎo)權(quán),直接決定大國興衰的長期走向。近現(xiàn)代歷次顛覆性技術(shù)變革,均非市場自發(fā)演化或純粹學(xué)術(shù)探索的結(jié)果,而是大國應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略競爭、突破發(fā)展瓶頸的必然產(chǎn)物。當(dāng)前,百年變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革縱深推進(jìn),大國博弈更趨激烈。厘清大國綜合國力競爭的歷史規(guī)律,把握科技創(chuàng)新與大國興衰的內(nèi)在機(jī)理,對(duì)完善新時(shí)代科技強(qiáng)國理論體系、把握未來大國博弈主動(dòng)權(quán),具有重要理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
歷史規(guī)律:大國競爭催生科技革命,科技主導(dǎo)左右大國興衰
英國科學(xué)學(xué)家貝爾納在《科學(xué)的社會(huì)功能》中提出,近代科技革命并非單純?cè)从趯W(xué)術(shù)自發(fā)探索,而是國家競爭、商業(yè)博弈與軍事安全剛需催生的社會(huì)化產(chǎn)物。從大國博弈的歷史縱深來看,國家戰(zhàn)略對(duì)抗始終是驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)性科技躍遷最核心的動(dòng)力引擎。這一論斷為闡釋近代大國興衰與技術(shù)變革的內(nèi)在關(guān)聯(lián)提供了重要理論支撐。
16世紀(jì),葡萄牙與西班牙的海上霸權(quán)爭奪拉開了近代大國競爭的序幕。為壟斷全球貿(mào)易,兩國以國家力量倒逼遠(yuǎn)洋航海、天文導(dǎo)航、船舶制造、艦載火炮等技術(shù)迭代升級(jí),催生近代首輪航海技術(shù)革命與地理大發(fā)現(xiàn)。葡萄牙率先搭建完整遠(yuǎn)洋技術(shù)體系,壟斷印度洋商貿(mào)航線,確立海上霸權(quán);西班牙依托迭代升級(jí)的技術(shù)體系開辟美洲新航線,實(shí)現(xiàn)國力反超,奠定近代全球殖民霸權(quán)根基。本輪競爭表明,國家戰(zhàn)略競爭催生的全域科技體系,能夠突破先天地理稟賦桎梏,助力大國構(gòu)建全球霸權(quán)。
17世紀(jì),荷蘭與英國圍繞海洋貿(mào)易霸權(quán)與全球殖民版圖展開多維博弈,催生現(xiàn)代科學(xué)革命。荷蘭憑借商船制造等淺層應(yīng)用技術(shù)壟斷全球海運(yùn),締造商業(yè)霸權(quán),但其創(chuàng)新局限于工藝改良與民間自發(fā)科研,缺乏國家建制化創(chuàng)新體系,未能掌握科學(xué)范式與制度主導(dǎo)權(quán),僅在商業(yè)賽道保持優(yōu)勢(shì)。當(dāng)競爭維度從航運(yùn)效率轉(zhuǎn)向科學(xué)制度時(shí),荷蘭迅速被超越。反觀英國,于1662年成立皇家學(xué)會(huì),建成全球首個(gè)國家建制化科研平臺(tái),確立實(shí)證科學(xué)范式,并依托牛頓經(jīng)典力學(xué)體系推動(dòng)科學(xué)革命全域落地。最終,掌握科學(xué)革命范式定義權(quán)與體系主導(dǎo)權(quán)的英國脫穎而出,取代荷蘭、法國成為核心霸權(quán)國家。
18世紀(jì)英法百年霸權(quán)角逐,直接催生第一次科技革命(工業(yè)革命)。兩國為爭奪歐洲主導(dǎo)權(quán)與全球殖民霸權(quán),在產(chǎn)業(yè)、軍事、貿(mào)易領(lǐng)域持續(xù)博弈,倒逼蒸汽動(dòng)力、機(jī)械紡織、冶金制造等核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。法國率先開展了對(duì)蒸汽機(jī)技術(shù)的研發(fā),英國則依托前期科學(xué)革命積累的制度、人才與范式優(yōu)勢(shì),將蒸汽技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室原理轉(zhuǎn)化為可規(guī)模化應(yīng)用的工業(yè)動(dòng)力,率先實(shí)現(xiàn)體系化和產(chǎn)業(yè)化落地,構(gòu)建起全新工業(yè)生產(chǎn)范式與全球產(chǎn)業(yè)貿(mào)易體系。最終,掌握工業(yè)革命全域主導(dǎo)權(quán)的英國確立了百年全球工業(yè)霸權(quán)。
