學習進行時 |“義烏發展經驗”的理論內涵與時代價值

“義烏發展經驗”的理論內涵與時代價值

浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

義烏地處浙江中部，有著深厚的商貿文化。改革開放前，義烏是一個經濟相對落后的農業縣。改革開放的春風，點燃了義烏人民的經商傳統與創業激情。從“雞毛換糖”到“世界超市”，義烏從一個“小孩”長成了一個“彪形大漢”，變成了全世界的一個貿易中心。習近平總書記在浙江工作期間，先后11次到義烏調研，持續推動義烏深化改革、擴大開放、創新發展，并于2006年總結推廣“義烏發展經驗”。黨的十八大以來，習近平總書記對義烏發展始終念茲在茲。2026年4月，習近平總書記作出重要指示，指出“義烏小商品闖出大市場、做成大產業，形成‘義烏發展經驗’，這是因地制宜發展縣域經濟的成功實踐”。20年來，“義烏發展經驗”不斷豐富發展，持續煥發出蓬勃生機與強勁活力。

一、習近平總書記總結推廣“義烏發展經驗”

善于總結經驗、把握規律性認識并用以指導實踐，是我們黨作為馬克思主義政黨的優良傳統。21世紀初，浙江處在大發展、大轉型的關鍵時期，面臨著資源短缺等“先天不足”和發展過程中“成長的煩惱”。時任浙江省委書記的習近平同志為新形勢下浙江經濟社會發展定綱指向，系統提出進一步發揮“八個優勢”、推進“八項舉措”的“八八戰略”，并基于長期關注和深入調研，將義烏人民的創新創造總結提升為“義烏發展經驗”，在全省組織學習推廣。

（一）著眼發展大局，鮮明提出“以典型引路，讓標兵帶路，激勵全省人民干在實處，走在前列”。2002年12月27日，到浙江工作僅兩個月的習近平同志就來到義烏，這是他到浙江工作后調研的第一個縣級市。此后， 隨著一次次調研的不斷深入，習近平同志感到“義烏的發展是過硬的，在有些方面還非常突出”，義烏“取得的成就令人矚目，其中的經驗更引人深思”。這些經驗“既有獨到的方面，也有許多具有普遍借鑒意義的方面”。總結推廣“義烏發展經驗”，是習近平同志著眼浙江“干在實處怎么干、走在前列怎么走”的重大問題，審時度勢、深思熟慮的結果。一是強調這是“認真提煉、深刻總結、全面提升、努力推廣”浙江一系列創新創造的需要。總結推廣“義烏發展經驗”，就是要通過解剖義烏這只“麻雀”，進而深度解讀浙江發展的深層邏輯和密碼，以更好地指導今后的實踐。二是強調這是“用先進典型激勵全省人民干在實處、走在前列”的需要。“義烏是改革開放以來浙江縣域經濟發展的典型，也是當前全省經濟社會發展的一個縮影”，并且“義烏發展的典型，是一個全面發展的典型”。總結推廣“義烏發展經驗”，是為了“以典型引路，讓標兵帶路，激勵全省人民干在實處，走在前列”。三是強調這是“推動經濟強縣進一步做大做強”的需要。總結推廣“義烏發展經驗”，既在于解答“義烏為什么能”，更在于回答“其他地方應該怎么辦”，通過研究擴大義烏等經濟強縣（市）管理權限問題，著力從整體上提升縣域經濟的發展水平。經過長時間觀察思考，習近平同志認為義烏的經驗做法是“立得住、靠得住”的。2005年10月至2006年4月半年內，習近平同志連續5次作出批示，要求總結推廣“義烏發展經驗”。2006年4月30日，浙江省委、省政府印發《關于學習推廣義烏發展經驗的通知》。同年6月8日，習近平同志專程赴義烏調研，召開學習推廣“義烏發展經驗”座談會。

