事關物業管理！許昌市人民政府辦公室發布通知

近日

許昌市人民政府辦公室印發

《許昌市物業管理辦法》

（以下簡稱《辦法》）

《辦法》共分18條，

包括目的、適用范圍、基本原則、

各相關單位職責、物業服務收費、

公共收益、矛盾調解和

應急物業服務機制等內容。

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許昌市人民政府辦公室

關于印發許昌市物業管理辦法的通知

許政辦〔2026〕 12號

各縣(市、區)人民政府，市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會，市人民政府各部門:

《許昌市物業管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

2026年7月7日

許昌市物業管理辦法

第一條

為貫徹落實習近平總書記關于高效能治理重要指示，提高基層治理能力，規范物業管理活動，維護業主、物業服務企業以及物業管理各方的合法權益，促進社會和諧穩定，根據《中華人民共和國民法典》《物業管理條例》《河南省物業管理條例》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

我市行政區域內住宅小區的物業管理活動及相關的監督管理，適用本辦法。

第三條

物業管理相關活動應當遵循黨建引領、政府監管、部門協同、屬地管理、共建共治共享的原則。

第四條

堅持黨建引領，發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，將黨的領導貫穿物業管理全過程，推動實現住宅小區和物業服務企業的黨建工作全覆蓋。

第五條

市、縣兩級政府應當加強住宅小區物業管理工作的組織領導，將其納入基層治理體系，建立與物業管理工作相適應的保障機制，督促相關部門、機構履行與住宅小區物業管理有關的監管責任，不斷提升物業管理水平。

暫不具備專業化物業服務條件的老舊小區，由屬地街道辦事處(鄉鎮人民政府)通過社區托管、集中連片統管、社會組織代管、居民自我管理等方式實現基礎物業服務全覆蓋。

第六條

市、縣兩級相關行政主管部門應當依法履行職責，做好以下工作:

(一) 住房城鄉建設部門負責物業管理活動的監管，處理物業管理中的投訴，負責住宅專項維修資金的歸集、使用、管理，負責物業服務企業信用等級評價等；

(二) 公安部門負責依法查處住宅小區內影響治安管理的違法行為，依照法定職責開展保安服務、養犬等監管，對住宅小區內除消防救援機構監督檢查范圍外的其他單位和物業管理人以及居(村)民委員會實施日常消防監督檢查；

(三) 城市管理部門負責依法查處住宅小區內擅自占用綠地和損壞公共綠化等違法行為，加強對生活垃圾收集、運輸和處理的監管；

(四) 自然資源規劃部門負責違法建筑的認定等工作；

(五) 市場監管部門負責住宅小區內特種設備安全監管，依法查處物業服務收費違規等行為；

(六) 消防救援部門依法實施消防安全綜合監管，依法查處住宅小區內違反消防法律法規的行為；

(七) 其他部門和機構在各自職責范圍內做好住宅小區內有關監管工作。

第七條

街道辦事處(鄉鎮人民政府)在住宅小區物業管理工作中履行以下職責:

(一) 組織、指導、協調本轄區物業管理區域的業主大會、業主委員會、物業管理委員會成立、換屆；對業主委員會逾期仍不組織換屆的，組織業主大會進行換屆選舉；

(二) 監督業主大會、業主委員會、物業管理委員會等業主自治組織依法履行職責，監督住宅小區公共收益管理使用等重大事項；

(三) 監督物業服務人履行服務合同，督促業主大會、業主委員會依法解聘履行合同不力的物業服務人；

(四) 其他應當履行的職責。

第八條

社區居(村)民委員會協助街道辦事處(鄉鎮人民政府)在住宅小區物業管理工作中履行以下職責:

(一) 調解處理業主之間、業主與物業服務人之間、業主委員會與物業服務人之間的矛盾糾紛；

(二) 履行物業服務監督職責，協助街道辦事處(鄉鎮人民政府)履行住宅小區物業管理有關職責，協助指導和監督業主大會和業主委員會依法履行職責；

(三) 協助街道辦事處(鄉鎮人民政府)落實未實施物業管理住宅小區的管理服務工作；

(四) 其他應當履行的職責。

第九條

業主大會在住宅小區物業管理工作中履行以下職責:

(一) 制定和修改管理規約、業主大會議事規則；

(二) 制定和修改業主大會會議表決規則；

(三) 選舉、罷免或者更換業主委員會成員；

(四) 確定物業管理方式，選聘和解聘物業服務企業；

(五) 確定物業服務內容、標準及物業服務收費方案；

(六) 聽取和審查業主委員會工作報告、收支預算決算報告；

(七) 使用物業專項維修資金；

(八) 籌集物業專項維修資金；

(九) 改建、重建建筑物及其附屬設施；

(十) 改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動；

(十一) 決定業主大會、業主委員會工作經費的籌集、管理和使用，決定業主委員會成員補貼的來源、支付標準；

(十二) 改變或者撤銷業主委員會不適當的決定；

(十三) 決定有關業主共有和共同管理權利的其他重大事項。

業主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決。

決定前款第八項至第十項規定的事項，應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。

決定前款其他事項，應當經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意。

第十條

業主委員會在住宅小區物業管理工作中履行以下職責:

