地方國企把農民工當人，央企把農民工當成本：越秀打臉中建五局

建筑業欠薪，是個老話題了。

老到什么程度？老到農民工討薪已經成了一種“季節性景觀”——每到年關，總能看到各種拉橫幅、堵大門、爬塔吊的新聞。

老到“包工頭跑路”“總包沒錢”“甲方沒結”已經成了一套標準話術，層層推諉，環環甩鍋。

這兩天，大嘴看到了兩則新聞，兩條新聞放在一起看，心中很不是滋味。

一則是越秀地產在廣東省率先落地數字人民幣發薪，工人工資從對公錢包直接秒級到賬個人錢包，跳過所有中間環節。

新聞提到廣州越秀·濱江樾項目已累計發薪26筆，全程零差錯、零退匯。

另一則是邯鄲市人社局發布的2026年第二季度拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單——四家企業上榜，其中三家是地方性建筑企業，另一家赫然寫著：

中國建筑第五工程局有限公司。

一邊是地方國企，在琢磨怎么用數字技術把工資一分不少地送到工人手里；另一邊是資產近兩千億的央企，因為拖欠18名農民工92萬工資，“經責令限期改正，逾期拒不改正”，被掛了黑名單。

反差之大，讓人不知道該夸越秀，還是該罵中建。

先說說越秀做了什么。

建筑行業欠薪，根子不在“沒錢”，在“管不住”。

傳統模式下，農民工薪資發放走的是“總包—分包—班組長”層層代付。錢從總包出來，經過分包、經過班組長，最后才到工人手里。

鏈條一長，截留、挪用、虛報冒領的空間就出來了。更麻煩的是，一線施工人員流動性大，紙質記工、口頭派活普遍，工時核算全靠一張嘴。

越秀地產海珠改善項目負責人詹振鑫講過一個事：一名工人干了45天活，離職時班組長只認38天工，雙方各執一詞，沒有任何書面憑證，“后來輾轉調監控核實工時才勉強弄清楚”。

45天變38天，7天工錢就這么沒了，這不是個案，是行業日常。

越秀的解法是引入“安心筑”數字化管理平臺。

工人進場前完成身份證、人臉識別、數字人民幣錢包三要素實名認證；施工任務拆解為精細化任務包，完工后生成帶時間戳、不可篡改的數字化工單；薪資結算時，系統自動將工資數據轉化為智能合約指令，資金從施工單位對公數幣錢包直接打到工人個人數幣錢包。

秒級到賬，跳過所有中間環節。

木工曾小學是首批收到數字人民幣工資的工人之一。他手里至今還攥著此前在其他工地上一份欠薪三萬多元的判決書。

他說：“這回工資直接到賬，心里很踏實。”有工人介紹老鄉來干活，直接把數字人民幣發薪的截圖發過去，“一看就知道是正規工地”。

26筆，17.8萬元，金額不大，但意義不小。這是廣東省房地產行業首個應用數字人民幣發薪的實踐案例。

再看中建五局在干什么。

7月13日，邯鄲市人社局官網掛出了一份名單——2026年第二季度拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單。名單上四家企業：

河北榀見裝飾工程有限公司，拖欠14名農民工工資16萬元；
東騰建筑工程有限公司，拖欠16名農民工工資61萬余元；
中順偉業建設工程有限公司，拖欠18名農民工工資92萬余元；
中國建筑第五工程局有限公司，拖欠18名農民工工資92萬余元。

注意，中順偉業和中建五局，欠的都是18個人、92萬——數字一模一樣。

一家地方小公司和一家資產近兩千億的央企，欠了同樣數額的錢，肩并肩上了同一份黑名單。

通告上有四個字：逾期拒不改正。

按照流程，主管部門會在拖欠工資發生時先通知企業限期改正。只有在拒不改正的情況下，才會列入懲戒名單。

也就是說，中建五局在邯鄲的項目團隊，面對主管部門的約談和整改通知，選擇了——不搭理。

列入日期是4月30日。從4月30日到7月13日公示，兩個多月時間。這期間，中建五局有一百種方式可以把92萬付掉，把這件事平息。

但他們沒有。

結果就是，法定代表人田衛國的名字和身份證號，被掛在了邯鄲市人社局的官網上。

田衛國是誰？中建五局的董事長，同時還是中建集團的助理總裁。

一個央企高管，因為18個農民工的92萬工資，被公開點名——這在以前，是想都不敢想的事。

諷刺的是，這不是中建五局第一次欠薪上榜。

2025年10月，中建五局廬山市分公司就因為欠薪被罰了8萬，還被責令清償480名農民工工資，合計626.5萬。

再往前翻，湖北三峽大學科技學院轉設項目、江西贛州崇義縣垃圾焚燒發電廠項目、河南洛陽帽郭EPC安置房項目——欠薪記錄像狗皮膏藥一樣，撕了又貼。

從2024到2026，橫跨五個城市，涉及至少五百多名農民工。

資產近兩千億、年營收超兩千億的央企，拿不出92萬？

不是拿不出，是不想拿。

而且，中建五局不是孤例，翻翻公開報道，中建系旗下各工程局在“天眼查”上的欠薪糾紛，隨便一搜就是密密麻麻。

一家號稱“世界500強第16位”的巨無霸，子公司從南欠到北，從2024欠到2026，這根本某個項目的偶然失誤，而是系統性的管理塌方。

別的且不說，單從對待農民工工資這件事上，越秀和中建五局，高下立判。

越秀是廣州市屬國企，體量遠不如中建五局，但在廣東率先用數字人民幣發薪，把工人工資從層層轉手的灰色地帶拽出來，攤在區塊鏈和智能合約的陽光下。

項目負責人說了句大實話：“以前最怕聽到工人說‘沒拿到錢’。”

一家地方國企，把農民工的錢放在心上。

中建五局是央企，中建集團的全資骨干企業，資產近兩千億，年合同額超4000億。

但面對18個農民工的92萬工資，面對主管部門的限期改正通知，選擇了“逾期拒不改正”。

一家央企，把農民工的錢當兒戲。

邯鄲市人社局的公告已經掛出來三天了，截至本文發稿，這份名單仍掛在網上。

這意味著，中建五局至今仍未妥善處理此事。

按照失信聯合懲戒相關規定，被列入名單的企業在當地的招投標、政府采購、市場準入、評優評先等方面都會受到限制，信用懲戒期限一般是三年。

也就是說，中建五局在邯鄲市場的新增項目機會，未來三年基本別想了。

為一個92萬的窟窿，丟掉一個城市三年的市場，這筆賬，不知道中建五局的領導們算過沒有。

說到底，欠薪這件事，從來就不是錢的問題，是態度的問題。

越秀用數字人民幣發薪，26筆、17.8萬，金額不大，但傳遞的信號很清晰：工人的錢，一分都不能少，一刻都不能等。

中建五局欠18個人、92萬，金額也不大，但傳遞的信號同樣清晰：能拖就拖，能賴就賴，大不了罰點款。

一家地方國企能做到的，一家央企做不到。一家地方國企把農民工當人看，一家央企把農民工當成本看。

同樣是國企，差距怎么就這么大呢？

邯鄲的名單還在網上掛著，田衛國董事長的名字還在上面，中建五局的商譽還在持續失血。

不知道此時此刻，中建五局邯鄲項目的負責人和領導們，有沒有意識到問題的嚴重性。

也不知道田衛國董事長，有沒有給財務打個電話，說一句：

把那92萬，付了。