2006年7月15日，時任浙江省委書記的習近平同志在《經濟日報》發表署名文章《學習推廣義烏發展經驗 促進浙江經濟社會又快又好發展》。 浙江省委宣傳部供圖

（二）著眼基本要義，鮮明提出“義烏發展經驗”最主要體現在堅持興商建市、促進產業聯動、注重城鄉統籌、推進和諧發展、豐厚文化底蘊、力求黨政有為。立足社會主義市場經濟運行規律與縣域經濟發展的內在邏輯，習近平同志系統總結了“義烏發展經驗”六個方面內容。一是“堅持興商建市”，強調“推進專業市場的擴張提升，這是義烏發展的龍頭和基石”。習近平同志第一次到義烏調研時就明確指出，“義烏建設國際性商貿城市的目標定位準確，是切合義烏實際的”。在習近平同志指導支持下，義烏牢牢抓住“興商建市”這個發展戰略不放手，不斷推動市場形態迭代升級。二是“促進產業聯動”，強調“市場帶動工業，工業支撐市場，市場與產業聯動發展，這是義烏發展的獨特路徑”。義烏小商品市場之所以能長盛不衰，關鍵就在于其市場與產業的相互支撐、雙向賦能。對此，習近平同志深刻指出：“一個城市，無市則不城，有市則必須有產業。一個沒有產業的城市是‘空殼城市’。”在習近平同志指導支持下，義烏以“騰籠換鳥”的思路和“鳳凰涅槃”的勇氣，全力推進經濟結構調整和增長方式轉變，不斷塑造“市場+制造”競爭優勢。三是“注重城鄉統籌”，強調“以工哺農、以商強農，以城帶鄉、城鄉互促，這是義烏發展的有力舉措”。義烏商貿業的蓬勃發展既加速了義烏的城市化進程，也為反哺農業奠定了堅實基礎。2006年6月，習近平同志在義烏考察時指出：“社會主義新農村建設是全面的建設，也是一項長期的任務，關鍵是要發展生產，這樣才能讓群眾生活更加富裕，才能有效保障農村各項事業的發展。”在習近平同志指導支持下，義烏充分發揮工商業對農業的反哺作用、城市對農村的帶動作用，推動農村向社區、農民向市民轉變。四是“推進和諧發展”，強調“注重生產生活生態的和諧相容，注重經濟社會的和諧互動，注重各類社會成員的和諧共處，這是義烏發展的重要特征”。針對市場不斷擴張帶來的矛盾，義烏創新探索工會維權機制，積極優化就業創業環境。在習近平同志指導支持下，義烏主動適應人口結構和勞動關系的深刻變化，積極創建國家環保模范城市，以社會治理體制機制創新，構建社會關系和諧有序的良好格局。五是“豐厚文化底蘊”，強調“秉承深厚的文化傳統，弘揚獨特的人文精神，發展具有時代特征的先進文化，這是義烏發展的不竭源泉”。義烏在人多地少、資源匱乏、缺乏區域優勢、沒有特殊政策扶持的情況下，成為浙江最具發展活力的地區之一，其深層原因就在于文化的力量，在于義烏深厚的文化底蘊，在于義烏能夠較好地適應市場經濟的文化傳統。在習近平同志指導支持下，義烏傳承“雞毛換糖”的經商傳統，光大敢闖敢創的“撥浪鼓文化”和節義、忠義、孝義、仁義、俠義、信義的“六義”文化，弘揚“勤耕好學、剛正勇為、誠信包容”的義烏精神，形成了具有時代內涵、義烏特點和現代市場經濟特質的商貿文化。六是“力求黨政有為”，強調“黨委總攬全局、把好發展方向，政府調控有度、搞好公共服務，這是義烏發展的根本保證”。習近平同志多次肯定義烏在處理政府和市場關系上的寶貴經驗，評價義烏：“用市場對資源配置的基礎性作用，義烏做得很出色，但政府引導經濟這只有力的手，義烏做得也很好。”在習近平同志指導支持下，義烏堅持處理好政府和市場的關系，通過有效的制度機制創新和政府服務，牢牢把握發展主動權。

