3000余戶居民告別蝸居，圓夢今朝！今年上海體量最大舊改項目今晨集中搬遷

“住在這里46年，今天總算要搬走了，心里既舍不得又高興！”今晨8時許，靜安區共和新路街道洛柳活力廊道鑼鼓喧天，十輛披紅掛彩、貼著“喬遷大吉”的搬場車在柳營路整齊列隊。76歲的居民徐文勤5時半就起了床，早早來到現場。他穿著一件粉色的衣衫，手里抱著一束鮮花，隔著車窗向送行的老鄰居們揮手。

今天上午，靜安區128街坊片區舊城區改建項目集中搬遷啟動，這個承載了幾代人記憶的地方也在鑼鼓聲中迎來了歷史性一刻。該項目地處靜安區共和新路街道，東至平型關路、南至柳營路、西至洛川東路400弄小區、北至部分洛川東路路段，涉及160余棟房屋、共計3481證，是靜安區近年來體量最大的舊改項目，也是截至目前上海“十五五”規劃開局之年規模最大的城市更新重點工程。

蝸居幾十載，今朝喜搬遷

1980年，徐文勤搬進洛川東路320弄39號三樓，一住就是46年。43.4平方米的兩居室，早年兩個小孩擠在一起，如今老兩口雖覺空間尚可，但日子并不舒坦。“時間長了，房子結構老化了，管道都是鑄鐵的，經常堵塞，一樓二樓返水是常事。”他嘆口氣，“上下樓也越來越吃力，我們年紀大了，爬三層樓都氣喘。”

徐文勤并非個例，這樣的居住窘境在這個老地塊比比皆是。居民王廣發在柳營路319弄11號住了27年，境況更糟。“我們這里的房子是合用的，廚衛都要跟鄰居合用，矛盾多得很，衛生條件差，老鼠、蟑螂特別多。”他回憶，25.2平方米的建筑面積，三口人擠在一起。他早在多年前就因無法忍受而搬出去租房住，“但心里總盼著有朝一日能真正換個大房子”。

“幾代人擠在一起，能換個新房子，是我們盼了幾十年的心愿。”這是搬遷儀式上居民代表掏心窩的話，也是徐文勤和王廣發共同的心聲。共和新路街道辦事處副主任王星君介紹，靜安區128街坊片區舊城區改建項目占地7.78萬平方米，涉及160余棟房屋、共計3481證居民和單位。地塊內房屋多為非成套老舊住宅，建成年代久遠、配套設施缺乏、安全隱患突出，居民改善居住條件的意愿十分強烈。去年12月聽說要舊改，徐文勤簽約首日就趕去簽字；王廣發更是在凌晨第一個簽了名。

王星君透露，整個項目從2025年12月啟動籌備，2月28日一輪征詢以99.65%的同意率順利通過，7月3日集中簽約首日即以99.97%的簽約率實現高比例生效。

“新善治128工作法”靶向施策

共和新路街道辦事處副主任王星君介紹，面對3481證、三種以上房屋類型的混合地塊，群眾工作難度極大。為此，項目探索出“新善治128工作法”——以黨建引領為核心，把支部建在征收一線上，構建“臨時黨委—片區黨總支—工作塊黨支部”三級架構，將地塊劃為3個片區、9個工作塊、86個基礎檔組，建立“片—塊—組”三級包聯責任機制。“黨建引領、民意至上，全過程公平、公開、公正，是我們工作法的靈魂。”

群眾的事要讓群眾自己說話。項目組建“百人民眾骨干團”，遴選居民黨員、樓組長、志愿者，經培訓成為“政策宣傳員、矛盾勸導員、輿情信息員”。洛平居民區黨總支書記朱琦舉例說，有位居民身在國外，因母親去世、產權繼承復雜，一度無法簽約。工作人員通過樓組長聯系上她，幫她聯系公證處開辟綠色通道，處理析產事宜，最后她在預簽約當晚乘飛機趕回上海，經辦人把協議送到酒店簽了字。“我們不想落下一戶，也不想讓任何一個人因為困難掉隊。”

民意溝通閉環同樣關鍵。項目設置了實時收集—分類匯總——跟蹤反饋的閉環處理機制，讓每一個居民意見都能得到及時的回應。街道梳理后通過聽證會充分討論，最終正式方案采納了居民的合理訴求。

全過程監督也為征收加上“保險”。項目組建公信力代表監督評議小組，對評估機構推選、方案聽證等關鍵環節全程見證，線上線下保障居民知情權、參與權，確保征收過程公開透明。“靶向施策，就是要精準到每一戶、每一人。”王星君說。

揮手別舊居，奔赴新生活

“我們提供了實物安置和貨幣安置兩種方式，居民可以自由選擇。”靜安區建管委副主任周鵬飛介紹，首次在靜安區舊改中推行的房票制度廣受認可——選擇全貨幣的居民，一年內在全市購買新房或二手房，可按產證面積享受每平方米3000元的房票補貼。“大部分居民選了全貨幣加房票，既滿足了自主購房需求，也拉動了住房消費。”對于選擇實物安置的，靜安區提供了包括黃山秀庭在內的本區以及多處就近和遠郊房源，讓居民各取所需。

徐文勤就是房票政策的受益者之一。他的43.4平方米老房獲得貨幣補償550多萬元，外加房票補貼，足夠在靜安區購置一套滿意的電梯房。“想買在附近，電梯房，以后上下樓方便，老鄰居走動也方便。”王廣發同樣目標明確，彭浦新村100平方米的三室一廳已經看好，最遲10月份搬進去。

“搬場只是逗號，服務沒有句號。”王星君介紹，項目指揮部聯合公安、城管等部門成立綜合執法組，提前對接搬場公司、租賃房源、裝修服務等社會資源，為居民提供從簽約到入住的全鏈條支持。針對高齡、行動不便的居民，工作人員上門辦理簽約、選房、結算手續；搬場期間提前規劃路線、設置臨時停車點、安排志愿者現場引導；對可能出現的鄰里糾紛、租賃糾紛，設立現場調解窗口即時介入。

周鵬飛透露，集中搬場完成后，90日內發放全部居民補貼。未來，這片土地將沿著“十五五”規劃藍圖，加快城市更新步伐，蝶變為功能完善、宜居宜業的全新活力片區。“總書記要求我們問需于民、問計于民、問效于民，靜安區128街坊片區舊城區改建項目正是上海城市更新的生動實踐。”

車窗外的老房漸行漸遠，而居民的新生活，正隨著這列披紅車隊的駛出，穩穩地駛向幸福的下一站。

原標題：《3000余戶居民告別蝸居，圓夢今朝！今年上海體量最大舊改項目今晨集中搬遷》