19世紀(jì)英美德新舊霸權(quán)博弈,催生第二次科技革命(電氣技術(shù)革命)。德國在電氣技術(shù)領(lǐng)域展現(xiàn)出從源頭發(fā)明到工程化、再到規(guī)模化應(yīng)用的完整創(chuàng)新能力,并憑借大學(xué)與工業(yè)實(shí)驗(yàn)室制度改革,構(gòu)建了科學(xué)與產(chǎn)業(yè)深度融合的創(chuàng)新體系。美國則依托超大市場規(guī)模與均衡的資源配置模式,推動(dòng)電氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與大眾化普及,逐步掌控本輪科技革命的全域主導(dǎo)權(quán)。德國雖在技術(shù)源頭與工程化層面具備先發(fā)優(yōu)勢(shì),卻受制于歐洲地緣格局與陸權(quán)戰(zhàn)略擠壓,未能將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全球產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與市場生態(tài)主導(dǎo)權(quán);美國則憑借內(nèi)部市場統(tǒng)一、資本充足與制度靈活,在技術(shù)擴(kuò)散與產(chǎn)業(yè)生態(tài)層面完成對(duì)德國的全面超越。
20世紀(jì)美蘇冷戰(zhàn)對(duì)峙,超級(jí)大國間的戰(zhàn)略博弈、軍備競賽與全球勢(shì)力爭奪,催生第三次科技革命(信息技術(shù)革命)。兩國均舉國攻堅(jiān)航天、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù),但二者的創(chuàng)新體系與資源配置模式存在顯著差異。美國構(gòu)建起“基礎(chǔ)研究-核心攻關(guān)-軍工轉(zhuǎn)化-民用普及-產(chǎn)業(yè)生態(tài)-標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則”的全鏈條創(chuàng)新體系,均衡統(tǒng)籌安全與發(fā)展資源,牢牢掌控信息技術(shù)革命全域主導(dǎo)權(quán);蘇聯(lián)則過度側(cè)重國防軍工建設(shè),擠壓基礎(chǔ)研究與民用創(chuàng)新資源,導(dǎo)致科技體系失衡、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化效能不足,僅保有局部軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新可持續(xù)性嚴(yán)重偏弱,最終在超級(jí)大國競爭中陷入被動(dòng)。
縱觀以上五百年大國競爭與技術(shù)變革史實(shí),可總結(jié)出一條核心歷史規(guī)律:大國綜合國力的高強(qiáng)度博弈是科技革命的根本驅(qū)動(dòng)力,而科技革命全域體系主導(dǎo)權(quán),是大國實(shí)現(xiàn)長期競爭勝出的核心關(guān)鍵。單點(diǎn)、淺層的技術(shù)應(yīng)用突破僅能形成短期局部優(yōu)勢(shì),唯有掌控涵蓋基礎(chǔ)創(chuàng)新、核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)范式與全球生態(tài)的完整技術(shù)體系,才能在長周期大國博弈中占據(jù)主導(dǎo)地位。
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視覺中國
核心機(jī)理:科技革命重構(gòu)大國綜合國力底層邏輯
大國競爭的本質(zhì)是綜合國力的長期博弈。國土疆域、地緣區(qū)位、資源儲(chǔ)量、人口規(guī)模等要素構(gòu)成國家實(shí)力的靜態(tài)基礎(chǔ)盤,決定一國發(fā)展的先天條件與基本邊界;制度體系、治理能力、外交策略、國防戰(zhàn)略等構(gòu)成國家實(shí)力的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)變量,影響國力釋放的效率與短期博弈結(jié)果。而科學(xué)技術(shù)是區(qū)別于傳統(tǒng)要素的高階能動(dòng)變量——唯一能夠突破先天稟賦桎梏、重構(gòu)生產(chǎn)模式、顛覆地緣格局、重塑國家安全與國際規(guī)則的關(guān)鍵力量,是拉高綜合國力上限、決定大國長期興衰的核心變量。科技革命帶來的體系化變革,從生產(chǎn)力、地緣格局、國家安全與全球治理等維度,全面重構(gòu)大國綜合國力的底層邏輯。