（三）著眼學習推廣，鮮明提出“五個結合”的實踐要求。習近平同志明確指出：“向先進典型學習，可學者多矣！最關鍵的是要學精神、學品質、學方法。”為推動學習推廣“義烏發展經驗”，2006年6月8日，習近平同志到義烏調研并召開座談會，明確提出“五個結合”的實踐要求。一是“必須把貫徹中央精神、落實省委決策部署同本地實際緊密結合起來”。各地情況千差萬別，抓發展不能拿一個模子去套，簡單照搬別人的經驗。因此，“要學習義烏如何從實際出發創造性地貫徹中央精神和省委決策部署的經驗，學習義烏如何立足本地基本實情、秉承地方歷史傳統，開拓合乎本地特色發展路子的經驗”。二是“必須把繼承前人同推進創新緊密結合起來”。堅持繼承與創新的辯證統一，是推動事業發展的內在要求。“義烏的發展經驗，是正確處理繼承與創新關系的經驗，是接好‘接力棒’、打好‘接力賽’的經驗。”繼承不是故步自封，創新也不是另起爐灶，“創新必須是有繼承有發展的創新，是符合實際、適應形勢的創新，是合乎發展規律、具有遠大前途的創新”。三是“必須把推進經濟發展同促進社會全面進步緊密結合起來”。推動發展必須統籌兼顧，注重綜合平衡，防止顧此失彼。“義烏發展經驗是走科學發展之路、推進全面協調可持續發展的經驗”。學習“義烏發展經驗”，“就要牢固樹立科學發展、統籌兼顧的思想觀念，更加注重發展的人文內涵，更加注重發展的整體協調，更加注重發展的持久永續，不斷提高發展的質量和水平”。四是“必須把發揮政府這只‘有形的手’的作用與發揮市場這只‘無形的手’的作用有機結合起來”。“正確處理政府和市場的關系，政府該管的管好、該放的放開，讓市場在法治軌道上充分發揮資源配置的基礎性作用，使政府真正回到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的本職上來，實現政府這只‘有形的手’與市場這只‘無形的手’的有機結合。這是義烏發展經驗的重要內容之一。”義烏的創新舉措，對各地正確處理政府和市場的關系，具有積極的啟示和借鑒意義。五是“必須把推進改革發展同實現社會和諧穩定緊密結合起來”。“改革發展與和諧穩定始終是有機統一的”。學習“義烏發展經驗”，“就要用改革的精神推進發展的實踐，以改革的舉措解決發展中出現的新問題，讓發展的成果為社會和諧穩定奠定基礎，讓社會的和諧穩定保障改革與發展的順利進行”。

圖為2004年至2011年，義烏國際商貿城二區（左上）、三區（右上）、四區（左下）、五區（右下）市場開業。 浙江省委宣傳部供圖

（四）著眼把握規律，鮮明提出“義烏的發展簡直是‘莫名其妙’的發展、‘無中生有’的發展、‘點石成金’的發展”。習近平同志感嘆“義烏的發展簡直是‘莫名其妙’的發展、‘無中生有’的發展、‘點石成金’的發展”。“莫名其妙”打破了發展的“宿命論”。2006年7月11日，習近平同志在《讓辯證法融入每一個商機》一文中指出：“缺乏自然資源，缺乏工業基礎，缺乏外資推動，缺乏優惠政策的義烏，看似‘莫名’發展起來，其實是有‘其妙’的！”如果從經濟學一般規律來看，義烏的發展確實讓人感到匪夷所思。那么，義烏的發展到底“妙”在何處？《習近平在浙江》采訪實錄中的一則故事給出了答案：習近平同志每到基層調研，總會不時與大家聊當地的人文掌故，一次他提起唐代義烏籍詩人駱賓王，詼諧地講道，“我說義烏的發展是‘莫名其妙’，其實奧妙就在豐厚的文化底蘊”。在“尚文好學”、“尚武勇為”、“尚利進取”的文化傳統浸潤下，義烏始終堅持實事求是，按規律辦事，在尊重群眾首創精神、推動群眾創造性實踐的基礎上，找準屬于自己的賽道，不斷用“倒逼”之“苦”換來發展之“甜”。“無中生有”拓展了發展的“方法論”。習近平同志曾指出，“浙江經濟是‘老天爺’經濟，資源貧乏逼迫你必須學會‘無中生有’，走出去‘闖世界’”。義烏的發展史，就是一部“無中生有”的奇跡創造史。2023年9月，習近平總書記到浙江考察時在義烏國際商貿城感慨地說，“這個地方，既不臨海也不臨邊，怎么就變成了全世界的一個貿易中心呢？是因為義烏人做到了‘無中生有’、‘莫名其妙’”，“‘無’并不是說沒有，義烏的‘無’是將多方面的東西匯總到一起，變成了‘有’”。實踐證明，敢于在改革中闖新路，善于在市場中找機會，精于在特色中做文章，就能把“不可能”變成“不，可能！”“點石成金”升華了發展的“價值論”。起初，義烏市場這個“石”有點平凡甚至粗陋。但在源源不斷通過制度創新釋放活力、技術創新提升附加值、模式創新拓展空間的系統鍛造后，“石”蛻變成產生極大裂變效應、品牌效應、帶動效應的“金”。探究義烏巧借“莫名其妙”、“無中生有”、“點石成金”成語形象概括市場經濟發展規律的背后，體現了習近平同志對物質與精神、客觀條件與主觀能動性、量變與質變、整體與局部等馬克思主義哲學范疇的辯證把握與嫻熟運用。

