摩爾多瓦和烏克蘭迄今在加入歐盟的進程中齊頭并進,但隨著7月14日最新一步的邁出,兩國仍需完成的工作開始出現差異。至少在歐盟擴大事務專員瑪爾塔·科斯看來,基希訥烏而非基輔暫時領先。
到目前為止,兩國均開啟了所謂“擴大談判集群”六個中的兩個。這些集群是改革任務清單,必須完成才能與歐盟全面接軌。這兩個集群分別涉及法治與民主,以及對外關系。
盡管歐盟國家在開啟每個集群時將基希訥烏和基輔捆綁在一起,但此后需要完成的改革因國而異,因此從那時起,這場競賽才算真正開始。
“我曾多次聲稱摩爾多瓦是我班上最優秀的學生,現在我改口了,因為它是我班上表現最佳的學生。”瑪爾塔·科斯在基希訥烏于7月14日開啟對外關系集群后表示。
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她特別贊揚了摩爾多瓦在司法改革、媒體多元化和反腐敗方面的工作——科斯稱這些是“最艱巨的改革”,她看到“政府采取了真正明智的做法”。
盡管科斯當天早些時候在關于烏克蘭的新聞發布會上也不乏溢美之詞,但她的評論更多側重于基輔“在最艱難的環境下進行的深刻變革”,并強調安全與防務領域——烏克蘭可以成為歐盟的真正資產,而非改革速度。
今年4月,科斯同樣指出摩爾多瓦在改革速度上略微領先于烏克蘭。
在執行歐盟制裁方面,烏克蘭略領先于摩爾多瓦,合規率分別為95%和91%;在民事保護機制和安全數字通信方面也是如此。
在抵御俄羅斯的壓力下,烏克蘭雖然在某些政策上領先,卻使其他領域的合規變得更加困難。
在上述每一個案例中,戰爭需求都優先于歐盟一體化步驟。2025年,烏克蘭退出了國際《禁止殺傷人員地雷公約》,以便自由使用地雷來阻止俄羅斯的進攻。
但總體而言,兩國需完成的任務清單大體相同,尤其是在與人道主義發展等與俄羅斯關聯不那么明確的議題上。
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