“體育局干部霸占車位”事件，通報用了春秋筆法？

近日，湖南省長沙市開福區(qū)德峰小區(qū)“一處私家車位被霸占事件”引發(fā)熱議。

6月30日，長沙市體育局官員彭某某停車時，占了閔某車位，閔某發(fā)現(xiàn)后，將自己的越野車停在車位前。此后，物業(yè)、交警多次介入、居中協(xié)調(diào)，事件仍升級，彭的男友將車停在了閔某車前，閔某則在屬于自己的車位上安裝了水泥立柱和U型管。

7月10日，雙方終于達成和解。次日，長沙市紀檢監(jiān)察、公安、體育等組成的聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布“情況通報”稱：長沙市體育局決定給予彭某某停職處理，紀檢監(jiān)察機關(guān)已對彭某某相關(guān)問題開展核實處理。

該事件看似告一段落，但上述通報卻因在用詞方面被質(zhì)疑“拉偏架”，引發(fā)二次輿情，沖上熱搜。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮告訴《中國新聞周刊》，該通報的確存在厚此薄彼的嫌疑，沒有客觀中立地說明事實。“一方面刻意放大當(dāng)事人的過錯，另一方面規(guī)避公職人員的錯誤。這不利于承認和解決問題，反而可能會進一步激化干群矛盾，最終影響政府公信力。”

“拉偏架式”通報？

“仔細看該通報中的用詞，可以看到字里行間充滿了春秋筆法和人情世故。”執(zhí)業(yè)律師程重辦理過大量行政訴訟案件，他告訴《中國新聞周刊》：“公文寫作必須實事求是、不偏不倚、用詞準確，但這篇通報很難說做到了這一點。其結(jié)尾點出對當(dāng)事人嚴肅處理，但整體文字有‘拉偏架’嫌疑，字里行間像是在為彭某某‘鳴不平’。”程重稱。

他提到，通報提到閔某的行為時，強調(diào)是“堵住”，比如“閔某將其越野車停在車位前，堵住彭某某的車輛后離開現(xiàn)場”“閔某再次將越野車停放至車位前，堵住彭某某車輛”。但提到彭某某和男友雷某某時，卻用了中性的詞，如“雷某某駕車到達小區(qū)，將車停在閔某的車頭前”。

他還提到，通報對雙方的行為描述形成鮮明對比，比如通報強調(diào)彭某某及其家屬曾四次向閔某道歉，希望盡早解決此事。反觀閔某，通報中顯示其在前四次調(diào)解中以各種理由拒絕接受或拒絕到場，如“閔某以店內(nèi)工作繁忙為由拒絕到場”“閔某提出后續(xù)需要彭某某以書面、視頻錄像等形式道歉”。事實上，從流傳的現(xiàn)場視頻能看到，彭某某及其同行人員有一些威脅話語，但通報中卻只字未提。

程重認為，如果只看通報，不了解事件完整過程，很多人甚至可能會疑惑為什么要處理彭某某，看起來閔某更像是不講理的那一方。通報也未提及此前網(wǎng)絡(luò)流傳的彭某某謊稱出差并被當(dāng)場抓包等情節(jié)，更是加深了輿論質(zhì)疑。有輿論認為，彭某某明顯不占理的情節(jié)哪怕不屬實，最起碼也應(yīng)該在通報中有所澄清。

程重告訴《中國新聞周刊》，他作為一名經(jīng)常接觸行政案件的律師，經(jīng)常和政府文書打交道。政府文書的寫作既能看出政府工作人員寫作的專業(yè)性和真誠度，有時也會隱藏一些“小心思”。但既然官方通報面向公眾，需要真誠對待。否則，可能會弄巧成拙。

事發(fā)畫面

“停職”對其有何影響？

通報稱，長沙市體育局決定給予彭某某停職處理，紀檢監(jiān)察機關(guān)已對彭某某相關(guān)問題開展核實處理。

遼寧省某地級市一位紀委干部告訴《中國新聞周刊》，通報提到的停職處理，通常是單位發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在重大問題時，認為其在未查明所有事實時，不適合履行現(xiàn)任職務(wù)而采取的一種組織處理措施，停職是啟動核實的前置程序。至于對當(dāng)事人有沒有其他影響，需要相關(guān)部門待事實查清之后認定和處理，如果最終發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌犯罪問題，還會被移送司法機關(guān)，如果是黨員還會被雙開。該事件通報明確提到“當(dāng)?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)已對彭某某相關(guān)問題開展核實處理”，說明該事件未出現(xiàn)“大結(jié)局”。

“這說明彭某某可能還涉其他問題，才可能會受到相應(yīng)處分。”程重也表示。

7月13日，長沙市體育局黨組書記譚果也對媒體表示，有關(guān)情況還需要進一步核實。

小區(qū)業(yè)主紛紛聲援

“補齊基層治理短板”

馬亮稱，此類事件的源頭只是普通的基層糾紛，若雙方能夠友好協(xié)商，本可快速化解，卻持續(xù)發(fā)酵升溫，引發(fā)輿情。“我們需要反思：糾紛發(fā)生時，當(dāng)事人應(yīng)采取何種處理方式；基層組織應(yīng)如何及時引導(dǎo)化解矛盾；相關(guān)部門是否能夠建立長效機制，系統(tǒng)性解決同類基層糾紛。”

他表示，該事件造成了公共資源的嚴重浪費。一方面，當(dāng)?shù)囟鄠€部門反復(fù)開展調(diào)解工作，原本可投入其他重要事務(wù)的人力精力，消耗于本次糾紛的協(xié)調(diào)處置，造成地方行政資源的明顯浪費；另一方面，事件引發(fā)全網(wǎng)持續(xù)關(guān)注，社會層面也產(chǎn)生了額外公共資源消耗。

馬亮告訴《中國新聞周刊》，此次事件給基層干部上了一課。基層治理部門應(yīng)完善跨部門聯(lián)動處置機制，制定基層糾紛標準化處置流程，建立早期矛盾干預(yù)機制，形成可復(fù)制的處置方案，補齊基層治理短板，優(yōu)化糾紛處置制度。

記者：周群峰

（zhouqunfenghaoren@163.com）

編輯：徐天