2025年10月，義烏第六代市場標志性項目——義烏全球數貿中心開業運營。圖為義烏全球數貿中心夜景。 浙江省委宣傳部供圖

（五）著眼深化發展，鮮明提出“進一步與時俱進地豐富、發展和總結、提煉義烏的實踐經驗”。在“義烏發展經驗”孕育形成與學習推廣過程中，習近平同志十分重視對其進行不斷深化總結、系統提煉。一是持續推動探索創新。2006年6月8日，習近平同志在義烏調研時要求，“更多地學習借鑒別人的長處和經驗，進一步與時俱進地豐富、發展和總結、提煉義烏的實踐經驗”。2006年10月，習近平同志聽取文化建設“八項工程”實施情況匯報時再一次強調，“義烏發展經驗還需不斷探索創新”。在此基礎上，習近平同志還強調要“引導各地進一步總結、提煉、推廣、發展基層和群眾創造的好做法好經驗，推動各方面的探索創新”。二是深化理論闡釋和輿論宣傳。習近平同志明確要求“注意將中央有關方面對義烏的調研資料收集起來，連同我省的有關資料，可以編集成冊，并進一步深入研究總結義烏經驗”。三是不斷賦予新的時代內涵。到中央工作后，習近平同志依然十分關注義烏的改革與發展，要求“對義烏國際貿易綜合改革應做深度思考，適時推進”，強調要“切實抓好義烏國際貿易綜合改革試點”。黨的十八大以來，習近平總書記多次在國內外重要場合提及、點贊義烏，推動義烏國際貿易綜合改革、開通浙江中歐班列（義新歐）。在“十五五”開局起步的關鍵節點，習近平總書記作出重要指示，要求結合開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，把“義烏發展經驗”進一步總結好、運用好。總書記的重要指示，深刻揭示了“義烏發展經驗”的全局意義和時代價值。

二、“義烏發展經驗”為學習貫徹習近平經濟思想提供了生動例證

在“義烏發展經驗”引領下，義烏拔節生長。2025年，義烏地區生產總值達到2693.3億元；外貿出口達到7307億元，占全國出口份額的2.71%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達101816元、57965元，城鄉居民收入倍差縮小至1.76。“義烏發展經驗”充分彰顯了習近平總書記統攬全局的戰略眼光和放眼未來的遠見卓識，深刻印證了人民領袖偉大思想同人民群眾偉大實踐相互激蕩所產生的歷史合力與創造偉力。

（一）“義烏發展經驗”引領義烏從“堅持興商建市”到打造世界“小商品之都”，是習近平經濟思想關于“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”重要論述在縣域的生動實踐。在浙江工作期間，習近平同志充分肯定義烏把發展定位在“國際性商貿城市”，“這一方向是對的，有這么好的基礎，應該有這樣的雄心壯志”。2004年10月，他出席中國義烏國際小商品博覽會開幕式并致辭，期望“為促進國際國內經貿交流與合作，推進浙江經濟融入全球經濟發揮更大的作用”。黨的十八大以來，習近平總書記根據我國發展階段、環境、條件變化，提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。2023年9月，習近平總書記勉勵“商貿城要再創新輝煌，為拓展國內國際市場、暢通國內國際雙循環作出更大貢獻”。在“義烏發展經驗”引領下，義烏堅持“興商建市”發展戰略不動搖，不斷創新完善市場體系，實現了從全國市場到全球市場、從傳統貿易到數字貿易、從買賣全國到買賣全球的躍升。作為世界“小商品之都”，義烏市場匯聚超210萬種商品，銷往全球230多個國家和地區，服務全國110個產業帶發展、210萬家中小微企業經營、3200萬人就業。義烏的實踐探索，深刻彰顯了當今世界最稀缺的資源是市場，加強經貿往來的關鍵在于通過開放、穩定、可預期的市場環境促進優勢互補與互利共贏。縣域服務和融入新發展格局，就要不斷鞏固和增強市場優勢，以國內大循環為主體，不斷提升國內經濟循環的質量和效率，同時以高水平對外開放促進國際循環，實現國內國際兩個市場、兩種資源的聯動與相互促進。??