從生產(chǎn)力維度來看,土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素遵循邊際收益遞減規(guī)律,僅能推動(dòng)國力漸進(jìn)式增長,難以形成大國間的國力代差。而科技革命能夠徹底重構(gòu)生產(chǎn)函數(shù)與產(chǎn)業(yè)體系,顛覆傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長邏輯。掌握科技革命全域主導(dǎo)權(quán)的國家,可依托全新生產(chǎn)范式培育新興高端產(chǎn)業(yè),占據(jù)全球價(jià)值鏈頂端,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)率與國力的指數(shù)級(jí)躍升;技術(shù)跟隨國則長期鎖定在低端分工體系,即便資源體量龐大,也難以突破發(fā)展瓶頸。荷蘭、德國僅實(shí)現(xiàn)局部產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化,無法重構(gòu)全球生產(chǎn)體系,國力增長存在天然天花板;英美依托多輪科技革命完成產(chǎn)業(yè)體系迭代,持續(xù)拉開國力差距,印證了傳統(tǒng)稟賦決定國力下限、科技全域主導(dǎo)權(quán)決定國力上限的核心機(jī)理。
從地緣競爭維度來看,傳統(tǒng)地緣政治理論過度強(qiáng)調(diào)山河陸海、區(qū)位資源等靜態(tài)稟賦的決定性作用,而近代五百年大國更替歷程表明,科技革命是消解地緣劣勢(shì)、重塑全球權(quán)力版圖的核心變量。航海技術(shù)打破陸地地緣壟斷,工業(yè)革命突破資源稀缺約束,科學(xué)革命重構(gòu)全球知識(shí)與制度權(quán)力,信息技術(shù)進(jìn)一步抹平空間地域差異。技術(shù)迭代能夠重新定義地緣優(yōu)勢(shì),既可以幫助先天地緣弱勢(shì)的國家實(shí)現(xiàn)趕超,也會(huì)讓固守傳統(tǒng)地緣優(yōu)勢(shì)的國家逐步走向衰落。17世紀(jì)荷蘭坐擁優(yōu)越的商貿(mào)地緣條件,卻因缺失現(xiàn)代科學(xué)革命主導(dǎo)權(quán),最終被掌握技術(shù)范式優(yōu)勢(shì)的英國取代,充分說明地緣稟賦是相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件,技術(shù)主導(dǎo)權(quán)才是改寫地緣命運(yùn)的動(dòng)態(tài)核心變量。
國家安全是綜合國力的剛性底線,現(xiàn)代大國軍事對(duì)抗本質(zhì)是技術(shù)體系的代差博弈,國防戰(zhàn)略與資源配置模式,直接決定技術(shù)優(yōu)勢(shì)能否有效轉(zhuǎn)化為安全優(yōu)勢(shì)。掌握科技革命全域體系主導(dǎo)權(quán)的國家,可依托前沿技術(shù)迭代現(xiàn)代化國防體系,構(gòu)建體系化作戰(zhàn)與戰(zhàn)略威懾能力,筑牢國家安全屏障。反觀德國、蘇聯(lián),雖具備局部軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì),但因戰(zhàn)略資源過度向軍備領(lǐng)域傾斜,擠壓了基礎(chǔ)創(chuàng)新與民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,造成科技體系結(jié)構(gòu)性失衡,難以形成技術(shù)與安全的雙向可持續(xù)賦能,最終在大國博弈中陷入戰(zhàn)略被動(dòng)。這表明,脫離全域技術(shù)體系的軍事優(yōu)勢(shì)難以長久,唯有實(shí)現(xiàn)技術(shù)體系的全面領(lǐng)先,才能夯實(shí)大國安全的核心底盤。
從全球治理維度分析,大國長期競爭優(yōu)勢(shì)的核心是制度規(guī)則定義權(quán),而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利體系、產(chǎn)業(yè)范式是現(xiàn)代國際規(guī)則的底層基礎(chǔ)。每一輪科技革命不僅催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),更會(huì)形成全新的全球技術(shù)規(guī)范與治理體系。掌握科技革命全域主導(dǎo)權(quán)的國家,能夠主導(dǎo)全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、掌控產(chǎn)業(yè)分工話語權(quán),將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度化、長效化的國際競爭優(yōu)勢(shì);僅具備淺層應(yīng)用技術(shù)的國家,只能被動(dòng)接受他國制定的規(guī)則,長期處于全球治理的跟隨地位。英國依托現(xiàn)代科學(xué)革命的范式主導(dǎo)權(quán),建立起近代全球科技學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為其百年全球霸權(quán)奠定了制度根基,是技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度國力的典型例證。
