強化“四維協同” 百色海事局推動天生橋共管水域干支聯動執法提質增效

天生橋庫區作為滇黔桂三省（區）交界處的共管水域，沿線聚居壯、侗、苗、瑤等多個少數民族，民俗節日期間跨省渡運客流集中，渡口渡船、農（自）用船分布密集。針對共管水域干支聯動不緊密、隱患整治不同步、應急處置不順暢等突出治理難題，百色海事局緊扣直屬地方海事融合發展要求，統籌央地、多部門資源力量，以黨建聯建、實體陣地、機制融合、實戰聯動為核心，跳出單一協議合作的松散模式，打通跨域監管、執法、服務、應急全鏈條，推動共管水域從“分水而治”的協議合作，邁入全域協同的實體化共享共治。

強化組織協同

推動構建全域共治格局

強化黨建引領，深化“合海共治”黨建聯建工作機制，簽訂《黨建聯建協議》，搭建跨區域一體化安全共治平臺，著力推動跨部門監管從“物理相加”到“化學融合”的轉變。聯合制定《天生橋共管庫區黨建引領安全共治責任清單》，細化支部共建舉措，明晰黨支部、黨員、職能部門三級工作責任，以黨建項目化推動安全監管提質增效，今年以來累計開展聯學共建等活動6次，真正實現滇黔桂三地執法人員思想同頻、業務互通。

強化陣地協同

設立水上交通安全聯合執法站

設立天生橋、八大河水上交通安全聯合執法站，地方交通、應急、海事、氣象、消防等單位派駐力量，實現場所、力量、指揮“三個實體化”統一調度，從過去的“協議合作”模式，邁入“陣地協同”“一體運作”的新階段，為常態化協同提供了載體。深化天生橋庫區水上矛盾“一站式”解紛中心建設，邀請屬地人社、工會等部門參與，整合糾紛調解、法律咨詢、訴求受理等功能，今年以來就地化解各類矛盾3起、辦結群眾急難業務15項，實現水上矛盾就近化解、跨省通辦。

強化機制協同

織密干支水域安全防控網絡

建立《聯合執法站運行工作規則》，圍繞庫區通航監管、案件辦理、隱患排查等重點內容，統一跨區域執法裁量尺度與處置規范，今年以來查處違規行為6起，排查隱患85項、辨識風險17項。

建強跨區域應急協同體系，制定《天生橋庫區應急資源共享清單》《天生橋庫區惡劣天氣信息通報和預警推送機制》，進一步理順完善跨區域預警推送、協同聯動和閉環處置機制，實現惡劣天氣30分鐘內完成三省（區）通報，今年以來推送預警16次，保障128艘船舶安全轉移。

強化資源協同

推動構建智慧全域監管體系

協同推進庫區信息化基礎建設，主動對接北海航標處開展實地調研，統籌謀劃庫區通信導航設施升級、全域應急通信保障體系建設。

推廣智慧海事監管系統、海事通APP全域應用，聯動共管庫區CCTV監控平臺，建立電子巡查與現場巡航互補機制。聯合云南交通部門研究智能監管服務舉措，規劃庫區智能感知、自動預警、線上便民服務應用場景，以數智化賦能庫區航運高質量發展，推動監管從“人海戰術”向“智慧感知”轉型。

下一步，百色海事局將持續深化滇黔桂三省（區）天生橋共管庫區全域協同治理，進一步深化機制協同，加強部門協作，推進干支聯動執法示范點建設走深走實，全力打造跨省共管庫區全域協同治理樣板。

來源 | 百色海事局

審核 | 魏月星

責編 | 徐碧苑

編輯 | 孟慶鑫