數說義烏蝶變。 浙江省委宣傳部供圖

（二）“義烏發展經驗”引領義烏從“促進產業聯動”到發展新質生產力，是習近平經濟思想關于“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”重要論述在縣域的生動實踐。2003年7月，習近平同志在浙江省委十一屆四次全會上指出，“以中小企業為主體的塊狀特色產業是我省工業發展的特點和優勢，在全省經濟發展中占有舉足輕重的地位，呈現出小商品、大市場的產業格局，低成本、高效益的比較優勢，小企業、大協作的集群效應和小資本、大集聚的群體規模”。對于義烏來說，要在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國內外經濟合作與競爭，必須“把特色產業做得規模更大、競爭力更強”。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視實體經濟發展，鮮明提出“不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展、我們在國際經濟競爭中贏得主動的根基”。在“義烏發展經驗”引領下，義烏深入實施新型“貿工聯動”戰略，持續推進產業轉型升級，實現了從“前店后廠”邁向“數字貿易+數字智造”雙輪驅動，更高水平嵌入了全球產業鏈價值鏈。義烏的實踐探索，深刻彰顯了促進產業聯動、做強實體經濟是穩定增長的“壓艙石”，是應對不確定性、贏得發展主動權的“定盤星”。縣域建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基，就要以加速培育新質生產力為著力點，統籌好科技創新和產業創新，統籌好傳統產業、新興產業和未來產業發展，統籌好政策支持和改革創新，讓實體經濟根基更牢、韌性更足，不斷提高經濟發展的國際競爭力。

（三）“義烏發展經驗”引領義烏從“注重城鄉統籌”到打造共同富裕縣域樣板，是習近平經濟思想關于“扎實推進全體人民共同富裕”重要論述在縣域的生動實踐。統籌城鄉發展，是破解二元結構、實現共同富裕的必由之路。習近平同志首次赴義烏調研時就指出，“要關注低收入農戶的生產生活情況，切實幫助他們解決實際困難，在全面小康的道路上不落下一個，實現共同富裕、全面小康”。黨的十八大以來，習近平總書記對推進城鄉融合、扎實推動共同富裕作出一系列重要論述。2023年9月，習近平總書記在義烏后宅街道李祖村考察時，點贊李祖村扎實推進共同富裕，是浙江“千萬工程”顯著成效的一個縮影。在“義烏發展經驗”引領下，義烏以市場賦能城鄉融合發展，以“千萬工程”為牽引持續縮小“三大差距”，統籌做好“強城”、“興村”、“融合”三篇文章，探索走出了一條城鄉一體、百姓富裕的有效路徑。義烏的實踐探索，深刻彰顯了統籌城鄉發展、促進城鄉融合是推動工農互促、城鄉互補、協調發展的必然選擇。扎實推進全體人民共同富裕，就要堅定走好城鄉融合發展之路，健全農業農村優先發展的體制機制和政策體系，積極統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，推動城鄉要素雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展，使全體人民共享發展成果。

（四）“義烏發展經驗”引領義烏從“推進和諧發展”到推動縣域治理現代化，是習近平經濟思想關于“以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動”重要論述在縣域的生動實踐。面對環境資源日趨緊張的剛性約束，義烏抓住資源利用這個源頭和產業結構調整這個關鍵，積極促進人與自然和諧共生。面對外來人口的大量涌入，義烏積極推行“外來人口本地化”政策，逐步使外來建設者享有市民待遇。針對流動人口多的特點，義烏大力推廣、不斷創新“楓橋經驗”，注重從源頭上遏制矛盾糾紛的產生。在浙江工作期間，習近平同志充分肯定義烏在工會依法維權、維護社會秩序、統籌發展和安全方面的實踐成效，要求“認真總結，深入研究，不斷完善，爭取在這方面為全國創造好的經驗”。黨的十八大以來，習近平總書記創造性提出總體國家安全觀，多次強調要“堅持統籌發展和安全，堅持發展和安全并重，實現高質量發展和高水平安全的良性互動”。在“義烏發展經驗”引領下，義烏深入探索市域治理現代化新路，推動生產安全、生態安瀾、社會安定。針對流動人口超240萬人、常駐外商超3.8萬人、年入境外商超68萬人次、56個民族齊全的實際，義烏堅持以黨建引領自治、法治、德治、智治高效融合，來自不同國家、不同民族、不同文化的人在義烏和諧相融。義烏的實踐探索，深刻彰顯了發展是硬道理，安全也是硬道理。以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動，就要抓住“治理”這一變量，把安全和發展統籌起來，在發展中固安全，在安全中謀發展，有效防范化解各類風險，增強經濟和社會韌性。