綜上,靜態(tài)資源稟賦、國土人口劃定國力基礎(chǔ)邊界,制度與戰(zhàn)略影響短期國力效能,而科技創(chuàng)新全域體系主導(dǎo)權(quán)是突破發(fā)展上限、重塑地緣格局、筑牢安全底線、掌控國際規(guī)則的終極核心變量。本文界定的“科技革命全域主導(dǎo)權(quán)”,是指國家在基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等全鏈條環(huán)節(jié),以及經(jīng)濟(jì)、安全與社會(huì)發(fā)展等全維度領(lǐng)域,所掌握的技術(shù)定義權(quán)與規(guī)則塑造力,它是大國綜合國力領(lǐng)先的核心支撐。與之相對(duì),淺層應(yīng)用技術(shù)僅局限于工藝改良與終端制造,缺乏底層創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán),僅能支撐階段性局部領(lǐng)先,難以支撐全球性大國競爭。近代大國興衰的核心分野,正在于一國是否掌握科技革命全域體系主導(dǎo)權(quán)、能否實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的科學(xué)均衡配置。
時(shí)代特征:智能變革重塑大國競爭范式
當(dāng)前以人工智能為核心的第四次科技革命,正在全面印證大國競爭驅(qū)動(dòng)技術(shù)變革的底層邏輯:大國戰(zhàn)略博弈烈度持續(xù)攀升,倒逼智能化、數(shù)字化技術(shù)加速迭代突破;而本輪科技革命本身具備的體系化、高速化、全域化、源頭化特征,進(jìn)一步放大了技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略價(jià)值。大國競爭也隨之邁入“體系創(chuàng)新決勝負(fù)、原始創(chuàng)新定乾坤”的新范式。
第一,競爭維度從單點(diǎn)技術(shù)突破升級(jí)為全生態(tài)體系博弈,這種競爭模式的轉(zhuǎn)變成為拉開綜合國力差距的核心關(guān)鍵。歷次工業(yè)、電氣與信息技術(shù)革命進(jìn)程中,部分國家可依托單項(xiàng)技術(shù)或單一產(chǎn)業(yè)的局部突破實(shí)現(xiàn)階段性趕超。但新一輪科技革命呈現(xiàn)高度耦合、鏈條聯(lián)動(dòng)、生態(tài)依存的特征,基礎(chǔ)理論、核心材料、精密裝備、工業(yè)軟件、算法架構(gòu)、人才梯隊(duì)與產(chǎn)業(yè)配套深度綁定、協(xié)同共生。在此背景下,只有掌握覆蓋創(chuàng)新全鏈條、產(chǎn)業(yè)全生態(tài)的全域主導(dǎo)權(quán),構(gòu)建完備自主的技術(shù)創(chuàng)新體系,才能形成可持續(xù)的國力競爭優(yōu)勢(shì),單點(diǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)已難以支撐長周期、層級(jí)化的國力領(lǐng)先。
第二,技術(shù)迭代窗口期大幅壓縮、范式固化進(jìn)程加快,這一迭代節(jié)奏的變化加速了各國國力層級(jí)分化。相較于歷史上百年尺度的技術(shù)更迭周期,新時(shí)代科技迭代呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)提速特征,技術(shù)范式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)形態(tài)快速定型,技術(shù)紅利窗口期顯著收窄。在這一格局下,能否率先搶占技術(shù)范式主導(dǎo)權(quán)、掌握標(biāo)準(zhǔn)定義權(quán),直接決定國家國力層級(jí)走向。一旦錯(cuò)失本輪科技革命機(jī)遇,將形成難以逾越的技術(shù)代差與產(chǎn)業(yè)鴻溝,造成綜合國力層級(jí)長期固化,后發(fā)國家也將喪失后發(fā)趕超的戰(zhàn)略窗口。
第三,科技賦能范圍向經(jīng)濟(jì)、安全、治理等領(lǐng)域全域滲透,這種全域賦能的態(tài)勢(shì)深刻重構(gòu)了大國綜合國力的構(gòu)成體系。傳統(tǒng)技術(shù)變革大多集中于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,對(duì)綜合國力的塑造相對(duì)單一。而當(dāng)前人工智能引領(lǐng)的科技革命,貫通經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全、社會(huì)治理、地緣博弈、文明競爭等各類戰(zhàn)略領(lǐng)域,技術(shù)全局主導(dǎo)權(quán)不再局限于提升產(chǎn)業(yè)競爭力,而是全方位重塑綜合國力的構(gòu)成維度與運(yùn)行邏輯,新時(shí)代大國綜合國力競爭的各類博弈,最終都收斂于新一輪科技革命全域主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略爭奪。
