彰顯商標(biāo)不是“藏品”而是“用品”（堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度）

本報(bào)記者 倪 弋

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

重慶市南川區(qū)石溪鎮(zhèn)鹽井村對(duì)優(yōu)質(zhì)稻谷統(tǒng)一使用公共商標(biāo)，助力當(dāng)?shù)卮迕裨鍪罩赂弧D為鹽井村一景。 胡 波攝(人民視覺)

商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，既是商譽(yù)的載體和誠(chéng)信的象征，也是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要工具。我國(guó)已是名副其實(shí)的商標(biāo)大國(guó)。截至2025年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái))有效注冊(cè)商標(biāo)量為4987.7萬(wàn)件。全球前5000個(gè)品牌中，我國(guó)品牌價(jià)值達(dá)1.81萬(wàn)億美元，位居全球第二。

當(dāng)前，商標(biāo)領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。惡意注冊(cè)商標(biāo)行為屢禁不止；商標(biāo)“重注冊(cè)、輕使用”現(xiàn)象比較普遍，商標(biāo)不當(dāng)使用花樣翻新；商標(biāo)侵權(quán)仍然居高不下，同時(shí)商標(biāo)注冊(cè)人過(guò)度維權(quán)、惡意訴訟現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議6月26日表決通過(guò)新修訂的商標(biāo)法，將于2027年1月1日起施行。新修訂的商標(biāo)法有何亮點(diǎn)？其如何破解困擾行業(yè)發(fā)展的新問(wèn)題，助力維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體利益和消費(fèi)者合法權(quán)益？記者進(jìn)行了采訪。

劃清注冊(cè)紅線，從源頭遏制惡意囤積亂象

“過(guò)去總擔(dān)心有人‘蹭’我們的品牌，光是處理商標(biāo)異議就耗費(fèi)了大量精力。”浙江杭州一家兒童智能手表企業(yè)(A公司)法務(wù)總監(jiān)王女士感慨道。她口中的困擾，源于一家同行企業(yè)在A公司的商標(biāo)名之后附加“酷蓋”字樣，并自2021年4月起反復(fù)提交注冊(cè)申請(qǐng)。盡管每次都被依法駁回，但對(duì)方轉(zhuǎn)頭就在電商平臺(tái)銷售帶有近似標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。這種“明知不可為而為之”的行為，正是新修訂的商標(biāo)法著力打擊的典型惡意注冊(cè)。

“近年來(lái)，商標(biāo)惡意注冊(cè)行為持續(xù)高位運(yùn)行，‘囤積商標(biāo)’‘傍名牌’‘蹭熱點(diǎn)’等現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，擠壓了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展空間。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授杜穎說(shuō)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年上半年、2024年上半年分別打擊惡意注冊(cè)24.9萬(wàn)件、20.5萬(wàn)件。

新修訂的商標(biāo)法直擊這一頑疾，明確規(guī)定：“不以使用為目的，且明顯超出正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，不予注冊(cè)。”同時(shí)規(guī)定了惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的具體情形，并明確其行為造成不良影響的，由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門給予警告，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。

新修訂的商標(biāo)法還強(qiáng)化了商標(biāo)退出機(jī)制，明確國(guó)務(wù)院商標(biāo)管理部門可以撤銷成為通用名稱或者沒有正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用的注冊(cè)商標(biāo)。“這意味著，‘注冊(cè)而不使用’的‘僵尸商標(biāo)’將被行政機(jī)關(guān)主動(dòng)清理。”華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授余俊分析，“當(dāng)囤積商標(biāo)的成本顯著高于潛在收益時(shí)，經(jīng)營(yíng)主體的行為邏輯才會(huì)真正改變。新修訂的商標(biāo)法通過(guò)賦予主管部門主動(dòng)撤銷權(quán)，有效壓縮了專門依靠囤積商標(biāo)來(lái)牟利的空間。”

“商標(biāo)不是‘藏品’而是‘用品’，其價(jià)值來(lái)源于市場(chǎng)使用過(guò)程中積累的商譽(yù)，而不是注冊(cè)證書本身。”中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)馬一德認(rèn)為，新修訂的商標(biāo)法彰顯“注冊(cè)與使用相結(jié)合”的導(dǎo)向，讓商標(biāo)資源更多服務(wù)于真實(shí)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

整治“心機(jī)商標(biāo)”，筑牢消費(fèi)者權(quán)益防護(hù)網(wǎng)

“標(biāo)注‘120W’，充電速度卻慢得像蝸牛!”北京消費(fèi)者張先生在某電商平臺(tái)購(gòu)買了一款宣稱“120W快充”的充電器，實(shí)際使用效果卻大打折扣。原來(lái)，該產(chǎn)品實(shí)際功率遠(yuǎn)低于標(biāo)示值，“120W”實(shí)際上是一個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，而非對(duì)產(chǎn)品性能的如實(shí)描述。類似的，“手打”掛面實(shí)為機(jī)器量產(chǎn)、“土豬”實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖……這些利用商標(biāo)注冊(cè)規(guī)避虛假宣傳責(zé)任的“心機(jī)商標(biāo)”，一度游走于監(jiān)管邊緣。

新修訂的商標(biāo)法對(duì)此明確“亮劍”：以誤導(dǎo)公眾的方式使用注冊(cè)商標(biāo)的，責(zé)令限期改正；違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下罰款；沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。“‘心機(jī)商標(biāo)’一詞本身就反映了消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿。將商標(biāo)權(quán)的存續(xù)與使用行為的合規(guī)性直接掛鉤并規(guī)定可‘摘牌’，從根本上動(dòng)搖了違法者的利益根基。”余俊表示。

