凝聚調解合力，福山區綜治中心提升跨部門協同處置質效

齊魯晚報·齊魯壹點 秦雪麗 通訊員 胡斌 叢林

“以前維權得跑好幾個部門，來來回回還得跑好幾趟。現在好了，從進到綜治中心開始，就有人全程引導著一站式辦理，不但少跑路，辦得還快，真是方便了咱百姓?！苯眨诟Ｉ絽^綜治中心，一位前來辦事的居民感慨道。

從“來回折騰”到“一站辦理”，從“反復遞交材料”到“陪同引導辦理”，這巨大的變化，贏得了群眾口中樸實的肯定和心中充分的認可。

從煙臺市福山區獲悉，近年來，福山區始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“高標準、高效能、高賦能”為抓手，縱深推進區、鎮兩級綜治中心規范化、實體化、智能化建設，持續健全治理體系、整合共治資源、夯實防控根基，全力為群眾打造和諧穩定的社會環境。

自2024年綜治中心實體化運行以來，全區共排查化解矛盾糾紛1.8萬起，化解率98.3%，個人極端案件、重大群體性案事件、重大網絡輿情案事件零發生。福山區先后榮獲“全省社會治安綜合治理先進區” “平安山東創建示范活動中表現突出的縣市區”等榮譽，連續9次被市委、市政府表彰為“平安煙臺建設先進區”。

錨定高標準服務

居民張某與王某發生交通事故，雙方因賠償問題進行多次協商但始終未達成協議，久拖未決。

今年4月，張某在朋友的陪同下抱著最后一絲希望走進綜治中心。引導受理臺工作人員將其引導至“三六零”工作室，道路交通糾紛領域的調解專家詳細了解了案情后，立即聯系相關單位，當天下午就組織了調解。調解現場當事人雙方充分表達了各自觀點，調解專家適時從中調解，經過反復協商，最終雙方達成了調解協議，簽訂了調解協議書。這起道交糾紛在綜治中心得到圓滿解決，也是眾多“當天立案當天調解”案例中的普通一起。

“真沒想到拖了這么久的糾紛在綜治中心這么快就解決了”，調解結束后張先生由衷發出了感慨。

這是福山區綜治中心高標準服務的一個縮影。

福山區堅持規范先行、固本強基，從陣地提質、制度提速、隊伍提效三方面精準發力。統籌打造總面積8000平方米的區級“綜治大院”，配套5000平方米綜合服務主樓，按照矛盾糾紛法治化路線圖科學設置引導受理、多元化解、指揮調度三大核心功能區，實現糾紛化解、風險隱患“一站式”處置。出臺《福山區社會治安綜合治理中心規范化建設工作方案》，配套6項專項文件、11項核心工作機制，覆蓋信息研判、矛盾調處、風險管控、預警報送、應急處置、考核應用等六大關鍵環節。成立中心黨支部，細化中心組織架構、崗位職責和人員分工，對入駐單位實行定崗定責、動態管理，常態化開展業務練兵、政策宣講、糾紛處置專項培訓，全面提升隊伍向心力和專業能力。

深耕高效能運轉

“你們這管著解決矛盾糾紛吧？”近日，居民李某到綜治中心反映數月前樓上住戶家暖氣管道漏水給其造成損失，雙方就賠償數額產生分歧，多次協商無果后李某向法院提起訴訟，后來偶然間得知綜治中心處理矛盾糾紛，要求綜治中心為其進行調解。

中心受理案件后，第一時間啟動會商研判機制，組織法院、住建局、綜合執法局等部門以及相關街道協同“會診”，制定調解方案，明確調解責任。最終，在多部門配合下，事情得到妥善解決。

李某在拿到賠償款后，當即撤訴。

福山區綜治中心堅持深化部門協同，凝聚調解合力。統籌公安、司法、人社、住建等20多家區直部門聯動履職，積極引入福山義警、益善德志愿服務中心、青年志愿者協會等多家大型社會組織，組建“多元調解三大隊”，清晰界定權責邊界，細化協同處置流程。適時開展聯動調處工作，規范訴調、訪調銜接機制，靶向化解物業、道交、金融等跨領域、行業性疑難復雜糾紛。今年以來，聯動處置糾紛643起，跨部門協同處置質效顯著提升。

聚焦高賦能防控

今年6月份，福山區平安智庫指揮平臺接到一起預警信息顯示，轄區某小區一戶居民夫妻雙方情感失和，當天因情緒激動發生激烈爭吵，鄰居反映屋內有兒童哭喊和杯碗摔打聲。

得到信息后，為避免家庭矛盾進一步升級，綜治中心立即向相關單位和屬地發送風險預警函，屬地、網格相關工作人員第一時間趕到現場進行勸解，綜治中心了解情況后組織相關單位召開分析研判會議，會后婦聯、屬地鎮街、網格會同公安主動約談當事人，事件及時得到有效控制。

“高科技就是好，風險能夠提前預警，以前都是發案了才知道?！币晃粎⑴c辦案的老民警贊嘆道。

近年來，福山區堅持科技賦能、智治增效，推動風險隱患由被動處置向主動預判、經驗治理向智慧治理轉變。全域歸集數據資源，夯實智慧治理底座。整合政務運行、民生訴求、網格上報、治安隱患等領域數據資源，動態精準摸排風險隱患底數，累計歸集數據646萬余條，筑牢堅實的數據支撐。搭建智治研判平臺，提升預警處置精度。打造智能化防控體系，建立五級風險分級分類管控機制，細化220余項研判指標，針對苗頭性、傾向性風險隱患，第一時間制發預警函、督辦函，推送屬地和責任部門介入處置，實現風險隱患早發現、早預警、早化解。完善閉環管控機制，嚴守平安穩定底線。嚴格落實“匯、研、交、辦、督、結”全鏈條處置流程，實行“一事一督辦”工作制度，對臨期、超期以及整改不力的事項，分類采取提醒、催辦、督辦等措施，壓實部門和屬地辦理責任，倒逼各項防控機制落地落細。

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