第四,科技競爭重心向基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域前移,這一競爭重心的轉(zhuǎn)變凸顯了原始創(chuàng)新在大國博弈中的決定性作用。應(yīng)用技術(shù)、工藝改良可通過引進(jìn)借鑒、跟蹤追趕實(shí)現(xiàn)快速突破,但底層基礎(chǔ)理論、原創(chuàng)科學(xué)范式、核心算法源頭具有不可移植、不可復(fù)刻的特質(zhì)。新時(shí)代科技革命主導(dǎo)權(quán)的爭奪,已從終端產(chǎn)業(yè)競爭全面前移至基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新領(lǐng)域。只有掌握基礎(chǔ)科學(xué)源頭創(chuàng)新能力,才能搶占下一代技術(shù)迭代先機(jī),鎖定科技革命全域主導(dǎo)權(quán),牢牢把握綜合國力躍升的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
戰(zhàn)略邏輯:遵循大國競爭規(guī)律,筑牢科技強(qiáng)國根基
大國競爭催生科技革命,科技全域主導(dǎo)權(quán)定義國力上限。面對(duì)百年未有之大變局,新時(shí)代科技強(qiáng)國建設(shè)必須立足綜合國力持久博弈的本質(zhì),主動(dòng)布局新一輪科技革命,全力搶占全域主導(dǎo)權(quán),以體系化科技創(chuàng)新持續(xù)抬升國家綜合國力層級(jí)。
以國家戰(zhàn)略需求牽引前沿創(chuàng)新布局。順應(yīng)大國競爭催生科技變革的歷史規(guī)律,立足長期國力躍升目標(biāo),聚焦顛覆性、前沿性、非對(duì)稱技術(shù)領(lǐng)域開展前瞻性布局。以綜合國力競爭剛需引領(lǐng)原始創(chuàng)新突破,主動(dòng)培育新一輪科技革命策源地,搶占技術(shù)范式創(chuàng)新主動(dòng)權(quán),為國家綜合國力迭代升級(jí)提供核心動(dòng)力源泉。
夯實(shí)基礎(chǔ)研究源頭創(chuàng)新根基。基礎(chǔ)原始創(chuàng)新是爭奪科技革命全域主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略原點(diǎn),也是突破國力增長天花板的關(guān)鍵抓手。需建立長期穩(wěn)定的科研資助體系,鼓勵(lì)探索性、原創(chuàng)性、非功利性基礎(chǔ)研究,從底層掌握技術(shù)范式定義權(quán)與規(guī)則主導(dǎo)權(quán),徹底擺脫技術(shù)跟隨與局部追趕的被動(dòng)局面,筑牢綜合國力長效增長的科技根基。
構(gòu)建全鏈條自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系。打通基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)攻關(guān)、軟硬件配套、產(chǎn)業(yè)落地應(yīng)用的完整創(chuàng)新鏈條,形成體系化、閉環(huán)式創(chuàng)新生態(tài)。摒棄單點(diǎn)技術(shù)突破的碎片化發(fā)展模式,推動(dòng)技術(shù)成果規(guī)模化落地、標(biāo)準(zhǔn)化成型、生態(tài)化迭代,實(shí)現(xiàn)從局部技術(shù)優(yōu)勢(shì)向全域科技革命主導(dǎo)的質(zhì)變,將科技實(shí)力高效轉(zhuǎn)化為綜合國力競爭優(yōu)勢(shì)。
統(tǒng)籌稟賦優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)協(xié)同發(fā)展。地理區(qū)位、資源體量與國土規(guī)模構(gòu)成綜合國力的靜態(tài)底盤,科技創(chuàng)新則是撬動(dòng)國力升級(jí)的核心能動(dòng)變量。新時(shí)代科技強(qiáng)國建設(shè)既要夯實(shí)先天稟賦基礎(chǔ),亦須強(qiáng)化后天創(chuàng)新賦能,依托制度優(yōu)勢(shì)與人才體系激發(fā)創(chuàng)新活力,推動(dòng)靜態(tài)資源稟賦與動(dòng)態(tài)科技創(chuàng)新雙向賦能、協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建均衡穩(wěn)健、可持續(xù)的綜合國力發(fā)展體系。
(作者為華東師范大學(xué)教授,全球創(chuàng)新與發(fā)展研究院院長,上海市科學(xué)學(xué)研究會(huì)理事長)
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