(一) 召集業主大會會議，執行業主大會決定和決議，維護業主合法權益；

(二) 定期召開會議研究住宅小區物業管理事項，重要緊急事項可隨時召開會議，及時向社區居(村)民委員會報告重大矛盾糾紛、安全隱患、突發事件；

(三) 經業主大會同意后，與物業服務人或委托第三方與物業服務人簽訂物業服務合同，監督物業服務人履行物業服務合同；

(四) 督促業主遵守業主公約或管理規約；

(五) 管理公共資產和公共收益；

(六) 監督專項維修資金使用情況；

(七) 其他應當履行的職責。

業主委員會成員經業主大會同意，可以領取適當補貼，補貼的來源、支付標準須經業主大會決定。

第十一條

不具備成立業主大會條件，或者成立確有困難的，街道辦事處(鄉鎮人民政府)根據相關規定負責組建物業管理委員會。

物業管理委員會作為承擔業主委員會職責的臨時機構，在街道辦事處(鄉鎮人民政府)、社區居(村)民委員會的指導監督下運行，接受業主監督。

物業管理委員會根據法律法規規定，代為履行業主委員會職責，組織業主共同決定物業管理事項，推動成立業主大會并選舉產生業主委員會。物業管理委員會自業主委員會選舉產生之日起自行解散。

物業管理委員會定期召開會議研究住宅小區物業管理事項，重要緊急事項可隨時召開會議，會議應當邀請街道辦事處(鄉鎮人民政府)、社區居(村)民委員會和業主列席。物業管理委員會不能依法履行職責的，街道辦事處(鄉鎮人民政府)應當立即指定社區居(村)民委員會代行物業管理委員會職責。

物業管理委員會的任期一般不超過三年。期滿仍未推動成立業主大會、選舉產生業主委員會的，由街道辦事處(鄉鎮人民政府)進行審計、考核并重新組建物業管理委員會。

第十二條

物業服務人在住宅小區物業管理工作中履行以下職責:

(一) 按照物業服務合同約定，提供質價相符的物業管理服務；每季度在小區顯著位置公示公共收益收支情況及其他應當公示的內容；

(二) 開展日常巡查、排查，受理業主投訴，制止任意棄置垃圾、排放污染物、制造噪聲、違反規定飼養動物、違章改建搭建、侵占通道、車輛亂停亂放、“飛線充電”等行為，拒不改正的應當報告社區居(村)民委員會、街道辦事處(鄉鎮人民政府)及相關部門；

(三) 配合社區居(村)民委員會、街道辦事處(鄉鎮人民政府)和相關部門做好住宅小區日常管理、公共服務等工作；

(四) 對物業服務活動中獲取的業主信息予以保密；

(五) 建立和完善物業服務應急預案，定期組織應急演練，做好應急工作；

(六) 其他應當履行的職責。

第十三條

物業服務收費標準按照省級有關規定，實行政府指導價的按照相關規定執行，實行市場調節價的由業主和物業服務企業遵循合理、公開、質價相符的原則進行協商，并在物業服務合同中予以約定。

物業服務企業已經按照約定和有關規定提供服務的，業主不得以未接受或者無需接受相關物業服務為由拒絕支付物業服務費。物業服務企業不得采取暫停或限制供水、供電、供熱以及變相限制業主進出小區、入戶、使用電梯、車輛進出車庫等方式催交物業服務費。

第十四條

業主可根據實際情況采用按月、季度、半年、一年等多種形式交納物業服務費。物業服務企業預收的物業服務費應當專款專用，不得挪用侵占。

住宅小區物業服務費共管賬戶由物業服務企業、業主委員會(物業管理委員會)、街道辦事處(鄉鎮人民政府)、社區居(村)民委員會共同管理，實現物業服務費專款專用，優先保障員工工資發放與小區基礎服務開支。

第十五條

住宅小區的公共收益應當建立管理制度，收支情況單獨列賬，應當開設公共收益專項賬戶，實行專戶管理。

第十六條

設立市、縣、鄉、村、物業服務企業五級物業矛盾糾紛投訴電話并在官網、小區顯著位置公開，積極處理相關物業管理投訴，促進物業矛盾糾紛就地快速有效化解。

第十七條

建立物業服務企業風險防范和應急物業服務機制。

(一) 街道辦事處(鄉鎮人民政府)應對轄區物業管理區域定期開展風險排查，做好物業管理區域突發失管失控、物業服務企業突然單方撤場等突發情況的風險預警與應急物業服務工作。

(二) 應對突發情況期間，街道辦事處(鄉鎮人民政府)會同縣(市、區)住房城鄉建設部門協調有關物業服務企業做好臨時接管，將應急物業服務的內容、期限、費用等相關內容在物業管理區域內顯著位置公示。及時組織和指導業主召開業主大會，選聘新的物業服務企業。應急物業服務期限一般不超過三個月。

(三) 應急物業服務期滿，業主大會仍未選聘出新的物業服務企業的，應當由全體業主共同承擔管理責任。

第十八條

本辦法自印發之日起施行。原《許昌市人民政府辦公室轉發市住房城鄉建設局關于進一步加強物業管理工作意見的通知》(許政辦〔2013〕27號)同時廢止。

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來源：許昌發布

編輯：馬穎

審核：郝曉鶯

終審：傅巖

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