值得關(guān)注的是，新修訂的商標(biāo)法明確“任何單位或者個(gè)人”均有權(quán)對(duì)“心機(jī)商標(biāo)”違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。“這體現(xiàn)了商標(biāo)治理進(jìn)一步邁向社會(huì)共治，每一位消費(fèi)者都可以成為維護(hù)市場(chǎng)秩序的‘吹哨人’。”馬一德認(rèn)為，將社會(huì)監(jiān)督與行政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，既能有效降低消費(fèi)者維權(quán)成本，也有助于從源頭提升商標(biāo)審查質(zhì)量，壓縮“擦邊球”的生存空間。

“瑞幸咖啡”商標(biāo)在泰國(guó)被搶注，“紹興花雕酒”“女兒紅”商標(biāo)在日本被搶注……伴隨著中國(guó)越來(lái)越多企業(yè)和品牌“走出去”，個(gè)別代理機(jī)構(gòu)實(shí)施或協(xié)助境外惡意搶注的行為，已對(duì)我國(guó)企業(yè)海外布局造成沖擊。

新修訂的商標(biāo)法規(guī)定，在境外商標(biāo)注冊(cè)審查審理或者處理商標(biāo)案件過(guò)程中，需要證明商標(biāo)在中國(guó)境內(nèi)為相關(guān)公眾所熟知的，應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求，國(guó)務(wù)院商標(biāo)管理部門可以依照規(guī)定對(duì)商標(biāo)馳名情況作出確認(rèn)。“這在一定程度上會(huì)遏制有一定知名度的商標(biāo)在國(guó)外被搶注的現(xiàn)象，同時(shí)方便中國(guó)企業(yè)的馳名商標(biāo)在境外遭遇搶注和侵權(quán)時(shí)，獲得馳名商標(biāo)保護(hù)。”杜穎說(shuō)。

此外，新修訂的商標(biāo)法還進(jìn)一步規(guī)范跨境商標(biāo)代理行為，對(duì)通過(guò)欺詐等不正當(dāng)手段辦理境外商標(biāo)事務(wù)的行為強(qiáng)化監(jiān)管，防止惡意搶注、違規(guī)代理等問(wèn)題向境外延伸。

優(yōu)化代理生態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)回歸經(jīng)營(yíng)本身

近年來(lái)，商標(biāo)代理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序問(wèn)題突出，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與或協(xié)助惡意搶注、囤積倒賣商標(biāo)等違法行為頻發(fā)，花樣不斷翻新，甚至形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

“過(guò)去不少企業(yè)的商標(biāo)策略是‘占位式’的——全類別注冊(cè)、廣撒網(wǎng)，先占上再說(shuō)。”北京恒都律師事務(wù)所合伙人路勇認(rèn)為，新修訂的商標(biāo)法實(shí)施后，“明顯超出正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要”的申請(qǐng)將直接面臨駁回風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須轉(zhuǎn)向基于實(shí)際業(yè)務(wù)需求的精準(zhǔn)申請(qǐng)。“合理防御性注冊(cè)”與“惡意囤積”的界限將愈發(fā)清晰。

藍(lán)妹啤酒公司訴金某公司案，是一個(gè)值得警醒的樣本。金某公司作為同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，在2017年至2022年間委托某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)，反復(fù)申請(qǐng)“藍(lán)味啤酒”“藍(lán)魅啤酒”“正韓藍(lán)妹”等10余枚與“藍(lán)妹”高度近似的商標(biāo)。部分申請(qǐng)被駁回后，金某公司仍繼續(xù)申請(qǐng)，并將部分商標(biāo)許可他人使用牟利。

法院最終認(rèn)定金某公司構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；為其提供代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)也被判令承擔(dān)連帶責(zé)任。新修訂的商標(biāo)法對(duì)此類行為施以重拳：明確商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理，協(xié)助惡意搶注的最高可處二十萬(wàn)元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的國(guó)務(wù)院商標(biāo)管理部門可以決定停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

“商標(biāo)代理市場(chǎng)的治理難點(diǎn)在于從業(yè)者良莠不齊，行業(yè)組織管理規(guī)范不夠健全。”路勇指出，新修訂的商標(biāo)法不僅加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的備案管理，還增加了對(duì)商標(biāo)代理行業(yè)組織的定義和職能相關(guān)內(nèi)容。

新修訂的商標(biāo)法規(guī)定，商標(biāo)代理行業(yè)組織是商標(biāo)代理行業(yè)的自律性組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)自律規(guī)范和懲戒規(guī)則，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，組織引導(dǎo)會(huì)員依法依規(guī)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不斷提高行業(yè)服務(wù)水平，對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范的會(huì)員實(shí)行懲戒。“行業(yè)自律作為政府監(jiān)管的有益補(bǔ)充，能夠發(fā)揮行業(yè)組織的自我管理功能和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成政府監(jiān)管與行業(yè)自律相互配合、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)格局。”杜穎說(shuō)。

“新修訂的商標(biāo)法實(shí)施前的過(guò)渡期，企業(yè)可著手盤點(diǎn)商標(biāo)資產(chǎn)。”路勇建議，對(duì)超出經(jīng)營(yíng)需要、長(zhǎng)期閑置且無(wú)使用計(jì)劃的商標(biāo)，可考慮主動(dòng)注銷，避免被認(rèn)定為惡意囤積；對(duì)核心保留商標(biāo)，則需系統(tǒng)整理包裝、合同、發(fā)票、線上店鋪?lái)?yè)面等使用證據(jù)鏈，防范被依職權(quán)撤銷。未來(lái)的商標(biāo)布局，應(yīng)堅(jiān)持“按需注冊(cè)”原則，審慎進(jìn)行大規(guī)模全類別防御性注冊(cè)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年07月16日 18 版)