高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，要堅(jiān)持“三問于民”

來源:人民日?qǐng)?bào)客戶端

曾經(jīng)多戶合用廚衛(wèi)，上廁所要排隊(duì)，家中常備痰盂；改造后有了獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間和電梯，還能坐在陽(yáng)臺(tái)上看小花園。上海市民新村居民朱國(guó)莉家的變化，濃縮著城市更新的價(jià)值所在：改的是老房子，暖的是百姓心。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量推進(jìn)城市更新是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，要全面踐行人民城市理念，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，做深做細(xì)做實(shí)城市更新各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”

“問需于民、問計(jì)于民、問效于民”——“三問”貫穿更新前、更新中、更新后，構(gòu)成城市更新的一個(gè)完整閉環(huán)，落腳點(diǎn)都是一個(gè)“民”字。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，“城市不僅要有高度，更要有溫度”，溫度從哪來？從問中來。

問需于民，問的是群眾真正需要什么。《城市更新“十五五”規(guī)劃》部署新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.5萬(wàn)個(gè)、建設(shè)改造5000個(gè)完整社區(qū)、建設(shè)改造城市地下管網(wǎng)約77萬(wàn)公里。任務(wù)體量很大，落到一戶人家，卻可能就是一個(gè)馬桶、一部電梯、一頓熱飯。江蘇南京北苑二村改造前，梅雨季墻角發(fā)霉、屋里返潮，機(jī)動(dòng)車亂停、電動(dòng)車無(wú)處充電。當(dāng)?shù)亍跋润w檢、再問需、后更新”，通過議事會(huì)、問卷調(diào)查請(qǐng)居民“點(diǎn)單”，最終重做外墻防水，增設(shè)停車位、充電車棚和便民服務(wù)中心。民生需求不在報(bào)表里，而在這樣的生活不便中。把“問題清單”摸清，更新才能改到急處、改進(jìn)心里。

問計(jì)于民，問的是好事怎樣辦得更好。市民新村“一戶一方案”，前后打磨修改數(shù)十稿，居民提出晾曬需求，原設(shè)計(jì)中沒有的折疊晾衣架最終裝上了樓。一個(gè)晾衣架很小，卻最能檢驗(yàn)設(shè)計(jì)者是否懂得生活。生活中的難點(diǎn)，群眾最清楚；治理中的辦法，群眾最有發(fā)言權(quán)。加裝電梯如何協(xié)調(diào)樓上樓下，公共空間怎樣兼顧“一老一小”，歷史風(fēng)貌如何與現(xiàn)代生活相融，都要在商量中尋找最大公約數(shù)。眾人的事情由眾人商量，更新才會(huì)少一些“標(biāo)準(zhǔn)答案”，多一些“一戶一策”；居民也不只是改造成果的享有者，更是城市家園的建設(shè)者。

問效于民，問的是更新究竟好不好。廣東廣州白云區(qū)曾經(jīng)雜草叢生、設(shè)施老舊的邊緣林地，更新為40公里森林步道。65歲的退休教師李正常帶孫子散步健身，一句“家門口也有了天然氧吧”，就是最樸素的效果評(píng)價(jià)。項(xiàng)目完工不等于工作完成，工程驗(yàn)收也不能替代群眾感受：設(shè)施是否好用，服務(wù)能否持續(xù)，安全隱患有沒有消除，都要請(qǐng)居民打分。今天城市更新的發(fā)力點(diǎn)，正從改造物理空間拓展到建設(shè)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”。把群眾滿意度作為標(biāo)尺，才能防止重“面子”輕“里子”、重投入輕實(shí)效。

“共產(chǎn)黨就是為老百姓服務(wù)的，只有人民群眾安居樂業(yè)、生活舒心，黨和政府才放心。”城市更新的“新”，不只在樓宇街巷之新，更在為民初心歷久彌新。堅(jiān)持“三問”，下足“繡花功夫”，把老百姓關(guān)切的事一件一件辦好，城市才能更有溫度，生活才能更加舒心，現(xiàn)代化人民城市的萬(wàn)家燈火也會(huì)更加溫暖明亮。（常欽）