（五）“義烏發展經驗”引領義烏從“豐厚文化底蘊”到文化賦能經濟社會發展，是習近平經濟思想關于“人文經濟學”重要論述在縣域的生動實踐。在浙江工作期間，習近平同志對經濟與文化的關系進行了深入思考，指出文化賦予經濟發展以“深厚的人文價值”、“極高的組織效能”、“更強的競爭力”，強調“要更好地把握文化與經濟互動的規律，搶抓戰略機遇期，增強文化發展的活力和實力，并利用文化的力量提升產品檔次和產業層次”。習近平同志曾列舉浙江多地依托民俗文化傳統發展和壯大地方經濟的案例，稱贊義烏“以小小的撥浪鼓‘撥’出了一個全球最大的小商品市場”。黨的十八大以來，習近平總書記深刻揭示了中國式現代化進程中文化與經濟融合互動的內在邏輯，提出“人文經濟學”的重大理論和實踐命題，指出“文化很發達的地方，經濟照樣走在前面。可以研究一下這里面的人文經濟學”。在“義烏發展經驗”引領下，義烏充分發揮“萬商云集、貨通四海”獨特優勢，系統挖掘“六義”文化時代價值，持續擦亮“有情有義、世界義烏”文化品牌。義烏的實踐探索，深刻彰顯了人文經濟學的實踐偉力。人文經濟學所追求的，遠不只商品與服務的供給，更包括文化與經濟相互成就的共生關系、可感可觸的精神體驗以及最終指向人的全面發展。要牢牢把握“推動高質量發展，文化是重要支點”的內在要求，充分發揮各地特色文化資源生產力價值的獨特作用，推動經濟與文化交融互動、物質文明與精神文明協調共促。

（六）“義烏發展經驗”引領義烏從“力求黨政有為”到打造現代服務型政府，是習近平經濟思想關于“堅持有效市場和有為政府相結合”重要論述在縣域的生動實踐。構建政府與市場的互補性治理結構是經濟體制改革的核心任務。在浙江工作期間，習近平同志鮮明指出，“有為與無為不是對立的，而是統一的”。他以義烏為例，深入闡釋如何用好政府與市場“兩只手”：“在義烏小商品市場的形成和發展過程中，政府始終堅持資源配置的市場取向，在市場的具體經營環節，堅持民營化、市場化，充分發揮‘義烏商人’市場經濟意識強的群體優勢，把市場辦成‘義烏的市場’而不是‘義烏政府的市場’”。面對義烏超常規快速發展面臨的新問題，習近平同志指出要“給成長快的孩子換上一件大衣服”。2007年3月，首批472項經濟社會管理權限正式向義烏下放。換上“大衣服”的義烏，辦事效率、投資環境顯著提升。2011年至2024年，在習近平同志支持下，義烏先后開展國際貿易綜合改革試點和深化國際貿易綜合改革實踐，連續換上第二件、第三件“大衣服”。黨的十八大以來，習近平總書記對統籌好政府和市場關系作出一系列重要論述，強調“必須統籌好有效市場和有為政府的關系，形成既‘放得活’又‘管得住’的經濟秩序”。在“義烏發展經驗”引領下，義烏始終堅持有效市場和有為政府協同發力，有力有效應對外部環境變化的嚴峻挑戰。義烏的實踐探索，深刻彰顯了政府有為的核心是保障市場有效，市場有效是政府有為的檢驗標準。堅持有效市場和有為政府相結合，就要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好發揮政府作用，確保該放給市場的放足、放到位，該政府管的事管好、管到位，著力構建統一、開放、競爭、有序的市場體系。

