艦船實(shí)在造不動(dòng)了，美國只好放下身段，低頭請韓國幫自己造驅(qū)護(hù)艦

近日，據(jù)美國"海軍新聞"網(wǎng)站披露，美國海軍已正式向韓國主要造船企業(yè)發(fā)出兩份信息征詢書，請求后者評估自身是否有能力為美國建造驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦和艦隊(duì)油輪等水面艦艇。

這意味著，作為世界第一強(qiáng)國的美國，在自身造船產(chǎn)能逐漸萎縮、連現(xiàn)有需求都無法滿足的背景下，最終不得不放低身段，低頭請韓國幫忙造驅(qū)護(hù)艦。

值得注意的是，目前已有三家公司提交了投標(biāo)書，其中韓華海洋和HD現(xiàn)代重工同時(shí)提交了油輪和驅(qū)逐艦合同的投標(biāo)申請，而三星重工僅提交了海上補(bǔ)給油輪合同的投標(biāo)申請。如果這筆交易最終落地，那將是自1922年以來美國海軍首次使用外國建造的主力作戰(zhàn)艦艇。

事實(shí)上，美國請求韓國等盟友協(xié)助自己造艦，這件事早有端倪了。今年6月，在七國集團(tuán)峰會期間，美國總統(tǒng)特朗普曾當(dāng)面詢問韓國總統(tǒng)李在明，韓國造船廠是否具備快速建造10艘美國海軍艦艇的能力。當(dāng)時(shí)李在明給出了明確的回應(yīng)，并強(qiáng)調(diào)"韓國會盡最大努力"。

如今才過去不到一個(gè)月，美國海軍就正式向韓國造船巨頭發(fā)出了信息征詢書。這說明在特朗普的授意下，美韓兩國的造船合作已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性摸底階段。按照美方的流程，信息征詢書是正式采購或合作的前置環(huán)節(jié)，主要目的是摸清對方的技術(shù)能力、產(chǎn)能規(guī)模和時(shí)間表。一旦韓國造船巨頭給出積極回應(yīng)，雙方之間的合作很可能很快就會敲定。

圖注：在今年6月的G7峰會期間，李在明和特朗普進(jìn)行交談

以目前的情況來看，美國之所以會淪落到找韓國幫忙造驅(qū)護(hù)艦的地步，主要還是有兩個(gè)方面的原因。

一方面，美國造船業(yè)已經(jīng)開始走向衰落了。全美目前真正有能力建造主力戰(zhàn)艦的船廠，掰著手指頭數(shù)都數(shù)得過來。亨廷頓英格爾斯工業(yè)公司的紐波特紐斯船廠、通用動(dòng)力旗下的巴斯鋼鐵船廠，再加上有限的那幾個(gè)干船塢，就是美國海軍主力艦艇的全部產(chǎn)能來源。這些船廠普遍面臨設(shè)備老化的問題，很多基礎(chǔ)設(shè)施還是冷戰(zhàn)時(shí)期留下的老本，幾十年沒正經(jīng)更新過。

以驅(qū)逐艦為例，美國目前的年產(chǎn)能大約只有1.5艘；攻擊型核潛艇的年產(chǎn)能更是低至1.2艘左右。這個(gè)產(chǎn)能連維持現(xiàn)有艦隊(duì)規(guī)模都吃力，更別說擴(kuò)大艦隊(duì)了。

更關(guān)鍵的是，這些為數(shù)不多的船廠除了造新艦，還得承擔(dān)全球最大海軍的艦艇保養(yǎng)和維護(hù)任務(wù)。在實(shí)體產(chǎn)業(yè)四處漏風(fēng)、產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重不足、配套設(shè)施老舊、船塢永遠(yuǎn)不夠用的現(xiàn)實(shí)面前，美國海軍對本土造船業(yè)的指望已經(jīng)降到了冰點(diǎn)。

圖注：韓國海軍"世宗大王"級宙斯盾驅(qū)逐艦

另一方面，韓國造船業(yè)確實(shí)有這個(gè)實(shí)力。韓華海洋、HD現(xiàn)代重工和三星重工這三家，個(gè)個(gè)都有拿得出手的看家本事。例如，韓華海洋和HD現(xiàn)代重工都造過"世宗大王"級宙斯盾驅(qū)逐艦，滿載排水量8500噸左右，裝備的是和美國"阿利·伯克"級同源的宙斯盾作戰(zhàn)系統(tǒng)。換句話說，這兩家船廠對美國驅(qū)逐艦的技術(shù)體系完全不陌生，造出來的東西在系統(tǒng)兼容性上不會有太大問題。

至于三星重工，在大型商船和特種船舶建造方面同樣經(jīng)驗(yàn)豐富，造艦隊(duì)補(bǔ)給船這種輔助艦艇完全不在話下。可以說，讓韓國船廠來造美軍的驅(qū)逐艦和油輪，技術(shù)上完全不存在問題。

不過話說回來，美國想把軍艦外包給韓國造，也仍面臨一系列阻礙。

其中，最大的障礙來自美國法律。1920年出臺的《瓊斯法案》規(guī)定，美國本土港口間運(yùn)輸?shù)呢浳锉仨氂稍诿绹ㄔ斓拇贿\(yùn)載。而1965年生效的《伯恩斯-托勒夫森修正案》則明確規(guī)定，美國海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)的艦艇及其主要部件必須在美國境內(nèi)建造，禁止由外國造船廠為美國建造軍用艦艇。這兩項(xiàng)法案構(gòu)成了美國海事保護(hù)主義的法律基石。要想讓韓國幫美國造軍艦，必須由總統(tǒng)以國家安全為由動(dòng)用豁免權(quán)強(qiáng)行批準(zhǔn)，或者推動(dòng)國會修法。

圖注：2025年，美國海軍上將史蒂夫·科勒視察了韓華海洋造船廠，以了解其建造能力

但無論走哪條路，都會面臨巨大的政治阻力。美國本土造船廠和相關(guān)工會絕不會坐視自己的"蛋糕"被韓國人切走。他們手里攥著大量選票和游說資金，在國會山的影響力不容小覷。特朗普政府雖然打著"美國優(yōu)先"的旗號，但如果連軍艦都要外包給盟友造，"美國優(yōu)先"這四個(gè)字多少就有點(diǎn)站不住了。政治上的自相矛盾，是這道坎最難邁的地方。

此外，技術(shù)保密也是一個(gè)問題。美國海軍的驅(qū)逐艦上搭載了大量敏感技術(shù)，包括宙斯盾作戰(zhàn)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)鏈和武器系統(tǒng)等。把軍艦放在外國船廠建造，意味著這些核心技術(shù)將暴露在韓國工人面前。雖然韓國是盟友，但在技術(shù)保密方面的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

可以說，堂堂世界第一海軍強(qiáng)國，如今堂而皇之地打算將造艦外包給其他國家，這件事本身就足以說明美國造船工業(yè)存在多大的問題。過去幾十年，美國造船業(yè)在全球化浪潮中不斷萎縮，熟練工人大量流失，供應(yīng)鏈嚴(yán)重依賴海外，船廠設(shè)備幾十年沒有更新。當(dāng)競爭對手中國的造船業(yè)以"下餃子"的速度造艦時(shí)，美國一年只能造1.5艘驅(qū)逐艦。這種差距已經(jīng)不是靠喊幾句口號就能彌補(bǔ)的了。

美國如今的現(xiàn)狀，也不由得讓人深思：一個(gè)連主力戰(zhàn)艦都要外包建造的海軍，還能維持多久的世界第一？