從“見面就緊張”到“搭伙搞治理”，閔行105個路管會，迎來了新“合伙人”

燒烤攤的油煙升騰，樓上窗戶一年四季不敢開；深夜食客的喧嘩穿墻入耳，居民反復投訴，執法人員來回奔波。如何讓市容與煙火和諧共生？閔行始終在求解這道難題。

7月15日，2026年度上海市城管執法系統“7·15公眾開放日”活動給出了新的解法——隨著首批“城”意合伙人代表接過聘書，將探索一場城市治理的“雙向奔赴”。

當“紅娘”、組“路管會”

這條街的商戶和居民握手了

沿街商鋪和居民樓“貼著臉”，商戶要賺錢，居民要安靜，油煙、噪聲投訴不斷……作為純居住區，古美路街道里這樣的情況不少見。

為此，古美路街道綜合行政執法隊當起了“紅娘”。他們在三個片區設立城管社區工作站，黨員骨干帶著商戶成立“路管會”，自己定規矩、輪流當值。商戶組建志愿服務隊，定期進社區搞服務；社區則以惠民消費券為媒介，將客流定向引向合規商戶。

如今，十尚坊的商戶入會率達到了72%。“以前看到城管就緊張，現在他們幫我們搭橋牽線，生意好做了，鄰居關系也順了。”一頓燒烤燒烤店老板說。

自2023年起，閔行區探索路管會自治模式，已在全區推動成立105個路管會，實現了城市管理從“單打獨斗”到“多元共治”的轉變。為進一步壯大共治隊伍，閔行城管面向全區發布“城”意合伙人商居共治品牌。當商戶和居民從“被管理者”變成“治理參與者”，城市才能真正煥發出獨特的煙火氣與人情味。

多種問題，多種解法

設攤有了“工具書”

十尚坊的答案，回答了一種問題。而城市治理的復雜性在于，問題不止一個，破解之道也應不止一種。

馬橋鎮金街曾是一條“誰也管不了”的“馬路菜場”，所屬街區網格主動介入，打破“一街兩管”壁壘，用黃線劃出1米外擺區，開辟果蔬疏導點。“以前走到金街要繞路，現在推著車都能順暢通過。”一位推嬰兒車的阿姨說。

吳涇鎮則開啟了另一種探索——依托5G車載記錄設備和智慧平臺，執法車輛全程動態采集街面影像，平臺精準匹配商戶信息，線上推送整改通知。一位店主說：“以前收到整改通知，怎么整改不太懂。現在系統直接推送到手機上，哪條法規、怎么改，清清楚楚，不懂還能直接在線問執法人員。”

為了讓這些行之有效的經驗做法固化為可復制、可落地的實操標準，活動現場，《閔行區街面占道設攤綜合治理工作指引》正式發布。這份將“精準畫像—協同共治—分類施策—閉環運行”固化為實操標準的“工具書”，為全區街面治理提供了清晰路徑。

從管好一條街到溫暖一座城

城市治理，既要有“硬標準”，也要有“軟表達”。活動現場，閔行城管全新普法IP“閔小鹿”正式亮相。伴隨“閔小鹿”登場，《城市治理“十不行為”倡議》同步發布，通過趣味答題、人偶互動，讓法治理念在指尖傳遞。

在圓桌議事會上，政府部門、街區書記、商戶與居民代表圍坐一堂，就油煙噪聲、設攤規范等真問題展開坦誠對話，讓民意直通治理決策端。

主會場“圍坐議事”的同時，這股共治之風也吹進了閔行的大街小巷。當天，全區13個鎮、街道、莘莊工業區分會場同步開展了形式多樣的開放日活動——馬橋中隊在萬達廣場設置街面治理普法臺與趣味互動體驗區，同步開設民情民意收集專區；吳涇中隊邀請15組親子家庭走進城管中隊，實地了解執法流程與工作沿革；莘莊中隊為街區暑期班學生開設普法小課堂；虹橋中隊邀請快遞、外賣從業人員共同參與，開展專題普法并組織圓桌議事會；江川中隊邀請暑托班學生“沉浸式”體驗飛線充電、砍伐樹木等執法演示……

從主會場的思想碰撞到分會場的就近參與，從圓桌議事到街頭納諫，群眾共治的觸角延伸到了街面治理的每一個角落。

記者：姚怡瑩

素材：區城管執法局

審核：劉墾博 方雨斌

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