河南
2026年7月，南海局勢再起波瀾。中國南海問題權威專家吳士存接受《南華早報》專訪時直言：如果外部勢力步步緊逼，中國未來不排除在黃巖島等島礁興建碼頭、補給站等更多固定設施。
南海局勢再起波瀾 圖為吳士存
這樣的話一說出來之后，在往日的時候，只要有一點點風吹草動的情況就會大喊大叫的菲律賓，這一次竟然非常罕見地出現了沉默的狀態。
馬科斯所領導的政府連一句狠話都沒有膽量去說出來。這樣一份表現得反常的安靜狀態，比任何的抗議行為都更能夠說明相關的問題，那就是菲律賓這一回是真的產生了害怕的情緒。
菲律賓總統馬科斯
菲律賓為什么會如此地表現出忌憚的樣子呢？2026年6月20日，菲律賓的海軍做出派遣行動，把從韓國購買來的“迭戈·西朗”號護衛艦強行派到了黃巖島鄰近的海域當中。
這一艘排水量大概有3200噸的主力艦，是菲海軍數量不多的能夠發射反艦導彈的核心作戰力量。
以前的情況是海警和海警之間的應對，這一次菲律賓直接派遣出了海軍的主力，這樣的性質已經發生了變化，這已經不再是簡單的騷擾行為，而是準備把沖突的級別進行升級。
中方做出的回應是干凈而且利落的。至少有4艘中國的軍艦迅速地開展出動的行動，在這些軍艦當中，包括054B型的“欽州”艦以及054A型的“通遼”艦，054B的排水量超過了5000噸，直接把菲律賓的軍艦逼退了。
在6月30日的時候，解放軍南部戰區組織了海空方面的兵力，在黃巖島周邊的海空域開展了戰備警巡的活動。
中國海軍編隊開展巡航活動
更讓菲律賓心里感覺到發涼的情況是，中國海軍的四支編隊開展的并不是簡單的巡航活動，而是一場達到戰役級別的演練活動，其中有一支編隊是由國產航母領銜的，從巴士海峽進入到了菲律賓海。
你在近海的地方想要找事情，我到你后院的太平洋去擺開陣勢。這一個舉動直接把菲律賓所指望的“外援通道”給抽走了。
而吳士存所做出的這一番表態，恰恰是出現在一個極其敏感的時間節點上。
7月12日正好是所謂“南海仲裁裁決”十周年的日子。在7月11日，美國、英國、日本、澳大利亞、德國等14個國家發表了聯合聲明，宣稱這個裁決具有法律方面的拘束力。
菲律賓也在馬尼拉大肆地操辦“紀念”方面的活動，美國駐菲律賓的大使以及日本的特使都全部來到了現場。
菲律賓拉來一幫在場外的觀眾，原本想要給中國添堵，結果被“填島”這一張牌直接頂了回去。
當中方的學者放出填海造島存在可能性這樣的消息時，馬尼拉那邊突然集體都不發出聲音了，菲律賓的外交部、國防部都沒有接話進行回應。這樣的沉默本身，就已經藏著相關的答案。
馬科斯發表講話
菲律賓所產生的擔憂并不是沒有道理的。回顧過去三十多年的時間，菲律賓方面對于黃巖島所存在的覬覦心理從來都沒有停止過。
在上世紀90年代，菲律賓就偷偷摸摸地在黃巖島上建造了導航燈塔，安排政客進行非法登島并且升起旗幟的行為。
在1999年，在非法派遣“馬德雷山”號軍艦坐灘在仁愛礁之后，菲律賓又想要使用同樣的辦法，把另外一艘登陸艦派往黃巖島試圖再一次“坐灘”，最終被中方成功地制止住了。
在2009年，菲律賓又通過了所謂的《領海基線法》，非法地把黃巖島劃入到自己的版圖當中。
菲律賓的“破船”
到了馬科斯政府時期，進行的挑釁行為更是變得比以前更加嚴重了，公務船、軍艦、飛機頻繁地侵入和闖到黃巖島附近的海空域，還拉攏美國、日本、澳大利亞搞聯合巡航、聯合軍演的活動。
正是在菲方“持續推動”這種狀況之下，中國針對黃巖島所采取的管控體系一步一步地朝著嚴密且完整的狀態發展。
黃巖島領海基線示意圖
在2012年的時候，中國徹底地把菲律賓的執法力量從黃巖島海域驅趕出去了，達成了常態化的巡航以及實際的控制。在2024年11月這個時間點，中國政府正式地對外公布了黃巖島的領海基線，在同年12月的時候向聯合國交存了相關的聲明以及海圖。
在2025年9月，又設立了屬于黃巖島的國家級自然保護區，其總面積達到了三千五百多公頃這么一個規模。
法律的邊界已經劃分清楚了，行政管理也已經落實到位了——要是菲方再進一步地進行挑釁，那么填海造島就將會成為中方接下來的計劃。
吳士存在接受專訪的時候把話說得十分明白。
他列舉出了三個有可能觸發填島的具體條件：黃巖島的領海基線被常態化地侵入、潟湖的傳統捕魚權被反復地挑戰、美日澳等域外的力量在黃巖島以東的水域進行聯合巡邏的情況變得頻繁起來。
要是這三個條件都湊齊了，中國就沒有別的選擇了。
中國海軍編隊
而且吳士存還特別著重強調：中國是不是要在黃巖島開展進一步的建設工作，這是在中國主權范圍之內的事情，中國有權利去做這件事，并且也完全有能力把這件事做好。
正因為是這樣，當中方傳出“黃巖島填島”這樣的聲音之后，菲律賓一反平常的狀態保持安靜。
他們心里十分清楚：現在越是安分，中國就越沒有必要加快建設的節奏；一旦繼續鬧事，中國填海的動作也會加快。
簡單來說，不是中國想要改變現狀，而是菲律賓在持續推動中國采取必要的反制行動。
黃巖島未來會不會出現更多的固定設施，關鍵的因素并不在中國，而是掌握在那些依舊幻想通過持續挑釁來改變南海現狀的人的手中。
菲律賓每挑釁一次，中國就往前推進一點——這個道理，馬尼拉這次終于弄明白了。他們保持沉默，不是因為沒有話可以說，而是因為終于算清楚了其中的代價。
參考資料
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