隨著肯尼亞朝著2027年選舉邁進,政治和公民活動中頻繁出現的暴力沖擊事件,正引發外界對受雇幫派被用于政治目的的擔憂。對于居住在肯尼亞首都內羅畢的布賴恩·翁戈雷來說,在公共場所看到成群年輕男子,如今帶來的已不是城市生活中的尋常感受,而是焦慮。
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他對德國之聲表示:“每當你看到一群年輕人,你就會陷入恐慌,因為你根本不知道接下來會發生什么。所有人都一直處在恐慌中。整體安全感已經下降了,就像生活在叢林里一樣。”他的擔憂呼應了許多肯尼亞人日益加深的不安,尤其是在基蘇木和尼亞胡魯魯兩地與反對派有關的集會近日遭遇暴力沖擊之后。
隨著2027年8月10日選舉臨近,越來越多所謂的“打手”被成批雇傭,人數往往達到數十人甚至數百人,用于恐嚇對手或擾亂公共活動。法新社近日在一篇報道中指出,警方往往對此視而不見。今年6月,內羅畢諸圣座堂舉行的一場公民社會與教會論壇在討論公共財政管理時遭到沖擊。
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肯尼亞國際人權組織周一發表聲明稱,這些“打手公開承認,是一些有權勢的政府官員派他們實施這起惡劣襲擊的”。法新社報道稱,“隨著貧困加劇以及殘酷的政治競爭升溫,肯尼亞政客正以每天低至4美元的價格雇傭持械暴徒,這可能在明年選舉前引發難以控制的暴力。”
內羅畢商人普里西拉·恩喬羅格呼吁肯尼亞年輕人不要讓自己被利用來實施政治暴力。她對德國之聲說:“我想告訴那些被濫用的打手,不要拿我們現有的和平開玩笑,因為暴力會摧毀一切,造成的損失要大得多。”
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大學生保羅·姆瓦伊在接受德國之聲采訪時,也質疑安全機構的應對方式。“昨天有人看到警察在保護這些打手。這個政府一直在發出威脅,但我還沒有看到哪怕一個打手被果斷處理。”上個月,肯尼亞總統威廉·魯托在資深政治人物亨利·科斯蓋妻子齊波拉·科斯蓋的葬禮上,承認政治幫派問題正在加劇,并警告說,暴力可能破壞民主進程。
魯托說:“這些打手本是無辜的孩子,卻被已經走投無路的政客利用。他們四處制造混亂、襲擊他人、實施破壞。所有打手都必須被嚴肅處理,出錢雇傭這些年輕人的人也必須被追查出來。”
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安全分析人士拜倫·阿德拉表示,利用政治幫派并不是新現象,但現在看起來正變得更有組織。他對德國之聲說:“政治運作是靠這種打手政治支撐起來的,本質上就是為了獲取政治權力而雇傭暴徒。”他還表示,失業青年尤其容易被這些幫派招募。
阿德拉警告說,政治暴力以及外界對警方執法帶有黨派傾向的觀感,可能削弱民主。他說:“你最終必須問自己,最后起作用的到底是人民的意志,還是那些站在打手背后的政客的意志。”政治經濟學者、治理問題分析人士希拉·奧維戈·奧朗也表示,最近這一波襲擊看起來比以往選舉周期更有組織,而且似乎存在有罪不罰的現象。
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她對德國之聲說:“從這些打手的面孔來看,他們背后似乎有非常強大的資助者,因為他們沒有承擔任何后果。”奧朗還表示,襲擊已經從競選集會擴展到教堂和其他機構。她說,這種情況尤其讓尋求公職的女性感到恐懼。
她說:“女性是最大的投票群體,當她們待在家里不去投票時,結果就會失去正當性。”她還補充說,自己本人也經歷過政治恐嚇,“我就是受害者”。
2007年總統選舉結果引發爭議后,肯尼亞有1000多人喪生。后來,在前聯合國秘書長科菲·安南斡旋下達成權力分享協議,危機才得以結束。
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科菲·安南基金會在最新發布的《選舉脆弱性指數》中警告稱,在2027年選舉前,肯尼亞面臨較高的選舉相關暴力風險。報告將政治緊張、經濟困難以及公眾對機構的不信任列為主要驅動因素。作為東非最大經濟體和該地區最具影響力的民主國家之一,肯尼亞的選舉始終受到整個非洲地區密切關注。
分析人士表示,防止政治暴力對于確保政治競爭由選民而不是由恐嚇來決定至關重要。阿德拉說,肯尼亞明年的選舉最終能否體現“人民的意志”,還是“站在打手背后的政客的意志”,可能就取決于這一點。
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