三、“義烏發展經驗”20年實踐的重要啟示

“義烏發展經驗”是與時俱進的經驗、持續發展的經驗。“義烏發展經驗”20年實踐，對于引導各地區牢固樹立和踐行正確政績觀，立足自身資源稟賦，尊重基層和群眾首創精神，改革創新、真抓實干、久久為功，探索走出符合各自實際的高質量發展之路，更好服務和融入全國發展大局，具有重要啟示意義。

（一）抓發展“一定要因地制宜”，開拓合乎本地特色發展路子。發展之路千萬條，因地制宜第一條。義烏之所以能從貧瘠土地中開出商貿繁花，關鍵就在于立足實際、因地制宜，在摸清“底子”的基礎上精準破題，通過揚長避短、揚長克短、揚長補短，書寫了中國縣域經濟發展的傳奇。這深刻啟示我們，推動發展，必須堅持從實際出發，一把鑰匙開一把鎖，立足自身資源稟賦、區位優勢、歷史文化、產業基礎，以“特色”破局、以“差異”突圍，真正走出符合各自實際的高質量發展之路。

（二）尊重基層和群眾首創精神，“怎么有利于發展就怎么改革”。義烏的發展是“市場出題目，改革做文章”的過程，是“怎么有利于發展就怎么改革”的過程。回望義烏改革發展歷程，始終堅持“黨政有為、市場有效、企業有利、百姓受益”，力促政府“有形之手”與市場“無形之手”辯證融合。“群眾先行探索、政府及時提煉、政策精準賦能、實踐迭代升級”的螺旋式上升路徑，深刻詮釋了“依靠人民而改革，改革才有動力”的內在邏輯。這深刻啟示我們，推動發展，必須堅持改革創新，尊重人民主體地位和首創精神，因勢利導、順勢而為，充分激發、調動廣大人民群眾參與改革的積極性、主動性、創造性。

（三）真抓實干，久久為功，才能創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。真正的政績是在長期發展的接力賽中一棒一棒跑出來的。在浙江工作期間，習近平同志就曾指出，“義烏的發展經驗充分說明，對于經過實踐檢驗的正確的區域經濟發展戰略，要一以貫之，一任接一任，一屆接一屆，接好‘接力棒’，打好‘接力賽’，絕不能動不動就‘城頭變幻大王旗’，這個都是跟政績觀有關系，正確的政績觀就是要接著干”，“只有這樣，才能真正發展地方經濟，富裕一方百姓，既干出老百姓的百年基業，又使每一任、每一屆都成就了自己的真正實績”。這深刻啟示我們，推動發展，必須堅持久久為功，發揚釘釘子精神，大力弘揚忠誠干、務實干、擔當干、創新干、團結干、廉潔干的作風，咬定青山不放松，滴水穿石抓落實，讓發展的步伐走得更堅實。

（四）發展不能脫離“人”這個根本，“樹政績的根本目的是為人民謀利益”。政績之本，在于為民。在浙江工作期間，習近平同志鮮明指出，“必須明確經濟發展不是最終目的，以人為中心的社會發展才是終極目標”，“樹政績的根本目的是為人民謀利益”。因此，學習“義烏發展經驗”，“就要把促進人的全面發展貫穿于經濟社會發展的全過程”。在“興商建市”的澎湃浪潮中，義烏始終校準發展觀，“盡最大可能實現好、維護好、發展好群眾利益”。這啟示我們，推動發展，必須堅持以人民為中心的發展思想，堅守為民造福的價值追求，在發展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發展空間，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷滿足人民對美好生活的向往。

（五）樹立和踐行正確政績觀，必須統籌好“一域”和“全局”的關系，更好服務和融入全國發展大局。不謀全局者，不足謀一域。在浙江工作期間，習近平同志多次強調“必須具有戰略思維和世界眼光，跳出浙江看浙江”，鼓勵義烏人民“努力創造義烏發展的新輝煌，為全省、全國大局作出新的貢獻”。義烏的發展，離不開全國制造業的硬核支撐與統一大市場的有力托舉。這啟示我們，推動發展，必須堅持從全局和整體去考慮，胸懷“國之大者”，強化戰略思維，牢固樹立“全國一盤棋”觀念，自覺把各項工作放到黨和國家大局中謀劃推進，在大局中找準定位，努力做到既為一域爭光、更為全局添彩。

來源：求是網

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